Récemment, le Premier ministre a publié de nombreux documents ordonnant la rectification et le renforcement de la responsabilité dans la gestion du travail des ministères, des agences et des localités et la mise en œuvre stricte du règlement de travail du gouvernement publié avec le décret n° 39/2022/ND-CP du 18 juin 2022, le règlement de travail des ministères, agences et localités. Cependant, la situation d’évitement, de fuite des responsabilités et de peur de commettre des erreurs dans la gestion du travail chez un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés du secteur public dans un certain nombre d’agences administratives d’État à tous les niveaux n’a pas été efficacement surmontée ; La coordination entre les organismes, les localités et les unités dans la gestion des dossiers n'est pas étroite et rapide. Il existe des cas de participation lente à la formulation des avis ou de participation à la formulation des avis sans avis ni points de vue clairs, ce qui allonge le temps de traitement et affecte l'avancement, la qualité et l'efficacité des travaux.
Afin de continuer à corriger et à surmonter les lacunes et les limites susmentionnées, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration, d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, en particulier ceux pour les personnes et les entreprises, d'apporter des contributions concrètes et de s'efforcer d'atteindre les objectifs, cibles et tâches de développement socio-économique les plus élevés possibles fixés pour 2023 et les années suivantes, le Premier ministre demande :
1. Ministres, chefs des organismes de niveau ministériel, chefs des organismes gouvernementaux, en particulier les présidents des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale et les chefs des organismes administratifs d'État à tous les niveaux :
a) Promouvoir la responsabilité des dirigeants et la responsabilité personnelle des fonctionnaires et agents des organismes administratifs de l’État à tous les niveaux dans la gestion du travail ; Renforcer la discipline et l’ordre administratif, se conformer strictement aux conclusions et aux directives du Gouvernement et du Premier ministre ; Continuer à bien comprendre et à mieux mettre en œuvre le Règlement de travail du Gouvernement, le règlement de travail des ministères, des branches et des localités, ainsi que les instructions du Premier ministre dans le Dépêche officielle n° 280/CD-TTg du 19 avril 2023 sur la rectification et le renforcement de la responsabilité dans la gestion du travail des ministères, des agences et des localités.
b) Organiser directement, proactivement et activement la mise en œuvre opportune et efficace des tâches assignées par le Gouvernement, le Premier ministre et les chefs des organismes supérieurs à tous les niveaux administratifs, promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité, et assurer le progrès et la qualité. Renforcer le contrôle des activités de service public, notamment les inspections inopinées ; Promouvoir le rôle et la responsabilité des chefs des organismes et unités d’inspection et de contrôle interne afin de féliciter et de récompenser rapidement les groupes et les individus qui réussissent bien et de traiter avec rigueur les groupes et les individus qui ne réussissent pas bien. Révision, remplacement ou transfert opportuns vers d'autres postes pour les fonctionnaires et les agents publics ayant de faibles capacités, qui n'osent pas faire, évitent, poussent, travaillent à moitié, ont peur des responsabilités, provoquent une stagnation et ne répondent pas aux exigences du travail assigné. En cas de manquement, d'évitement ou de manque de responsabilité entraînant des retards ou des échecs dans la prise de décisions sur des questions et des tâches relevant de sa compétence, entraînant des conséquences, les responsabilités collectives et individuelles impliquées doivent être revues et traitées conformément aux règlements du Parti et de l'État.
c) Continuer à examiner, réviser et compléter les règlements de travail et organiser la mise en œuvre des tâches et du travail dans les organismes et unités sous autorité afin de suivre de près la situation réelle ; Individualiser la responsabilité personnelle à chaque étape du processus de travail, en veillant à ce que le travail sous autorité soit traité rapidement, promptement et efficacement. Appliquer strictement le code de conduite et l’éthique publique des fonctionnaires et agents de l’État à tous les niveaux.
d) Dans le cadre du processus de coordination visant à résoudre les travaux relevant de l’autorité, ne sollicitez l’avis que d’organismes directement liés au projet, au plan… et ne sollicitez pas l’avis de coordination d’organismes non liés ou inutiles. L'organisme consulté est tenu de répondre à temps, conformément à ses fonctions et tâches, avec des points de vue et des responsabilités clairs, et de ne pas répondre de manière générale, en évitant ou en se dérobant à ses responsabilités, ce qui affecte l'avancement du traitement des travaux.
d) Organiser la diffusion complète et la mise en œuvre effective du Décret n° 73/2023/ND-CP du 29 septembre 2023 du Gouvernement visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques, créatifs, audacieux et responsables pour le bien commun, à créer une base juridique solide et à créer un environnement favorable pour que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics se sentent en sécurité dans l'exercice de leurs fonctions publiques, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la direction, de l'administration et de la gestion du travail.
e) Promouvoir et mettre en œuvre efficacement le Plan de révision et de simplification des procédures administratives internes pour la période 2022-2025, publié conjointement avec la Décision n° 1085/QD-TTg du 15 septembre 2022 du Premier Ministre, garantissant que d'ici la fin de 2023, 100 % des procédures administratives internes entre les agences administratives de l'État doivent être rendues publiques dans la Base de données nationale sur les procédures administratives ; Examiner, soumettre à approbation ou approuver sous autorité un plan visant à simplifier au moins 50 % des procédures administratives internes relevant de la gestion étatique des ministères, organismes et localités, dans lequel le plan doit assurer une réduction d'au moins 20 % des procédures administratives et de 20 % des coûts de mise en conformité des procédures administratives.
g) Déterminé et résolu à résoudre les procédures administratives dans les organismes administratifs de l’État à tous les niveaux, de manière rapide et efficace, en garantissant la démocratie, la publicité, la transparence et la commodité ; Ordonner aux organismes et aux unités d’examiner et d’inspecter régulièrement les dossiers de règlement des procédures administratives en cours. Résolument ne pas permettre de retards, de harcèlement, de négativité et de gaspillage de ressources et d’opportunités pour l’État, la société, le peuple et les entreprises ; Ne permettez pas aux particuliers et aux entreprises de se soustraire à leurs responsabilités dans la gestion des procédures administratives ; Renforcer la supervision et l'inspection de la mise en œuvre des procédures administratives pour détecter et traiter strictement les agences, les unités, les chefs d'agences, d'unités et les cadres, les fonctionnaires et les employés publics qui refusent de traiter ou violent les procédures.
h) Promouvoir l’efficacité des canaux de réception des commentaires et des recommandations des particuliers et des entreprises sur le portail national de la fonction publique, le portail de consultation et de recherche de réglementation des entreprises à l’adresse dichvucong.gov.vn, thamvanquydinhkinhdoanh.gov.vn ; sur le Système d’information des procédures administratives dans les ministères, les services, les localités, notamment au niveau local ; Organiser de manière proactive et active des dialogues avec les personnes et les entreprises pour résoudre rapidement et en profondeur leurs réflexions, recommandations, pensées, aspirations et suggestions ; Signalez les problèmes qui dépassent vos compétences aux autorités compétentes pour examen et traitement ; n'insistez surtout pas, ne tournez pas autour du pot et n'évitez pas.
2. Le ministère de l'Intérieur examine et perfectionne de manière proactive et active les mécanismes, les politiques et les lois sur la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, notamment en mettant l'accent sur l'innovation et l'amélioration de la qualité du travail d'évaluation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public selon des critères, des produits et des résultats spécifiques et une évaluation quantifiable ; Relier l’évaluation individuelle aux résultats de performance collective et opérationnelle des agences et des unités ; Utiliser efficacement les résultats de l’évaluation comme base pour organiser, utiliser, nommer, récompenser et discipliner les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public.
3. Le Bureau du Gouvernement surveille, encourage, inspecte et rend compte régulièrement des résultats de la mise en œuvre des tâches assignées par le Gouvernement et le Premier Ministre aux ministères, aux agences et aux localités ; rapport opportun au Gouvernement et au Premier ministre pour examen et orientation aux ministères, agences et localités ayant des tâches et des documents en retard ou en suspens.
Demander aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel, aux chefs des organismes gouvernementaux, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, et aux chefs des organismes administratifs d'État à tous les niveaux de diffuser cette dépêche officielle à chaque unité, cadre et fonctionnaire sous leur direction ; améliorer l’efficacité et l’efficience de la direction et de l’administration du Gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des agences aux niveaux central et local./.
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