Le décret fiscal sévère du président Trump
Le président américain Donald Trump a signé un décret imposant un tarif de 25 % sur tout l'acier et l'aluminium importés aux États-Unis. Les droits de douane sur les importations d’aluminium augmenteront de 10 % en 2018 à 25 %.
Ce tarif, plus élevé que les tarifs actuels sur les métaux importés aux États-Unis, marque une nouvelle escalade majeure dans la refonte de la politique commerciale de M. Trump. Les pays actuellement exemptés des droits de douane sur l’aluminium et l’acier ne bénéficieront plus de cet avantage.
La nouvelle taxe entrera en vigueur à partir du 4 mars. M. Trump a promis que cet effort contribuerait à stimuler l’industrie manufacturière et à ramener des emplois aux États-Unis, tout en avertissant que les tarifs douaniers pourraient être encore augmentés.
Le président américain Donald Trump brandit un décret visant à augmenter les tarifs douaniers sur l'aluminium et l'acier (Photo : Reuters).
Le président Trump a également ajouté de nouvelles réglementations, exigeant que l'acier importé soit « fondu et coulé » en Amérique du Nord pour limiter l'entrée d'acier et d'aluminium de Chine aux États-Unis.
Le conseiller commercial de la Maison Blanche, Peter Navarro, a affirmé qu'il ne s'agissait pas d'une démarche « purement commerciale ». Il a expliqué que cet effort garantira que les États-Unis n’auront plus à dépendre d’autres pays dans des secteurs importants tels que l’aluminium et l’acier ; mettre un terme au dumping étranger de biens bon marché aux États-Unis, promouvoir la production nationale et protéger les industries essentielles à la sécurité nationale.
Quel pays exporte le plus d’aluminium et d’acier vers les États-Unis ?
Aujourd’hui, l’économie américaine n’est plus aussi axée sur l’industrie manufacturière qu’elle l’était par le passé, mais elle consomme toujours des dizaines de millions de tonnes d’acier chaque année. C'est pourquoi la première superpuissance mondiale importe encore régulièrement de l'acier chaque année.
L’acier importé est couramment utilisé dans des industries telles que l’automobile, l’aérospatiale, le pétrole et la construction. Les tarifs douaniers augmenteront les coûts de production dans ces industries car les métaux importés deviendront plus chers. Dans le même temps, les producteurs d'acier américains devraient également augmenter leurs prix de vente à mesure que la pression concurrentielle exercée par les produits importés bon marché diminue, selon CNN .
Selon l’American Iron and Steel Institute (AISI), le Canada sera le plus grand fournisseur d’acier des États-Unis d’ici 2024. Le Canada a exporté 5,95 millions de tonnes d’acier vers les États-Unis, soit une baisse de 5 % par rapport à l’année précédente. Viennent ensuite le Brésil, le Mexique et la Corée du Sud.
Il convient de noter que le Vietnam figure également parmi les 5 premiers fournisseurs d’acier des États-Unis en 2024 et a enregistré la plus forte croissance parmi les marchés.
Plus précisément, le Vietnam a enregistré la plus forte augmentation parmi tous les produits sidérurgiques importés aux États-Unis l'année dernière, avec une augmentation de 143 %, soit 1,3 million de tonnes. Cette augmentation signifie que le Vietnam est passé de la neuvième à la cinquième place des plus grandes sources d’importations d’acier américain.
En outre, les États-Unis dépendent actuellement des importations d’aluminium, principalement du Canada, des Émirats arabes unis (EAU) et de Chine, pour répondre à la plupart de leurs besoins de production, selon Bloomberg .
Les données officielles américaines montrent que le Canada est également le plus grand fournisseur d’aluminium du pays, représentant respectivement 56 % et 58 % des importations d’aluminium aux États-Unis en 2023 et 2024.
En 2024, les quatre prochains pays fournissant le plus d’aluminium aux États-Unis sont les Émirats arabes unis, la Chine, la Corée du Sud et Bahreïn. Les experts prédisent que le Canada risque d’être le plus durement touché par l’imposition de nouveaux tarifs douaniers sur les métaux par les États-Unis.
Au cours de son premier mandat, M. Trump a imposé un tarif de 25 % sur l’acier importé et de 10 % sur l’aluminium importé, mais a ensuite exempté certains partenaires, dont le Canada, le Mexique et le Brésil.
Le Vietnam sera-t-il touché ?
S'adressant au journaliste de Dan Tri , M. Do Ngoc Hung - conseiller commercial, chef du bureau commercial du Vietnam (ministère de l'Industrie et du Commerce) aux États-Unis - a déclaré que depuis 2018, la plupart des exportations d'acier du Vietnam vers les États-Unis sont soumises à une taxe de 25 % sur l'acier et de 10 % sur l'aluminium.
« Cependant, durant le premier mandat de M. Trump, un certain nombre de grands pays comme le Canada, le Mexique, le Brésil, le Japon, la Corée du Sud... ont été exemptés de cette taxe, créant une injustice dans l'environnement concurrentiel pour les exportateurs non exonérés, dont le Vietnam », a reconnu M. Hung.
Selon lui, le Vietnam ne figure plus sur la liste d'exemption depuis 2018, donc l'acier exporté du Vietnam vers les États-Unis continuera d'être soumis à un taux d'imposition de 25 % au cours de la période à venir.
Le chef du bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a estimé que l'application par les États-Unis d'une taxe supplémentaire de 25 % sur l'aluminium et l'acier importés aurait un impact négatif sur les pays exportant de l'aluminium et de l'acier vers les États-Unis dans les temps à venir. Actuellement, les États-Unis dépendent des importations d’acier (représentant 12 à 15 %) et d’aluminium (représentant 40 à 45 %).
« Cependant, si les États-Unis appliquent cette mesure à tous les produits importés, le Vietnam aura encore de nombreuses possibilités de continuer à exporter, car en réalité, la capacité de production des fabricants américains d'acier et d'aluminium ne peut pas répondre immédiatement à la demande intérieure. Cependant, la marge bénéficiaire des entreprises exportatrices diminuera », a déclaré M. Hung.
Selon cette personne, la difficulté d'exporter vers les États-Unis affectera également la chaîne d'approvisionnement. L'acier et l'aluminium des pays qui ont des difficultés à exporter vers les États-Unis trouveront des moyens d'exporter vers d'autres pays, dont le Vietnam.
Bobines d'acier à l'usine Hyundai Steel en Corée du Sud (Photo : Reuters).
En outre, l’imposition de droits de douane élevés sur les exportations incitera les entreprises sidérurgiques à revenir sur le marché intérieur et incitera les pays à accroître leur protectionnisme sur l’acier et l’aluminium. Cela rendra difficile pour les pays exportateurs d’acier comme le Vietnam de rivaliser sur d’autres marchés, en dehors des États-Unis.
M. Hung a également déclaré que l’application de ce taux d’imposition commun pourrait créer des opportunités pour les entreprises sidérurgiques vietnamiennes. Comme il n’y aura plus de distinction entre les pays exportant vers les États-Unis, les entreprises vietnamiennes n’auront plus à faire face à la concurrence des prix de pays ayant des tarifs douaniers plus bas comme le Canada, le Mexique ou le Brésil dans le passé.
« Cela aide les entreprises vietnamiennes à réduire la pression concurrentielle sur les prix si elles peuvent profiter des avantages comparatifs. Cependant, tout ajustement de la politique fiscale aura également un impact sur le marché d'exportation », a-t-il déclaré.
Par conséquent, le chef du Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a déclaré que les entreprises vietnamiennes doivent évaluer la situation pour avoir des stratégies commerciales appropriées, étendre leurs exportations vers les marchés ayant des accords de libre-échange avec le Vietnam et éviter de dépendre d'un seul marché.
« Respectez les réglementations américaines sur l'origine et soyez toujours prêt à participer pleinement au processus d'explication des agences d'enquête américaines sur les cas de défense commerciale. Coordonnez-vous étroitement avec le ministère de l'Industrie et du Commerce (Département de la défense commerciale) et les missions diplomatiques à l'étranger pour surveiller de près la situation afin d'apporter des réponses appropriées », a noté M. Hung.
D'un point de vue commercial, M. Nghiem Xuan Da, président de l'Association vietnamienne de l'acier, a déclaré qu'en fait, depuis 2018, l'acier et l'aluminium vietnamiens exportés vers les États-Unis sont soumis à une taxe de 25 % et une taxe de 10 % sur l'aluminium. « Par conséquent, les entreprises exportant ces articles vers les États-Unis ne seront pas davantage affectées après la nouvelle annonce de M. Trump », a déclaré M. Da.
Le dirigeant de l'Association vietnamienne de l'acier a déclaré qu'à court terme, cette taxe rendrait difficile pour l'acier vietnamien de rivaliser sur d'autres marchés, en dehors des États-Unis. « Dans les temps à venir, l'Association procédera à une évaluation spécifique de l'impact de l'imposition par les États-Unis d'une taxe à l'importation sur cet article », a indiqué M. Da.
Selon certains experts, la décision de M. Trump d’imposer des tarifs douaniers sans exclure aucun pays ouvrira de nouvelles opportunités, créant un environnement concurrentiel équitable pour tous les exportateurs d’acier vers les États-Unis. « Les entreprises sidérurgiques vietnamiennes ne seront plus confrontées à une concurrence déloyale en termes de différences tarifaires et de quotas tarifaires de la part de pays comme le Canada, le Mexique et le Brésil », a déclaré un expert de l'industrie sidérurgique.
Selon les données de l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), en 2024, le Vietnam a exporté environ 12,62 millions de tonnes d'acier, soit une augmentation de 13,47 % par rapport à la même période en 2023. La valeur des exportations a atteint 9,08 milliards USD, soit une augmentation de 8,78 % par rapport à la même période en 2023.
Parmi ces derniers, la quantité d'acier exportée vers les États-Unis l'année dernière a atteint près de 1,7 million de tonnes, pour une valeur de 1,3 milliard de dollars. La part des exportations d'acier du Vietnam vers les États-Unis a augmenté à 13 %, soit une hausse de plus de 3 % par rapport à 2023.
Actuellement, les États-Unis constituent le troisième plus grand marché pour les exportations totales d’acier du Vietnam, après l’UE (23 %) et l’ASEAN (26 %). D'autres marchés comme l'Inde représentent 6 %, Taiwan 4 %, le Brésil 3 %, la Turquie 3 %...
Auparavant, lors de la conférence de presse régulière du ministère de l'Industrie et du Commerce tenue en janvier, M. Tran Thanh Hai, directeur adjoint du département des importations et des exportations, a déclaré que les États-Unis sont actuellement le plus grand marché d'exportation du Vietnam. En 2024, le Vietnam sera également le 8e partenaire des États-Unis, représentant 4,13 % des exportations totales vers ce marché.
« Auparavant, l'impact des droits de douane américains sur les produits vietnamiens n'était pas important. Cette année, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présenté deux scénarios. Le scénario optimiste est que les États-Unis maintiennent leur politique fiscale actuelle sur les produits vietnamiens. Dans la tendance à l'évolution des chaînes d'approvisionnement, le Vietnam peut tout à fait accueillir les flux d'investissement pour augmenter les exportations », a déclaré M. Hai.
Dans le deuxième scénario, le chef du Département des importations et des exportations a déclaré que si l'impact des tarifs douaniers était plus sévère et plus strict, cela pourrait affecter l'économie mondiale, entraînant une incidence plus ou moins importante sur les exportations de marchandises du Vietnam.
« Le marché chinois, partenaire majeur des États-Unis, s'il est confronté à des difficultés en raison des tarifs douaniers, créera également une pression aux États-Unis et sur notre pays. Dans ce scénario, le ministère de l'Industrie et du Commerce envisagera de faire rapport au gouvernement pour aider les entreprises manufacturières et exportatrices à diversifier leurs marchés dans les temps à venir », a déclaré M. Hai.
Dantri.com.vn
Comment (0)