Envisager de réorienter les fonds vers des politiques inefficaces

Le matin du 25 mai, l'Assemblée nationale a discuté en salle du rapport de la délégation de surveillance sur « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».

Surmonter la situation d'évitement, de dérobade et de peur de la responsabilité d'une partie des cadres

Participant à la discussion, les délégués ont partagé l'avis selon lequel la publication de la résolution n° 43/2022/QH15 était très opportune et conforme aux souhaits du peuple, démontrant que l'Assemblée nationale accompagne toujours le gouvernement dans la résolution de toutes les questions soulevées par la réalité dans le but du développement national et pour le bien de la sécurité nationale et des moyens de subsistance du peuple.

Délégués participant à la réunion. (Photo : DUY LINH)

Les politiques énoncées dans la Résolution sont stratégiques, elles favorisent le développement socio-économique, complètent les ressources importantes du budget de l’État et d’autres sources de capitaux mobilisées pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale, éliminent les difficultés des entreprises et des personnes et relancent l’offre et la demande de l’économie.

Outre les résultats positifs, les délégués ont également convenu que la publication et la mise en œuvre de la résolution présentaient encore certaines lacunes et limitations, comme indiqué dans le rapport de suivi...

Selon le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan), la plus grande limitation est l'incapacité à mettre en œuvre les projets et les mesures d'incitation à temps et dans leur intégralité, ce qui fait que les objectifs fixés ne sont pas atteints comme prévu... La raison principale est le facteur humain, car les personnes sont les sujets qui proposent et édictent les politiques, et ce sont également les personnes qui mettent en œuvre et déploient les politiques dans la réalité. Les personnes sont le facteur déterminant dans le succès ou l’échec d’une politique.

« Actuellement, il existe une situation de fuite des responsabilités, de peur de faire des erreurs et de peur de la responsabilité parmi un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics dans l'exercice de leurs fonctions publiques, ce qui conduit à une gestion inefficace du travail », a déclaré le délégué Thong, précisant que cette situation a été mentionnée à plusieurs reprises mais n'a pas encore changé.

Le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan) a rejoint la discussion. (Photo : DUY LINH)

« Est-ce que nous ne disposons pas d'un mécanisme pour gérer et évaluer les fonctionnaires, ni d'un mécanisme pour protéger les cadres qui osent réfléchir, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun ? À mon avis, ce n'est pas le cas. Nous disposons de nombreux documents du Parti et du gouvernement sur l'évaluation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, ainsi que de la Conclusion 14 du Comité central et du Décret 73 du gouvernement visant à encourager les cadres à agir et à assumer leurs responsabilités pour le bien commun. Alors, quelle en est la cause ? », s'est interrogé le délégué de Binh Thuan.

Les délégués de l’Assemblée nationale et le gouvernement doivent procéder à une évaluation fondamentale, trouver les bonnes causes et trouver des solutions véritablement efficaces, notamment en examinant et en réévaluant la mise en œuvre du décret 73 depuis sa promulgation jusqu’à ce jour pour voir quelles agences, unités et localités ont appliqué et atteint l’efficacité, afin de le reproduire. Si, après enquête et évaluation, des problèmes persistent et que les localités et les unités n’ont pas encore été résolus, il faut trouver des solutions efficaces pour surmonter la situation ci-dessus.

Partageant le même point de vue, le délégué Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoi) a déclaré que parmi les causes soulignées par le rapport de la délégation de surveillance, il y a un groupe de causes subjectives très inquiétantes, à savoir la situation de fuite, d'évitement et de peur de la responsabilité d'un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics dans l'exercice de leurs fonctions publiques.

« Pour empêcher que l’épidémie de fuite et de peur des responsabilités ne continue d’exister, tous les niveaux et tous les secteurs doivent signaler et discipliner ceux qui fuient, fuient et craignent leurs responsabilités ; en même temps, féliciter et récompenser rapidement les personnes qui osent agir et osent prendre leurs responsabilités », a suggéré le délégué.

Accepter de prolonger la période de mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale

S'exprimant dans la salle de réunion, le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh) a affirmé que la résolution n° 43/2022/QH15 a été publiée très rapidement et très tôt, démontrant clairement l'esprit de « s'adapter à tous les changements » de l'Assemblée nationale.

Cependant, certains documents juridiques sont encore limités en termes de clarté, de chevauchement et de faisabilité, ce qui oblige de nombreux ministères, branches et localités à organiser des consultations, des instructions et entraîne des coûts supplémentaires inutiles (temps, finances) pour les entreprises ; n'a pas créé une approche suffisamment nouvelle et une motivation suffisante pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité...

Délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh). (Photo : DUY LINH)

C'est pourquoi le délégué Binh a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement examinent la situation actuelle pour transférer les ressources en capital des politiques inefficaces vers les politiques dont la société et les citoyens ont besoin, afin de promouvoir l'efficacité des politiques de soutien.

Parallèlement à cela, il est recommandé au gouvernement d’envisager d’accroître les sources de capitaux permettant aux localités de mettre en œuvre des programmes de prêts visant à soutenir l’emploi, à maintenir et à développer l’emploi ; Continuer à prolonger la période de soutien des taux d'intérêt pour les programmes de crédit politique conformément au décret 36/2022/ND-CP et les politiques de réduction d'impôt pour les particuliers et les entreprises. Parallèlement, il faut publier rapidement un décret guidant la mise en œuvre de la loi sur les appels d’offres, en vigueur à compter du 1er janvier 2024, afin d’éliminer les difficultés pour les particuliers et les entreprises.

Les délégués ont notamment recommandé que l’Assemblée nationale, la Commission permanente de l’Assemblée nationale et le gouvernement étudient la possibilité de prolonger davantage la période de mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15 ou étudient la possibilité d’élaborer un nouveau programme de relance économique au cours de la période 2024-2025 pour continuer à examiner et à soutenir les sujets, à éliminer rapidement les difficultés et à contribuer au développement socio-économique des localités.

Le délégué Tran Quoc Tuan (délégation de Tra Vinh) a également approuvé la prolongation de la période de mise en œuvre de la résolution 43 telle que rédigée à l'Assemblée nationale, s'efforçant d'achever le décaissement du capital du programme de relance et de développement socio-économique alloué selon les progrès requis dans la résolution de la 6e session de l'Assemblée nationale d'ici le 31 décembre 2024 pour mettre en œuvre les projets achevés, favorisant l'efficacité des investissements en capital.

Proposition visant à prolonger la politique de réduction de la TVA

Appréciant l’efficacité de la politique de réduction de la TVA de 2 %, le délégué Mai Van Hai (délégation de Thanh Hoa) a proposé que l’Assemblée nationale envisage d’autoriser la prolongation de la mise en œuvre pour une période de temps appropriée. Parallèlement, il faudrait envisager de continuer à étendre l’application d’un certain nombre de mécanismes politiques spécifiques applicables non seulement aux projets nationaux et aux autoroutes importants, mais également à d’autres projets nationaux et provinciaux importants.

Déléguée Trinh Thi Tu Anh (délégation de Lam Dong). (Photo : DUY LINH)

La déléguée Trinh Thi Tu Anh (délégation de Lam Dong) a également déclaré qu'il était nécessaire de poursuivre les politiques visant à stimuler la consommation intérieure, d'envisager de continuer à réduire certains impôts et taxes et de soutenir les entreprises pour stimuler la demande, car en réalité, la réduction des impôts et taxes au cours des deux dernières années n'a pratiquement aucun impact sur les recettes budgétaires totales.

Les délégués ont hautement apprécié les commentaires de l'Assemblée nationale sur la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendée) lors de cette 7e session, et ont en même temps recommandé de revoir la politique de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour stimuler le marché de la consommation et envisager des déductions familiales.

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