De nombreux délégués ont convenu à l’unanimité de la nécessité de modifier le projet de loi sur l’investissement public (modifié) ; et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.
Dans l'après-midi du 29 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes : le projet de loi sur l'investissement public (amendé) ; et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.
Les deux projets de loi susmentionnés ont été soumis par le gouvernement le même matin.
Do Van Chien, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a assisté à la séance de discussion du Groupe 3 comprenant les délégations de l'Assemblée nationale : Nghe An, Bac Giang, Quang Ngai.
Concernant le projet de loi sur « 1 loi modifiant 7 lois », la députée Huynh Thi Anh Suong (délégation de Quang Ngai) a proposé que la loi sur le budget de l'État ajoute une disposition selon laquelle les provinces ayant des revenus annuels élevés provenant des taxes d'importation et d'exportation devraient être étudiées et créer des conditions pour que les provinces puissent bénéficier de ces revenus accrus. Cela crée ainsi des conditions permettant aux provinces de disposer de sources de revenus, de réinvestir dans le développement socio-économique, et de motiver davantage les provinces à générer des revenus, contribuant ainsi au budget du pays.
La déléguée Tran Thi Hong An (délégation de Quang Ngai) a accepté de modifier et de promulguer la loi « 1 loi modifiant 7 lois » pour institutionnaliser les politiques du Parti dans des domaines tels que : les valeurs mobilières ; comptable; audit indépendant; budget de l'État; gestion et utilisation des biens publics; gestion fiscale; réserve nationale
Mme An a reconnu que les modifications législatives opportunes élimineront les obstacles et les chevauchements dans les lois actuelles, créant ainsi des conditions favorables à la production, aux affaires et au développement du pays dans la nouvelle période.
Toutefois, selon Mme An, étant donné que la loi affecte de nombreux sujets et domaines, y compris le budget de l’État, elle doit être soigneusement examinée, en particulier certaines nouvelles politiques dont les impacts n’ont pas été pleinement évalués. Par conséquent, l'agence de rédaction doit clarifier les nouvelles questions et disposer de décrets d'accompagnement détaillant la mise en œuvre afin qu'une fois la loi promulguée, elle puisse être mise en œuvre immédiatement.
Mme An a également suggéré que le comité de rédaction devrait prêter attention à la question de l’afflux de capitaux étrangers sur le marché, en diversifiant les investisseurs pour contribuer à promouvoir la croissance économique et à créer davantage d’emplois dans le contexte d’une intégration internationale profonde.
Dans le même temps, le député Tran Van Tuan (délégation de Bac Giang) a souligné que la modification de la loi sur l'investissement public dans le contexte actuel est extrêmement nécessaire pour éliminer de nombreuses difficultés et obstacles à l'investissement, qui est considéré comme un sujet « brûlant ». Si ce goulot d’étranglement est supprimé, cela créera des opportunités de développement pour les localités et le pays. Ainsi, pour les projets nationaux importants décidés par l'Assemblée nationale. Les projets du groupe A sont décidés par le Premier ministre, tandis que les projets des groupes B et C sont attribués aux localités.
M. Tuan a estimé que le regroupement en groupes A, B et C contribue à décentraliser l'autorité chargée d'examiner et de décider des projets, contribuant ainsi à faciliter le processus de déblaiement des sites et la mise en œuvre des investissements du projet. « Avec des terrains disponibles, la localité attend avec impatience que les investisseurs puissent se sentir en sécurité dans leur investissement », a déclaré M. Tuan.
La déléguée Leo Thi Lich (délégation de Bac Giang) a également déclaré que la loi sur l'investissement public doit être modifiée, mais qu'il faut envisager de modifier uniquement les questions urgentes. Mme Lich a indiqué qu’il y avait de nombreux problèmes qui devaient être résolus dans le passé, comme les projets du groupe A. En particulier, la réglementation exige 6 ans pour achever sa mise en œuvre, mais l'hôpital Bach Mai, établissement 2, et l'hôpital Viet Duc, établissement 2 ont été construits en 2015, et après 9 ans, il existe toujours un arriéré d'investissements publics du groupe A. Jusqu'à présent, l'hôpital Viet Duc, établissement 2, n'a déboursé que 57 %, car le temps de construction est prolongé, l'estimation doit être ajustée et elle n'est pas encore terminée. Il s’agit de projets nationaux et interrégionaux. Par conséquent, tout contenu qui s’est avéré inadéquat ou difficile dans le passé doit être révisé et inclus dans la loi afin qu’il puisse être mis en œuvre immédiatement.
À partir du processus d'examen des deux projets de loi ci-dessus, le député Nguyen Van Chi (délégation de Nghe An) a déclaré que la loi sur l'investissement public a modifié le mécanisme de classification des projets des groupes A, B et C en fonction de la croissance du PIB. Il est toutefois nécessaire de compléter et d'évaluer l'impact des critères des groupes A, B, C pour voir combien de projets sont sous l'autorité de l'Assemblée nationale, combien de projets sont sous l'autorité du Premier ministre et combien de projets sont sous l'autorité des Conseils populaires des provinces.
Mme Chi a également déclaré que « l'évaluation du capital » est l'âme de la loi sur l'investissement, empêchant ainsi les investissements à grande échelle, chaque province faisant un petit peu, conduisant à des investissements à grande échelle et inefficaces.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que l'inclusion des deux projets de loi ci-dessus à l'ordre du jour de cette session est une exigence pratique. Par conséquent, seules les mesures nécessaires et urgentes doivent être modifiées pour faire face aux difficultés et aux goulets d’étranglement actuels, tels que les problèmes liés à l’environnement d’investissement. « Ce qui est mûr, clair et remplit les conditions sera réglementé. De nombreuses difficultés et problèmes pratiques existent déjà, mais comment les résoudre, assurer la gestion étatique et sociale, et éviter de créer des failles propices à l'exploitation politique ? L'Assemblée nationale est déterminée à innover dans la réflexion législative pour résoudre les difficultés, mais les réglementations doivent être mûres, claires et approuvées par la majorité des députés. Nous ne légaliserons absolument pas les violations à des fins lucratives », a souligné M. Phuong.
Source : https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
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