Dans l'après-midi du 15 janvier, lors de la 5ème session extraordinaire, lors de la présentation de leurs avis sur la loi révisée sur les établissements de crédit, de nombreux délégués se sont intéressés aux solutions permettant d'éviter les incidents bancaires comme celui de la SCB.

Presque seules les banques commerciales connaissent un état de « panique »

Le vice-président permanent de la province de Quang Tri, Ha Sy Dong, a déclaré que les établissements de crédit sont essentiellement des institutions intermédiaires financières, menant des activités sur la base de la « confiance » des clients.

Selon M. Dong, presque seules les banques commerciales ont la capacité de provoquer des problèmes de « panique ou de panique bancaire », menaçant de créer des risques qui se propagent et « compromettent la sécurité du système ».

Ces problèmes résultent principalement de causes objectives telles que des changements soudains dans les conditions commerciales monétaires, des chocs négatifs, un environnement macroéconomique instable ou une confiance ébranlée provoquant des rumeurs néfastes.

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Délégué Ha Sy Dong - Quang Tri.

La cause subjective commune est la violation intentionnelle par les propriétaires, les gestionnaires et les exploitants de banques des réglementations et des ratios de sécurité opérationnelle au point de provoquer des conséquences importantes,...

Cela conduit aux exigences d'« intervention précoce » et de « contrôle spécial », de « mesures restrictives », de « mesures de soutien », de « traitement des cas de retraits massifs des banques », de « prêts et crédits spéciaux »,... mentionnés aux articles 156 à 194 du projet de loi.

« Bien sûr, cette logique est vraie à condition que des mécanismes ou des programmes tels que : « 3 couches de défense », « surveillance à distance - inspection sur place », « assurance des dépôts publics et assurance des dépôts implicites », « supervision macroprudentielle et supervision microprudentielle »,... soient sérieusement et substantiellement mis en œuvre, favorisant l'efficacité et l'efficience », a analysé le vice-président de la province de Quang Tri.

Le délégué Dong a noté que si cela pouvait être fait, des incidents graves comme le récent « incident de la SCB Bank » seraient très peu susceptibles de se produire, et lorsque cela se produirait, les conséquences ne seraient pas si négatives et les pertes ne seraient pas si importantes.

« Et lorsque de tels incidents se produisent, les bonnes pratiques internationales ainsi que les précieuses leçons tirées du Vietnam montrent que la Banque d'État - en tant que Banque centrale du Vietnam - devrait se voir accorder une autorité plus grande et plus forte pour pouvoir répondre et gérer les « incidents bancaires » rapidement et efficacement, afin de minimiser les dommages et de prévenir le risque d'insécurité du système », a suggéré M. Dong.

Le contrôle du ratio de propriété ne suffit pas à empêcher la répétition d’incidents comme celui du SCB

Préoccupé par la réglementation sur le contrôle du ratio de propriété dans les banques, le directeur adjoint du département de la culture, des sports et du tourisme de la province de Cao Bang, Doan Thi Le An, a déclaré que les propriétaires de banques peuvent difficilement monopoliser les activités de prêt des établissements de crédit s'ils détiennent 15 à 20 % du capital.

En fait, les violations récentes montrent également que le ratio de propriété réel du « propriétaire » de la banque peut être bien plus élevé que celui prescrit par les filiales, les sociétés affiliées ou d’autres personnes.

Elle a donc déclaré qu'il est nécessaire de modifier la loi pour l'adapter à la réalité, mais que contrôler le ratio de propriété dans les banques ne suffit pas à empêcher la répétition d'incidents comme celui de la SCB. En réalité, la propriété croisée et la manipulation bancaire sont très compliquées. Si l’on examine les documents, de nombreux actionnaires possèdent moins que le ratio autorisé mais détiennent néanmoins un pouvoir de contrôle.

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Directrice adjointe du département de la culture, des sports et du tourisme de la province de Cao Bang, Doan Thi Le An.

Considérant que le resserrement du ratio de propriété tel que prévu dans le projet de loi est assez ambigu quant à son efficacité, un délégué de la province de Cao Bang a suggéré d’envisager des réglementations plus strictes sur les procédures d’octroi de crédit pour les actionnaires et les personnes liées ; Compléter la réglementation sur la supervision croisée afin de clarifier la structure de propriété, les véritables propriétaires et la responsabilité des parties.

De nombreux autres délégués ont également convenu que la réglementation sur la réduction du ratio de propriété affecterait indirectement les actionnaires existants, les investisseurs stratégiques ou les investisseurs potentiels qui détiennent des actions transparentes et n'ont pas l'intention de manipuler les actions de la banque.

S'exprimant devant l'Assemblée nationale, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que la réduction du ratio de propriété augmenterait la structure de l'actionnariat, limitant ainsi la domination et l'acquisition des banques. Cela est également cohérent avec l’orientation du projet de restructuration du système des établissements de crédit associé au règlement des créances douteuses en 2021-2025.

Par ailleurs, pour éviter toute perturbation du système bancaire, ce projet de loi prévoit des dispositions transitoires. En conséquence, à compter du 1er janvier 2025, le taux de détention des actions des actionnaires excédentaires sera maintenu mais non augmenté, sauf dans les cas où ils perçoivent des dividendes en actions.

Le président du Comité économique estime que pour empêcher la propriété croisée, une seule mesure ne suffit pas, mais que de nombreuses solutions synchrones sont nécessaires, comme des réglementations sur l'élargissement du nombre de personnes liées. Les réglementations sur la propriété croisée, la domination ou la manipulation des établissements de crédit peuvent-elles être entièrement résolues ?

M. Thanh a mentionné le cas récent de la SCB, où un individu ne possédait que 5 % du capital de l'entreprise, mais a demandé à une autre personne d'emprunter le nom d'une autre personne pour devenir propriétaire de l'entreprise. Par conséquent, les réglementations dans la loi ne suffisent pas ; Outre l’application de la loi, il est également nécessaire de renforcer la surveillance des activités des établissements de crédit.

Le Premier ministre décide de prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0%

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Le projet de loi amendée sur les établissements de crédit stipule que le Premier ministre décide de l'octroi de prêts spéciaux par la Banque d'État pour des prêts à un taux d'intérêt de 0%/an et des prêts sans garantie sur la base de la proposition de la Banque d'État.