Le Premier ministre ordonne d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer et de publier le décret officiel n° 24/CD-TTg daté du 22 mars 2024 sur l'accélération de l'allocation et du décaissement des capitaux d'investissement public en 2024.

Télégrammes aux ministres, aux chefs d’organismes de niveau ministériel et aux organismes gouvernementaux ; Chefs d’autres organismes centraux; Le président du Comité populaire des provinces et des villes sous tutelle centrale a déclaré :

Au cours des premiers mois de 2024, le Gouvernement et le Premier ministre ont ordonné l’allocation et le décaissement des plans d’investissement public, et les ministères, les branches, les agences centrales et locales ont fait de nombreux efforts. À la fin du mois de février 2024, l’allocation détaillée du plan d’investissement public en capital 2024 atteignait 94,9 % du plan ; Le décaissement est estimé à 9,13% du plan, supérieur à celui de la même période en 2023 (6,97%). Cependant, le montant du capital non alloué est encore assez important (environ 33 000 milliards de VND) pour 21 ministères, agences centrales et 43 localités ; Il y a 40 ministères, agences centrales et 26 localités avec des taux de décaissement au cours des deux premiers mois de l'année inférieurs à la moyenne nationale, dont 29 ministères et agences centrales n'ont pas encore décaissé le plan 2024 (taux de décaissement 0%).

Dans les temps à venir, la situation mondiale devrait continuer à évoluer de manière complexe et imprévisible. Dans le pays, il y a des opportunités, des avantages et des difficultés, des défis entrelacés mais les difficultés, les défis sont plus nombreux. Dans ce contexte, la promotion de l’allocation et du décaissement des capitaux d’investissement public est à la fois urgente et stratégique et constitue une tâche essentielle pour contribuer à promouvoir la croissance, stabiliser la macroéconomie, assurer les grands équilibres de l’économie et mettre en œuvre avec succès les objectifs et cibles de développement socio-économique pour 2024 assignés par le gouvernement central et l’Assemblée nationale.

Afin de s'efforcer d'obtenir les meilleurs résultats en matière de décaissement des capitaux d'investissement public en 2024 (plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre), le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux autres agences centrales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de promouvoir la responsabilité, de se concentrer sur la direction, le leadership et la mise en œuvre de manière plus drastique, synchrone, rapide et efficace des tâches et solutions clés suivantes :

1. Comprendre en profondeur et appliquer strictement les directives et les politiques du Parti, les lois et les politiques de l’État, sensibiliser tous les niveaux et secteurs au rôle et à l’importance de l’investissement public pour le développement socio-économique ; Considérant le décaissement des investissements publics comme l’une des tâches politiques les plus importantes, il est nécessaire de se concentrer sur la priorisation du leadership, de la direction et de la mise en œuvre. Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les autres agences centrales, les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central sont pleinement responsables devant le gouvernement et le Premier ministre de diriger la mise en œuvre synchrone et efficace des tâches et des solutions énoncées dans la résolution n° 01/NQ-CP du 5 janvier 2024 sur les tâches et solutions clés pour mettre en œuvre le plan de développement socio-économique et les prévisions budgétaires de l'État pour 2024 ; Résolutions des réunions ordinaires du Gouvernement ; les directives des chefs du gouvernement dans la décision n° 1603/QD-TTg du 11 décembre 2023 portant attribution du plan d'investissement du budget de l'État pour 2024 ; Dépêche officielle n° 380/VPCP-KTTH du 17 janvier 2024 relative à l'allocation et au décaissement du plan d'investissement du budget central pour 2024 et aux documents connexes.

2. Ministères, agences centrales et locales :

a) Allouer d’urgence des plans détaillés d’investissement du budget de l’État en 2024 conformément à la réglementation, sans plus tarder ; L’allocation détaillée des plans d’investissement doit garantir la concentration, les points clés, ne pas être dispersée, être cohérente avec les capacités de mise en œuvre et de décaissement et se conformer aux réglementations légales sur l’investissement public. Proposer d'urgence une solution pour gérer le capital budgétaire central non alloué restant dans le plan 2024, l'envoyer au ministère de la Planification et de l'Investissement, au ministère des Finances et le mettre à jour sur le système national d'information sur l'investissement public conformément à la résolution n° 28/NQ-CP du 5 mars 2024 du gouvernement.

b) Mettre l’accent sur la mise en œuvre de mesures et de solutions flexibles, créatives, opportunes et efficaces pour promouvoir de manière drastique la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d’investissement public et des 3 programmes cibles nationaux ; Accélérer la mise en œuvre des projets nationaux clés et importants, des autoroutes, des projets interrégionaux avec des effets d'entraînement, etc. L'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public doit être associée à la garantie de la qualité des projets et des travaux, en évitant la négativité, les pertes et le gaspillage.

c) Établissez un plan de décaissement détaillé pour chaque projet et suivez strictement le plan de décaissement pour chaque mois et chaque trimestre. Mettre l’accent sur l’accélération du déblaiement du site et de l’avancement des travaux, en supprimant les difficultés et les obstacles liés au terrain et aux ressources... Renforcer l’inspection et la supervision du site, en incitant les entrepreneurs et les consultants à accélérer les progrès. Examiner et transférer de manière proactive les capitaux conformément à l’autorité entre les projets à décaissement lent et les projets dotés d’une meilleure capacité de décaissement et manquant de capitaux conformément à la réglementation. Désigner des responsables spécifiques chargés de suivre les progrès de la mise en œuvre ; suivre de près, résoudre rapidement les difficultés et être responsable des résultats de décaissement de chaque projet ; Il faut considérer les résultats des décaissements d’investissement public comme une base importante lors de l’évaluation et de la classification du niveau d’achèvement des tâches assignées chaque année par les chefs d’agences, d’unités et de collectifs et individus concernés.

d) Gérer et résoudre les obstacles et les difficultés de manière résolue et proactive, rapidement et efficacement, conformément aux fonctions, tâches et pouvoirs qui lui sont assignés ; Mettre en œuvre un mécanisme d’attribution des tâches, d’attribution des responsabilités et de coordination claire et spécifique de l’autorité et de la responsabilité entre les agences et les unités dans l’exécution des procédures d’investissement des projets. Continuer à promouvoir et à améliorer l’efficacité du Groupe de travail spécial sur le décaissement des investissements publics dirigé par le Président du Comité populaire provincial.

d) Renforcer la discipline et l’ordre dans le décaissement des capitaux d’investissement publics ; Des sanctions strictes sont prévues par la réglementation pour les investisseurs, les conseils de gestion de projets, les organisations et les particuliers qui retardent intentionnellement le progrès de l’allocation, de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux d’investissement publics ; Remplacer en temps opportun les fonctionnaires, les agents de l’État et les employés publics incompétents, lents, harcelants et gênants ; lutter résolument contre les comportements négatifs et corrompus dans la gestion des investissements publics.

3. Ministère de la Planification et de l'Investissement

a) Présider et coordonner avec le ministère des Finances et les ministères, agences et localités concernés, sur la base des directives du point 5, section II de la résolution n° 28/NQ-CP du 5 mars 2024 du gouvernement sur la réunion ordinaire du gouvernement en février 2024, pour examiner et synthétiser d'urgence la nécessité d'ajuster le plan d'investissement du budget central 2024 qui n'a pas été alloué en détail par les ministères, les agences centrales et les localités, et le soumettre au Premier ministre en mars 2024 avant de faire rapport aux autorités compétentes conformément à la réglementation.

b) Prendre l'initiative et coordonner avec le ministère des Finances et les ministères, agences et localités concernés pour examiner, synthétiser et faire rapport d'urgence au Premier ministre en mars 2024 sur la prolongation du délai d'allocation du capital du budget central pour les projets affectés au plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 conformément à l'orientation du point a, section 3 de la directive n° 06/CT-TTg du 15 février 2024 du Premier ministre.

c) Coordonner avec le ministère des Finances pour suivre de près l'avancement des décaissements des ministères, des agences centrales et locales, faire rapidement rapport au Premier ministre chaque mois pour émettre des solutions de gestion flexibles, drastiques et efficaces, proches de la situation pratique pour atteindre l'objectif de décaissement des capitaux d'investissement public en 2024. Annoncer publiquement sur le portail d'information électronique du gouvernement, le portail d'information électronique du ministère de la Planification et de l'Investissement et dans les médias de masse les résultats mensuels des décaissements des ministères, des agences centrales et locales ; Proposer que le Gouvernement et le Premier ministre félicitent les ministères, les agences et les localités qui effectuent de bons décaissements et critiquent les ministères, les agences et les localités qui effectuent des décaissements lents lors des réunions mensuelles régulières du Gouvernement.

d) Continuer à examiner les réglementations juridiques relatives à l’investissement public afin d’envisager des modifications et des compléments conformément à l’autorité ou au rapport et proposer aux autorités compétentes des modifications et des compléments pour promouvoir l’allocation et le décaissement des projets d’investissement public et assurer une utilisation efficace du capital.

4. Ministère des Finances

a) Ordonner au Trésor public d'effectuer rapidement les paiements pour les volumes terminés, de promouvoir les paiements via les services publics en ligne du Trésor public afin de faire gagner du temps et de réduire les frais de déplacement des investisseurs, et de gérer publiquement et de manière transparente les documents auprès de l'agence de contrôle des paiements ; diriger les unités fonctionnelles pour assurer les sources de paiement des projets ; gérer rapidement les problèmes liés au paiement, au règlement, à la négociation, à la signature d’accords et au retrait de capitaux des sponsors ; Examiner et approuver d'urgence le plan annuel d'investissement public du budget de l'État pour les Tabmis conformément à la réglementation.

b) Coordonner étroitement et rapidement avec le ministère de la Planification et de l’Investissement l’examen, la synthèse, l’attribution et l’ajustement du plan d’investissement en capital du budget central pour 2024 ; assurer à temps conformément aux réglementations gouvernementales en matière de travail.

5. Les ministères et organismes en charge des programmes nationaux cibles (ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales, Comité pour les minorités ethniques) examinent les difficultés, les problèmes et les recommandations des ministères, des branches et des localités dans le processus d'allocation et de décaissement du capital des 03 programmes nationaux cibles pour coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Finances et les organismes compétents pour les gérer conformément à la réglementation ; signaler rapidement aux autorités compétentes toute situation dépassant les limites de l’autorité.

6. Les groupes de travail du Premier ministre créés en vertu de la décision n° 235/QD-TTg du 14 mars 2023 et les délégations de travail des membres du gouvernement en vertu de la décision n° 435/QD-TTg du 24 avril 2023 continueront d'améliorer l'efficacité opérationnelle, de renforcer de manière proactive l'inspection et la supervision, d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024.

7. Le Bureau du Gouvernement surveille et encourage conformément aux fonctions, tâches et pouvoirs qui lui sont assignés ; Faire rapport au Premier ministre sur les questions qui dépassent les compétences.

Lien source: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chi-dao-day-nhanh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-150080.html