政府の行動1,000日

現政権の政権発足1000日という節目でもある年末、タンニエン紙のインタビューに応じ、チャン・ディン・ティエン博士（写真）は、経済が勢いを増し、潜在力を高めていると評価した。それが、1000日間に渡って困難を乗り越えてきた政府の強みです。既存の考え方と行動アプローチを活用することが、2024 年以降に真の成功を確実にするための鍵となります。

経済は安定し、回復しつつある

現政権が経験した「激動の時代」とは、いったい何なのでしょうか？

ベトナムの復興の約40年間において、過去3年間ほど困難な時期はなかったと言えるでしょう。歴史と人類のスケールにおける異常な出来事が1,000日間にわたって蓄積された：恐ろしい新型コロナウイルス感染症のパンデミック。長期にわたる世界経済の混乱稀な経済不況と高インフレ。世界中で予測不可能な資金の動きと資本の流れが起こっています...すべては戦争と紛争の環境の中で起こり、不安定さが増す傾向にあります...

もちろん、ネガティブなことはコインの片面だけです。前例のない急速な技術変化 - 電気自動車市場の急成長、人工知能の出現、典型的な Chat GPT。再生可能エネルギーとグリーン経済への傾向;半導体や希土類元素の分野での競争や熾烈な競争、そしてデジタルやハイテクのリスクは、現代の世界経済の構造形成に大きな影響を与えています。

ファム・ミン・チン首相と代表団は、南北高速道路プロジェクト、マイソン-国道45号線の東部区間の開通式でテープカットを行った。

世界は、異常、不安定、不確実という3つの属性でフォーマットされていることがわかります。短期および中期的には「逆風」が吹き荒れていることは言うまでもありません。人類を存在の危機にさらしている気候変動の傾向と相まって、新型コロナウイルス感染症の大惨事は、おそらく単なる警告事件にすぎない。

その世界において、ベトナムは遅れており、まだ多くの弱点を抱えていますが、最も開放的な経済であり、もちろん、良い面でも悪い面でも、両方向に強い影響を受けるでしょう。ベトナムも新型コロナウイルス感染症による苦しい時期を経験し、経済は世界的な経済連鎖と回路の混乱に苦しみ、高インフレ、高金利、不安定な為替レートに直面した。

これらの客観的な要因は、経済自身の「病気」や、完全に解決されていない「疾患」と相まって、多くの稀な矛盾と困難を伴う発展状況を生み出しています。新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、市場経済は時折、「河川を封鎖し、市場を禁止する」状態に逆戻りした。公共投資資金を支出する取り組みは手続き上の壁にぶつかった。経済は「資本に渇望」しすぎて「血が乾いている」。多くの企業は資本を吸収する能力を失っています…

それは文字通り、政府の能力と統治能力に挑戦する環境です。私が語る激しい出来事の空間も、まさに文字通りのものです。

その分野で、政府が達成した最大の成果は何だとお考えですか?

政府の過去 1,000 日間の活動の最大の成果は、2 つの言葉で要約できます。それは、毅然とした態度で状況を好転させることです。経済は新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間も「堅調に推移」し、同時多発的な経済連鎖の混乱を克服し、ペース転換の基盤を築き、ハイテク化と高度な国際統合という新たな発展軌道に自信を持って入った。これらは称賛に値する素晴らしい成功だと思います。

その発言をもっとわかりやすく説明していただけますか？

当時の極めて困難かつ緊急な状況において、新型コロナウイルス感染症対策の考え方と方針を、主に「行政的・強制的」な手段に頼る「狩りと隔離」方式から「国家的ワクチン接種キャンペーン」へと速やかに転換したことは、「状況の好転」の典型的な例とみなすことができる。 「異例の状況には異例の解決法」という原則を適用したのは今回が初めてではないし、政府も初めてではないが、最近の感染症予防キャンペーンは、ファム・ミン・チン首相率いる政府が「一貫性を保ち、あらゆる変化に対応する」という勇気と能力の両方を成功裏に証明した。

ファム・ミン・チン首相（左から2番目）とトラン・ホン・ハ副首相（左表紙） 、レ・ミン・カイ副首相、トラン・ルー・クアン副首相（右表紙）

VNA - ニャットバック - ナムロン

また、「異例の-異例」の論理に従い、有望な初期結果を達成した例として、公共投資を支出するための取り組みが挙げられます。それでも私は、これは「要求-提供」と「処理-手順」のメカニズムの「不可能」な拠点に対する攻撃であると言う。進歩は遅く、成果もそれほど大きくはありませんが、前向きな傾向にあることは確かです。

最近の混乱期における政府のマクロ経営は、政府と首相の能力と気概を部分的に明らかにした。経済の連鎖が断たれ、インフレが高進している世界において、成長を維持し、開放経済のマクロ経済の安定を確保することは、真に意義ある成果です。それは、前向きな「変わり続ける」精神のもと、柔軟な経営・運営をしてきた結果です。それでも、私は「求めて与える」メカニズムに大きく基づき、「二元論的」な構造を持つ経済において、そのような成功を達成することは非常に難しいと考えています。

他にも、成功したものも失敗したものも含め、非常に興味深い「ターン」があります。大きな課題を伴いながらも、明るい展望が開けるものもあります。

例えば、ベトナムを「世界的な半導体チップ製造拠点」にするという政府の目標と、2023年までにその目標を達成するために政府が取っている行動は印象的です。それは、従来の「線形」開発ロジックから「非線形」ロジックへの移行を促し、自信を植え付け、伝えます。グリーン経済の発展と2050年までの炭素排出ゼロの達成に取り組むことも、やや珍しい行動アプローチです。

まず第一に政府自身の能力と気概を試すために、非常に挑戦的な課題を設定することは、行動を方向付ける新しい方法であるように思われる。もしそうだとしたら、これはまさに思考における重大な転換点です。単純な論理：政府に挑戦することで、制度、メカニズム、政策の革新への道が開かれ、企業と経済にチャンスが生まれます。

多くの地域で開発の勢いが高まっています。

私のトゥアン2橋は最近開通しました。

首相は南北高速道路をダットムイまで延ばすよう指示したばかりだが、これは旧計画に比べて90キロの追加を意味する。現政権の１０００日を振り返ると、全国の高速道路の総延長は２０００キロ近くまで伸びている。約２０年前には全国で１１６３キロしか開通していなかったが、この数字をどう評価するか。

本当にすごいですね。過去数年間、私たちは、いくつかの地点、いくつかのボトルネック、いくつかの個別の解決策ではなく、国家の接続インフラの詰まりを解消するための取り組みを目撃してきました。これは、高速道路、航空路、港湾、そして最近では高速鉄道など、経済のあらゆる分野にわたる体系的な自由化です。これは、成果を上げて祝うという動機で個々のボトルネックを取り除く努力ではなく、システムの障害を取り除き、国家と地域の発展の立場と力を作り、発展状況を好転させるという目標を達成するための方法です。

完成した高速道路のキロメートル数が3年足らずでほぼ2倍になったことは、画期的な意義を持つ素晴らしい成果です。しかし、数字よりも重要なのは、地方で確立された開発の勢いです。

困難なメコンデルタの省から、南東部の有力な省、そして非常に貧しく困難な北部の遠く離れた山岳地帯の省に至るまで、誰もが力強い上昇気流を見ることができます。明らかに、新しいアプローチは展望を広げています。

しかし一方で、大規模なインフラ建設の結果と望ましくない影響を適切に評価する必要があります。建設資材価格の高騰、都市交通プロジェクトの財務計画の危機、用地確保への圧力、それに伴う政策リスク...これらは戦略レベルでの「費用対効果」の方程式においてより綿密に考慮しなければならない「トレードオフ」です。

戦略を変更し、これまでのように民間投資ではなく、経済成長を促進する原動力として公共投資の役割を推進することが、多くの権威ある国際機関によって評価されているように、新型コロナウィルスのパンデミックと現在の世界経済危機後の世界経済の状況において、ベトナム経済が明るい兆しとなるための鍵だとお考えですか？

まず第一に、近年のベトナムの市場経済の成長と発展における民間投資の基本的な役割を確認する必要がある。

一方、過去10年間で「パラドックス」な状況が生まれていることも認識する必要がある。国内最大の民間投資（国内民間投資と外国直接投資（FDI）の両方）を誘致しているにもかかわらず、国全体の経済の原動力である南東部地域の成長率と経済の割合は急激に低下しているのだ。主な原因は接続インフラの混雑であり、これは主に公共投資の急激な減少によって引き起こされています。

一方、国家としての地位が著しく向上した地域、典型的には紅河デルタや北部中部・山岳地帯は、いずれも民間投資を先導する公共投資の役割が増大する傾向にあります。

10年以上前にクアンニン省の経験から始まった「公共投資が民間投資をリードする」というアプローチは、大きな戦略的意義を持っています。それは、国家の力の共鳴を生み出し、公的力と私的力を結び付け、経済の新たな発展の勢いを生み出すのに役立ちます。

市場ベースの「官民」アプローチが制度改革プロセスを主導しており、PPP法、投資法、企業法、不動産事業法、そして公共投資資本の分配に向けた取り組みなどが行われている。

しかしながら、金融・通貨市場の再構築に向けた取り組みの進捗が遅いことに留意しなければなりません。中央レベルと地方レベルの間の「地方分権化 - 権限委譲」プロセスの難しさは、依然として無視できない警告信号を発しています。

ゲームプレイと範囲の両方で画期的な進歩

多くの成功にもかかわらず、経済には依然として多くの問題があり、そのいくつかは憂慮すべきものである。国内部門は前例のない困難に直面しています。不動産業界は、銀行業界、そしてより広く経済全体とともに、資本不足、不良債権の増加、資本吸収力の低下、市場購買力の急激な低下に直面しています。この状況をどのように説明しますか?

経済減速を緩和するための政府の多大な努力は疑う余地がない。問題解決へのアプローチは、断固として、決断力があり、迅速かつ強力であり、市場を開放し企業を支援するという目標に向けて経済のために行動する政府の意欲をはっきりと示している。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって引き起こされた経済の麻痺からの急速な回復は、その明確な証拠です。一連の強力な解決策、つまり税免除、手続きの削減、金利の引き下げ、公共投資支出の促進、経済への資本の注入、労働者の賃金の引き上げなどが、ほぼ同時に緊急に実行され、政府の行動の決意を示しました。

しかし、資本市場は残酷です。そのため、遅延が発生するたびに代償が発生します。経済は「大きな事件」による揺れで「渦」の中にある。これは、市場の不均衡で歪んだ状態があまりに長く続いたことによる深刻な結果だ。特に現在の困難な状況では、この状況を 1 日か 2 日で解決するのは容易ではありません。

しかし、経済が「脱出」できると期待できる根拠はある。 「解決のない問題は存在しない」とは首相が繰り返し主張していることである。そうした行動によって経済が成功した例も数多くあります。

高速道路、ワクチン、マクロ経済の安定... あなたにとって、政権発足から 1,000 日で最も目覚ましい成果は何ですか。また、その理由は何ですか。

成果はどれも傑出しており、それぞれが独自の方法で、独自の価値を持っています。

個人的には、2023 年に行われる半導体のブレークスルーの取り組みに特に感銘を受けています。範囲とゲームプレイの両方において、本当に画期的です。 「大国と同等の」ハイテクプレイ。対処方法は、「戦略的パートナーシップ」の論理に従い、「利益の調和、リスクの共有」の原則を堅持しながら、政府と企業の「両刀」にアプローチすることです。

今年初め、ベトナムは52の大手テクノロジー企業の代表者を含むアメリカのビジネスマン代表団を受け入れた。年末近く、両国の関係が包括的戦略的パートナーシップに格上げされた直後、ファム・ミン・チン首相は米国のハイテク市場を開放した。年末は、テクノロジー企業、特に半導体チップ製造企業からの訪問、調査、投資約束が行われる時期です。

これらの出来事は、実践的なプロセス、進歩の論理に従って国の開発の道筋を実現するプロセス、デジタル経済の方向性、ハイテク、そしてベトナムが実際に実行し始めた新しいFDI戦略の「開始」を告げるものでした。ベトナムにとっての「地平線」とベトナムの「空飛ぶ男」、つまり詩人トラン・ダンの果てしない憧れが、今、その両方として現れた。

簡単ではありませんが、勢いはついています!

2023年: 高速道路プロジェクトの数が過去最高に

2023年は、交通インフラ、特に高速道路システムの開発への投資において多くの飛躍的進歩が見られる年であり、10年以上の間に多くの新しい高速道路プロジェクトが完成または開始されるでしょう。

このうち、全長475キロメートルの高速道路9件を含む20件が完成・開通し、全国の高速道路開通総距離は約1,900キロメートルとなった。

同時に、約1,700kmの高速道路の建設も進められており、2025年までに全国の高速道路を約3,000km、2030年までに5,000kmにするという目標の達成と上積みを目指しています。

高い成長率にあまり期待しないでください。

2024年もまだ厳しい状況が続くかもしれないので、楽観視はできません。世界はまだ不安定です。中国の経済回復の見通しは不透明だ。そうした状況では、高い成長率に過度の期待を抱くべきではない。成長パフォーマンスは常に重要ですが、成長条件が好ましくない場合、達成するにはコストがかかる可能性があります。厳しい状況で 1% の成長を達成するためのコストは、通常の状況よりも大幅に高くなります。しかし、私たちの国はまだ貧しく、ベトナムの企業は非常に弱いです。

一方、制度改革の余地、つまり金融・銀行市場の再編、市場経済に適した土地法の必要性、公共投資資本の分配メカニズムの改革の必要性などは非常に緊急であり、これらは経済の潜在能力を解き放つために直ちに実行する必要があることです。エネルギー再構築とグリーン経済発展を支援するための機関を構築する必要性に対する圧力が急速に高まっていることは言うまでもありません。

制度に加えて、接続インフラ、エネルギーインフラ、デジタルインフラ、技術人材、チップ製造エンジニアなど、新しい経済のための基本的な物質的条件を準備することが、この国の近い将来における重要な課題となるでしょう。

高い成長の「スピード」に過度に「魅了」されるのではなく、これら 2 つのグループの問題に焦点を当てることは、中期および短期のビジョンにおいても賢明な戦略的選択であると考えられます。

トラン・ディン・ティエン博士

マイソン高速道路 - 国道45号線、タインホア - ニンビン区間

ソースリンク: https://thanhnien.vn/1000-ngay-hanh-dong-cua-chinh-phu-185231230233836303.htm