Leçon 1 : Dans la difficulté… « l’innovation émerge »
De nombreux villages du district de Dien Bien Dong n’ont pas encore investi dans la construction de maisons culturelles villageoises, ce qui entraîne des difficultés d’organisation ; L’efficacité des activités culturelles, artistiques, éducatives et communautaires est limitée.
Maison culturelle "chef de village"
Au début de l'année 2020, le district de Dien Bien Dong ne comptait que 112/198 villages et groupes résidentiels dotés de maisons culturelles. Le manque de maisons de la culture rend difficile l’organisation d’activités communautaires.
En arrivant au village de Na Lai (commune de Luan Gioi), le chef du village Lo Van Dung nous a présenté la « salle du village de Na Lai ». M. Dung a montré un petit salon d'environ 30 mètres carrés, avec un ensemble de tables et de chaises, une télévision et de vieilles étagères. Pendant de nombreuses années, le salon de la famille de M. Dung a été considéré comme une « maison culturelle » – où se déroulent la plupart des activités du village de Na Lai.
L'espace est petit et la capacité est limitée. Souvent, lorsqu'un événement communautaire se déroule dans le village, M. Dung ne peut que prévenir et inviter les représentants des ménages. M. Dung a utilisé toutes les chaises de la maison, en a emprunté quelques-unes à son voisin, mais a quand même dû étaler deux grands tapis en plastique pour que tout le monde puisse s'asseoir.
M. Lo Van Dung a déclaré : « Le village n’a pas encore de maison de la culture, donc toutes les activités des réunions de village ; Réunion de la cellule du parti ; mettre en œuvre les politiques et les directives du Parti et les lois de l’État ; Les pratiques des arts du spectacle, les rencontres préliminaires et finales, les festivals... se déroulent tous dans la maison du chef du village. Le village compte 55 ménages, de nombreuses activités rassemblent des centaines de participants alors que les conditions et les installations des familles ne suffisent pas à répondre aux besoins, l'organisation des activités rencontre vraiment de nombreuses difficultés, d'où l'efficacité de certaines activités très limitée.
M. Lo Van Dung, un habitant du village de Na Lai, a déclaré : « De nombreuses réunions ont un contenu lié aux intérêts directs de chaque habitant, mais le village n'invite que des représentants. » Mais tout le monde n’a pas la capacité de le transmettre pleinement aux membres de sa famille. Certains contenus ne sont pas entendus directement par les gens, donc lorsqu’ils sont mis en œuvre, ils rencontrent des difficultés et de la confusion. Par exemple, le contenu des politiques et des lignes directrices pour la culture des macadamias ; affectation des terres, affectation des forêts; mettre en œuvre l'identification des citoyens, l'identification électronique, la transformation numérique... Ou comme certaines activités communautaires comme la Journée nationale de la Grande Unité, les gens manquent de lieux pour s'organiser et vivre, donc les activités n'ont pas été organisées correctement et pleinement.
Non seulement les villages des hautes terres aux conditions difficiles, mais aussi les villages situés au centre des communes et des villes n'ont pas encore investi dans la construction de maisons de la culture.
Pa Nam - le village central de la commune de Chieng So compte 95 ménages, 451 personnes, 100 % d'origine ethnique thaïlandaise. Bien qu'il y ait beaucoup de ménages et de personnes, chaque fois qu'il y a une réunion de village ou des activités culturelles ou artistiques, tout le village se rassemble dans la maison du chef du village. Il n'y a pas d'espace de vie donc l'efficacité des activités est moyenne.
M. Lo Van Thoa, chef du village de Pa Nam, a déclaré : « Toutes les activités de conférence et de réunion se déroulent dans la maison du chef du village. De nombreux événements ont dû se dérouler sous terre et dans la cour en raison du grand nombre de participants. Le village a dû mobiliser les gens pour contribuer à l’achat de certains équipements nécessaires. La famille a également dépensé de l’argent pour acheter des chaises en plastique pour les proches présents à la réunion. Pour les activités culturelles et artistiques, des festivals de solidarité à l’échelle du village doivent être organisés dans les écoles ou à la maison culturelle de la commune de Chieng So. À chaque fois comme ça, devoir bouger et transporter des choses est très difficile.
Déterminé à résoudre des « problèmes » difficiles
En fonction des besoins pratiques, les habitants des villages et des groupes résidentiels souhaitent réellement investir dans la construction de maisons culturelles. Cependant, pour construire une maison de la culture, le district de Dien Bien Dong est confronté à de grandes difficultés, notamment le manque de terrain et de financement. Le coût d’investissement estimé pour construire une maison culturelle de village est d’environ 150 à 200 millions de VND. Avec 86 villages sans maisons culturelles, le coût d'investissement total est d'environ 20 milliards de VND. Il s’agit véritablement d’une « pierre angulaire » que Dien Bien Dong aura du mal à surmonter. Face à cette situation, le district de Dien Bien Dong a accepté la solution de socialiser les ressources pour construire une maison culturelle du village.
Depuis 2018, certaines communes ont été pionnières en s'inscrivant pour construire 1 à 2 maisons culturelles villageoises par an. Les Comités populaires des communes mobilisent les entreprises ayant des projets de construction dans la zone ; Appel au soutien des départements et mobilisation des philanthropes. Cependant, cette méthode n’a pas été réellement efficace et n’a pas créé de mouvement concurrentiel. Au cours de la période 2018-2020, l'ensemble du district n'a construit que 3 à 4 maisons culturelles villageoises supplémentaires par an ; La progression du programme est très lente.
M. Nguyen Van Tang, vice-président du Comité populaire du district de Dien Bien Dong, a déclaré : Conscient des limites des méthodes de mise en œuvre du gouvernement au niveau de la commune, le Comité populaire du district a recherché de nouvelles façons de faire les choses. En ce qui concerne les fonds fonciers, le Comité populaire du district a demandé aux communes, aux villages et aux groupes résidentiels de faire pression et de mobiliser les gens pour qu'ils fassent don de terres. En ce qui concerne le financement, le Comité populaire du district de Dien Bien Dong a accepté d'utiliser le financement de la politique de paiement du service environnemental forestier pour investir dans la construction d'une maison de la culture. Ensuite, le Comité populaire du district a soumis et reçu l'approbation du Comité permanent du Comité du Parti du district et du Comité permanent du Comité du Parti du district sur la politique d'utilisation de la source de financement. Dans le même temps, le Comité du Parti du district a inclus le contenu de la suppression de la version « vierge » de la maison culturelle comme l'un des objectifs de la résolution du Congrès du Parti du district.
Disposant d'un « couloir juridique », le district de Dien Bien Dong a inclus en 2021 le contenu de la socialisation des maisons culturelles du village dans les objectifs annuels assignés aux communes et aux villes. Le Comité populaire du district a alloué des dépenses socialisées pour soutenir la construction de maisons culturelles villageoises pour 8 agences, départements et bureaux du district, avec un minimum de 2 maisons culturelles/unité/an. Parallèlement, il faut appeler et mobiliser les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les membres du Parti, du niveau du district à celui de la commune, pour qu’ils donnent l’exemple en soutenant les fonds et en contribuant à la construction des maisons culturelles des villages.
Le plan de construction est précis mais sa mise en œuvre au niveau local pose de nombreuses difficultés. Mme Lo Thi Quyen, présidente du comité populaire de la commune de Luan Gioi, a déclaré : « Au début, les gens n'étaient pas d'accord pour faire don de terres et utiliser l'argent payé pour les services environnementaux forestiers pour construire une maison de la culture. » Face à cette situation, la commune de Luan Gioi a mis l’accent sur la propagande et la mobilisation populaire. Chaque village organise des dizaines de réunions et de conférences, allant de la propagande concentrée à la mobilisation individuelle. Peu à peu, les habitants ont réalisé que la maison culturelle du village apportait de nombreux bénéfices, et 100 % du village a accepté de faire don de terrains, de fonds et de main d'œuvre pour la construction.
M. Lo Van Yem, secrétaire de la cellule du Parti du village de Na Lai, commune de Luan Gioi, a déclaré : « Lors des premières réunions, les gens se sont opposés à la politique proposée par le district. La cellule du Parti du village tenait des réunions, assignait des tâches à chaque membre du Parti et diffusait des informations dans chaque foyer, promouvant ainsi l’esprit pionnier et exemplaire des membres du Parti. En conséquence, le chef du village s’est porté volontaire pour faire don de plus de 200 mètres carrés de rizière ; Les membres du parti ont contribué à hauteur de 400 000 VND supplémentaires par foyer pour construire une maison de la culture. Suite à cela, 100 % des ménages ont accepté et se sont associés pour construire une maison culturelle du village.
Leçon 2 : Tous s'unissent pour construire une maison culturelle du village
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