Débat sur « quelles entreprises publiques doivent soumissionner »

Certains députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que les filiales d'entreprises publiques ne devraient pas être obligées de soumissionner car c'est leur droit de disposer des actifs.

Le 23 mai, l'Assemblée nationale a discuté de la loi sur les appels d'offres (amendée). Selon le projet soumis à l'Assemblée nationale, le Gouvernement propose de n'appliquer l'appel d'offres qu'à certains investisseurs et projets avec des entreprises publiques. Ainsi, les filiales d'entreprises publiques (avec 30 % ou plus du capital public ou moins de 30 % mais le capital public total dans le projet est supérieur à 500 milliards de VND) n'auront pas à soumissionner.

M. Phan Duc Hieu, membre permanent du Comité économique, a approuvé ce plan. Selon lui, dans les entreprises dont une partie du capital est étatique, les bénéfices des investisseurs privés sont très importants. De nombreuses sociétés privées et sociétés mères d’entreprises publiques conçoivent également des processus d’appel d’offres appropriés pour éviter les pertes. Autrement dit, la nécessité d’empêcher la perte de capital de ce groupe d’entreprises existe déjà, il n’est pas nécessaire de la stipuler dans la loi.

« L’élargissement du champ d’application des entreprises soumises à la loi rendra les activités de production et d’affaires moins flexibles, affectant les intérêts des investisseurs et affectant indirectement les intérêts de l’État », a-t-il déclaré.

Appuyant le point de vue de M. Phan Duc Hieu, le délégué Truong Trong Nghia a déclaré que nous ne devrions pas être extrêmes en forçant les filiales des entreprises publiques à se conformer à la loi sur les appels d'offres. Selon lui, il faut faire une distinction entre les entreprises publiques et les unités dotées de capitaux d’investissement publics. Par exemple, une entreprise qui détient plus de 50 % du capital de l’État lorsqu’elle investit dans une autre entreprise ne peut détenir que 5 à 10 % du capital de cette unité.

« Le faible ratio de capital de l'État et le fait qu'il soit soumis à la loi sur les appels d'offres sont extrêmes et inutiles », a déclaré M. Nghia.

D'autre part, selon le délégué Nghia, c'est l'entreprise qui est responsable en dernier ressort des résultats de l'appel d'offres, et non pas « plus il y a de bobines, mieux c'est ».

« Toute personne corrompue ou négative est soumise à des contrôles et des examens. La loi sur les appels d'offres ne peut pas éradiquer toute corruption et tout comportement négatif », a déclaré M. Nghia.

M. Truong Trong Nghia a pris la parole lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur les appels d'offres (modifié), le 23 mai. Photo : Hoang Phong

M. Nguyen Huu Toan, vice-président du Comité des finances et du budget, a fait valoir son désaccord. M. Toan a déclaré que la loi sur les appels d'offres est un outil permettant de gérer et de contrôler l'utilisation de l'argent du budget de l'État, des sources de revenus provenant du budget et des entreprises publiques.

« La politique du Parti est de ne pas s'immiscer dans les droits des entreprises. Ces appels d'offres sont menés par les entreprises, l'État n'intervient pas. Aucune résolution n'interdit les appels d'offres, car il s'agit d'un outil de gestion, appliqué au-delà du champ d'application de l'État », a-t-il déclaré.

Partageant le même avis que le délégué Toan, M. Tran Van Tien a suggéré que le gouvernement évalue plus attentivement l’impact dans le cas des entreprises dans lesquelles l’État détient jusqu’à 50 % du capital social.

« Lorsqu'une entreprise conclut une coentreprise ou une association avec une autre entreprise mais que le ratio de capital de l'entreprise publique mettant en œuvre l'offre ou le projet est inférieur à 50 %, comment cela sera-t-il géré ? », a posé la question de M. Tien.

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a expliqué lors de la séance de discussion le projet de loi sur les appels d'offres (amendé), le 23 mai. Photo : Hoang Phong

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a reconnu qu'il s'agissait d'une loi difficile car elle devait résoudre les problèmes et créer les conditions nécessaires aux appels d'offres et aux activités de gestion de l'État.

« Si nous gérons de manière trop stricte, nous perdrons notre autonomie et engendrerons des difficultés, des embouteillages, et nous devrons alors modifier la loi. Si nous gérons de manière trop laxiste, nous ne pourrons pas garantir la gestion de l'État », a déclaré M. Dung.

Clarifiant le plan du gouvernement, le ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que l'application des appels d'offres uniquement aux entreprises publiques garantit toujours une gestion stricte de l'utilisation du capital de l'État. Car le projet de loi stipule que toutes les activités de sélection des entrepreneurs, qu’ils utilisent des capitaux budgétaires ou des entreprises publiques, doivent être menées par appel d’offres. D’autre part, les entreprises publiques doivent être responsables de la préservation et de l’utilisation efficace du capital de l’État.

« L'État n'interfère pas dans les investissements et les activités commerciales des entreprises publiques dans d'autres unités, mais doit garantir l'efficacité économique », a-t-il déclaré.

Le ministre Nguyen Chi Dung a également déclaré que la proposition du gouvernement était conforme aux vues du gouvernement central et aux lois pertinentes. Ce plan crée également une ouverture et une commodité pour les appels d’offres des entreprises publiques et une gestion efficace du capital de l’État.

L'Assemblée nationale devrait voter et adopter la loi sur les appels d'offres (amendée) le 23 juin.

Monsieur Minh

Lien source: https://vnexpress.net/tranh-luan-doanh-nghiep-nha-nuoc-nao-phai-dau-thau-4608999.html