Cher camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général du Comité central du Parti communiste du Vietnam,
Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l’État et du Front de la Patrie du Vietnam,
Cher Congrès,
Chers invités,
Chers compatriotes et électeurs de tout le pays,
Aujourd'hui, la 15e Assemblée nationale a solennellement ouvert sa 6e session. Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je souhaite chaleureusement la bienvenue aux dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l'État et du Front de la Patrie du Vietnam, aux députés de l'Assemblée nationale, aux invités de marque, aux représentants du corps diplomatique et des organisations internationales qui ont assisté à la séance d'ouverture de la session. J'adresse respectueusement à tous les délégués, citoyens, électeurs, camarades, compatriotes et soldats de toute la nation mes salutations nationales, mes vœux de santé, de bonheur et de succès.
Cher Congrès,
Sur la base de l'ordre du jour approuvé lors de la session préparatoire, dans un délai de 22 jours (phase 1 du 23 octobre au 10 novembre ; phase 2 du 20 novembre au 28 novembre), la XVe Assemblée nationale examinera et décidera des contenus importants suivants :
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Van Diep/VNA
Premièrement, sur les aspects socio-économiques, le budget de l’État et la prise de décisions sur les questions importantes du pays
Lors de sa session de mi-mandat, l'Assemblée nationale examinera les rapports du Gouvernement sur les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État pour 2023 ; Examiner et décider du plan de développement socio-économique, du budget prévisionnel de l’État et du plan d’allocation du budget central pour 2024, y compris le plan de réforme des salaires à compter du 1er juillet 2024 ; Examiner la mise en œuvre du plan d’investissement public 2023 et décider du plan d’investissement public 2024 ; Examiner le plan financier et budgétaire triennal de l’État 2024-2026 ; Parallèlement, examiner les rapports d’évaluation à mi-parcours sur les résultats de la mise en œuvre des plans quinquennaux pour la période 2021-2025 sur le développement socio-économique, la restructuration économique, l’investissement public à moyen terme, les finances nationales, l’emprunt et le remboursement de la dette publique.
En 2023, la situation mondiale continue de connaître de nombreux changements rapides, complexes et imprévisibles ; difficultés, défis plus grands que les opportunités, les avantages et les prévisions. Sur le plan intérieur, nous devons continuer à faire face au « double impact » des facteurs externes négatifs sur une économie très ouverte comme la nôtre, et les faiblesses et les lacunes internes accumulées de longue date de l'économie continuent de se révéler plus clairement et plus gravement dans le processus de dépassement des graves conséquences de la pandémie de COVID-19.
Français Sur la base des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique, des finances et du budget au cours des 9 premiers mois de l'année et de la mise en œuvre estimée pour l'ensemble de l'année 2023, sur la base des objectifs, cibles, tâches et solutions énoncés dans la Résolution n° 68/2022/QH15 de l'Assemblée nationale, nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale d'étudier attentivement les rapports, la soumission du gouvernement et les rapports de vérification des agences de l'Assemblée nationale pour analyser et évaluer de manière réaliste, objective et exhaustive les résultats obtenus ; Indiquer les aspects existants, les limites, les faiblesses ou les insuffisances, les causes objectives et subjectives ; Parallèlement, proposer et conseiller des solutions pour atteindre les meilleurs résultats en 2023 ; Examiner et décider des objectifs, des cibles, des tâches et des solutions pour mettre en œuvre le plan de développement socio-économique, les finances et le budget de l'État pour 2024 dans le contexte global associé aux objectifs du plan de développement socio-économique pour la période 2021-2025.
Sur la transformation du modèle de croissance, la restructuration de l'économie, l'amélioration de l'environnement d'investissement et d'affaires, le renforcement de la productivité, de la qualité, de l'efficacité et de la compétitivité de l'économie conformément à la résolution du 13e Congrès du Parti et à la résolution de l'Assemblée nationale.
En outre, sur la base de la proposition du Gouvernement, l'Assemblée nationale examinera et décidera d'ajuster un certain nombre de contenus de la Résolution 53/2017/QH14 sur le rapport d'étude de faisabilité du projet de remise en état, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation des terres de l'aéroport international de Long Thanh ; examiner les résultats de la mise en œuvre de la résolution 43/2022/QH15 sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique ; Résultats de la révision du système juridique comme requis par la résolution 101/2023/QH15 de la 15e Assemblée nationale, Commission permanente de l'Assemblée nationale.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Van Diep/VNA
Deuxièmement, sur le travail législatif
L'Assemblée nationale examinera et adoptera 9 projets de loi, dont : Loi foncière (modifiée) ; Loi sur le logement (modifiée) ; Loi sur les activités immobilières (modifiée) ; Loi sur les ressources en eau (modifiée) ; Loi sur les établissements de crédit (modifiée) ; Loi sur l'identité; Loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local ; Loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; Loi sur les télécommunications (modifiée) ; commenter et approuver selon la procédure en séance de l'Assemblée nationale le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques en matière d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière.
L'Assemblée nationale a également examiné et donné son avis sur huit autres projets de loi, notamment : Loi relative à l'assurance sociale (modifiée) ; Loi sur l’industrie de défense, la sécurité et la mobilisation industrielle ; Droit routier; Loi sur l’ordre et la sécurité de la circulation routière ; Loi sur les archives (modifiée) ; Loi sur la capitale (modifiée) ; Loi sur l’organisation des tribunaux populaires (modifiée) ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières.
Pour préparer le contenu des travaux législatifs, notamment les projets de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette session, immédiatement après la 5e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a étroitement dirigé et demandé à l'organisme chargé de la révision de se coordonner étroitement avec l'organisme de rédaction pour rechercher, absorber au maximum et expliquer de manière approfondie et minutieuse les avis des députés de l'Assemblée nationale ; Organiser la 4e Conférence des députés de l'Assemblée nationale, de nombreuses conférences, séminaires, discussions, enquêtes, consultations avec des experts, des gestionnaires et des sujets concernés, et recueillir les avis des délégations de l'Assemblée nationale, du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) et des agences et organisations concernées. Pour les changements de politique survenant au cours du processus de réception et de révision, le gouvernement est tenu de fournir des commentaires écrits et d’évaluer soigneusement l’impact avant de les inclure dans le projet de loi.
Concernant le projet de loi foncière (amendé), l'Assemblée nationale a donné son avis à deux reprises lors des 4e et 5e sessions, organisées pour recueillir largement les avis de tous les horizons. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Gouvernement ont tenu de nombreuses réunions pour absorber, réviser et perfectionner le projet, et il a été soumis aux commentaires de la Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale.
Fondamentalement, le projet de loi a été ajusté, complété et amélioré de plus en plus, de nombreux contenus difficiles, nouveaux et compliqués ont été progressivement identifiés de manière spécifique. Cependant, le projet de loi comporte encore certains éléments et questions importants qui n'ont pas été approuvés, et les députés de l'Assemblée nationale ont encore deux options pour continuer à donner leur avis. En conséquence, il est recommandé que l’Assemblée nationale s’attache à formuler des observations approfondies sur les questions majeures et clés ou sur les questions faisant l’objet d’opinions différentes énoncées dans le rapport de réception et d’explication de la Commission permanente de l’Assemblée nationale.
Pour les contenus avec 2 options de conception, il est recommandé d'analyser clairement les avantages, les inconvénients et les impacts de chaque option, et de considérer de manière objective et globale le choix de l'option optimale, garantissant la qualité, la stabilité et la pérennité de cette loi lorsqu'elle sera adoptée par l'Assemblée nationale.
En ce qui concerne le projet de loi sur le logement (modifié) et le projet de loi sur les activités immobilières (modifié), il est recommandé de se concentrer sur la garantie de la rigueur et de la faisabilité des politiques de mobilisation des ressources et de promotion du développement du logement ; Supprimer les obstacles et remédier aux lacunes pratiques dans la gestion des logements à plusieurs étages et à plusieurs ménages ; rénovation et construction d'immeubles d'habitation; Construction de logements sociaux et de logements pour travailleurs dans les parcs industriels ; améliorer les procédures d’investissement et d’affaires ; surmonter la spéculation; gérer strictement le marché immobilier...
Il est notamment nécessaire d’assurer la cohérence entre les projets de loi susmentionnés et le projet de loi foncière (modifiée), les autres lois et projets de loi pertinents ; visant à créer un système juridique sur les questions foncières, de logement et d’immobilier qui soit véritablement synchrone, unifié, strict, efficace, réalisable et qui réponde aux exigences pratiques.
En ce qui concerne le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié), il s’agit d’un projet de loi difficile, comportant de nombreux contenus approfondis, affectant directement les politiques financières et monétaires, la stabilité macroéconomique et de nombreux sujets ; Il est donc recommandé de suivre de près les points de vue, les exigences et les principales politiques énoncés lors de la rédaction de la loi ; Examiner attentivement, assurer la cohérence avec le Code civil, la loi sur l’exécution des jugements civils, la loi sur le traitement des infractions administratives, la loi sur l’administration fiscale et les lois connexes, se référer à l’expérience et aux pratiques internationales et assurer la cohérence avec la réalité ; formuler des commentaires pour perfectionner la réglementation sur la politique bancaire ; gestion des participations croisées, manipulation et domination des établissements de crédit ; intervention précoce, contrôle spécial des établissements de crédit ; réglementation sur les créances irrécouvrables et leur traitement...
Afin d'assurer la qualité des projets de loi susmentionnés, des autres projets de loi et des projets de résolution qui devraient être adoptés au cours de cette session, entre les deux sessions de la session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale se réunira pour donner des avis, recevoir et expliquer en détail pour les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation à la fin de la session.
Français Pour les projets de loi que l'Assemblée nationale a commentés pour la première fois, il est recommandé aux députés de l'Assemblée nationale de faire preuve de sens des responsabilités, de promouvoir la démocratie, de concentrer leur intelligence, de consacrer du temps à rechercher, à discuter en profondeur et à donner des avis sur la conformité des dossiers de projets de loi aux dispositions de la Loi sur la promulgation des documents juridiques, en particulier les rapports d'évaluation d'impact, les projets de règlements détaillés, les instructions d'application qui les accompagnent, la base politique, la base juridique, la cohérence et l'unité du système juridique, la rationalité, la faisabilité et les réglementations spécifiques sur chaque contenu politique modifié et complété dans chaque projet de loi, et d'apporter de nombreux avis approfondis dès le début afin que les agences aient le temps de faire des ajustements, garantissant la plus haute qualité lors de l'examen et de l'approbation à la session suivante.
Les dirigeants du Parti et de l'État et les députés de l'Assemblée nationale commémorent le président Ho Chi Minh. Photo : Pham Kien/VNA
Troisièmement, sur les activités de supervision suprême
Lors de cette session, l'Assemblée nationale entendra le rapport du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam résumant les opinions et recommandations des électeurs et du peuple envoyé à la 6e session de la 15e Assemblée nationale ; Rapports d'examen sur le travail de lutte contre la corruption, la prévention et le contrôle de la criminalité et des violations de la loi, et l'exécution des jugements en 2023.
Afin de renforcer l'efficacité de la 5e session, l'Assemblée nationale a continué à discuter en salle du rapport sur les résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs envoyées à la 5e session de la 15e Assemblée nationale. Parallèlement, lors de cette session, pour la première fois depuis le début de la législature, l'Assemblée nationale discutera en salle des résultats de l'accueil des citoyens, du traitement des pétitions et du règlement des plaintes et dénonciations des citoyens en 2023.
L'Assemblée nationale exercera une surveillance suprême sur le thème « Mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 et le développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses pour la période 2021-2030 ».
Sur la base du rapport de résultats de suivi, l'Assemblée nationale est invitée à analyser et à évaluer les résultats obtenus, les lacunes, les limites, les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux pour la période 2021-2023, ainsi que les causes objectives et subjectives ; À partir de là, émettre une résolution sur la supervision avec des recommandations et des solutions réalisables et pratiques pour accélérer les progrès et mettre en œuvre efficacement les programmes cibles nationaux dans les temps à venir.
La séance de questions et réponses aux questions de cette session durera 2,5 jours, et se concentrera sur la mise en œuvre des promesses, des engagements et des demandes de l'Assemblée nationale au Premier ministre, aux membres du gouvernement, au président de la Cour populaire suprême, au procureur général du Parquet populaire suprême et à l'auditeur général de l'État dans la mise en œuvre des résolutions de supervision thématique et des résolutions sur les questions et réponses aux questions, suivant la devise d'attacher de l'importance à la supervision des questions après la supervision.
Au cours de cette session, l'Assemblée nationale procédera également à un vote de confiance pour les postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale. Il s'agit d'une importante méthode de contrôle, qui démontre la reconnaissance et l'évaluation par l'Assemblée nationale des efforts, des tentatives et des résultats du travail depuis le début du mandat de ceux à qui l'on a voté pour la confiance. Sur la base du rapport de la personne soumise au vote de confiance envoyé à chaque député de l'Assemblée nationale, de l'écoute des avis des électeurs et de leurs propres pratiques de suivi et de supervision, il est recommandé à chaque député de l'Assemblée nationale de promouvoir un sens élevé de responsabilité envers le pays, envers l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale et de l'appareil d'État, et de faire des évaluations justes, objectives et précises lors de l'enregistrement du vote de confiance pour chaque poste élu et approuvé par l'Assemblée nationale.
Les dirigeants des partis et de l’État ainsi que les députés de l’Assemblée nationale ont assisté à la séance d’ouverture à l’Assemblée nationale. Photo : Van Diep/VNA
Cher Congrès,
La charge de travail de la 6e session est donc très importante, avec de nombreuses questions difficiles et compliquées, qui imposent des exigences très élevées à l’Assemblée nationale, à la Commission permanente de l’Assemblée nationale et à chaque délégué de l’Assemblée nationale. Le grand succès remporté par de nombreuses décisions très fondamentales et importantes lors de la 8e Conférence du 13e Comité central du Parti, y compris des décisions qui seront rapidement institutionnalisées lors de cette session, affirme la détermination et la solide préparation de l'ensemble du pays pour entrer en 2024 - une année décisive, en direction de l'achèvement des plans quinquennaux conformément à la résolution du 13e Congrès du Parti.
Répondant à l'appel, à l'attente et à la proposition du Secrétaire général Nguyen Phu Trong dans son discours de clôture à la Conférence du Comité exécutif central, avec l'expérience, les connaissances et la détermination accumulées et forgées pendant plus de la moitié du mandat de l'Assemblée nationale, je demande respectueusement aux députés de l'Assemblée nationale de continuer à promouvoir et à exercer plus efficacement le rôle et la responsabilité des représentants du peuple ; promouvoir la démocratie, la solidarité, l’enthousiasme et la responsabilité dans l’exercice des fonctions de député à l’Assemblée nationale ; promouvoir l’esprit démocratique pour chaque contenu de la séance.
Dans cet esprit, je déclare ouverte la 6ème session de la 15ème Assemblée Nationale.
Je souhaite aux délégués de l’Assemblée nationale une bonne santé et une session fructueuse.
Merci beaucoup Congrès !
Selon le journal VNA/Tin Tuc
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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