Le 7 mars, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a tenu la deuxième Conférence nationale pour mettre en œuvre les lois et les résolutions de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. S'exprimant à la fin de la conférence, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a souligné que la 6e session et la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale ont adopté 9 lois et 11 résolutions importantes, qui ont un impact profond sur la société et les politiques macroéconomiques du pays, et sont significatives non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et 2025, mais ont également une signification fondamentale, stratégique et à long terme pour la prochaine période. En particulier, avec l’adoption de la loi foncière, l’Assemblée nationale a accompli l’une des tâches législatives les plus importantes de sa législature.
Immédiatement après la fin de la session de l'Assemblée nationale, le Gouvernement a demandé au Ministère de la Justice et au Cabinet du Gouvernement de se coordonner avec les ministères et les organismes de niveau ministériel pour examiner et identifier clairement le contenu spécifié dans la loi et la résolution, sur cette base, désigner l'organisme de rédaction, l'organisme de coordination et le délai de soumission et de promulgation des documents ; Certaines décisions et plans visant à mettre en œuvre des lois et des résolutions ont été publiés très rapidement. En particulier, le Premier ministre a publié le plan de mise en œuvre des lois 2/9 et se prépare à publier le plan de mise en œuvre de la loi foncière ; Les ministres et les chefs des organismes de niveau ministériel publient également des plans de mise en œuvre des lois, organisent des conférences de formation et rédigent des documents pour diffuser et introduire des lois et des résolutions ; 27/63 provinces et villes disposent de plans et de dépêches officielles pour guider la diffusion de nouvelles lois et résolutions.
Selon le président de l'Assemblée nationale, les résultats de la mise en œuvre de la loi sont très remarquables, mais ce n'est qu'une première étape. La quantité de travail qui doit être poursuivie est énorme, en particulier de nombreuses lois de la 6ème Session et de la 5ème Session Extraordinaire comportent un grand nombre d'articles et de contenus assignés au Gouvernement et aux agences de régulation, ce qui est à la fois difficile et nécessite de grands progrès, et stipule de nombreuses politiques nouvelles et spécifiques, de nouvelles tâches et pouvoirs dans le sens de la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir aux agences.
Afin de mettre en œuvre efficacement l’application de la loi, le Président de l’Assemblée nationale a demandé à l’Assemblée nationale et à la Commission permanente de l’Assemblée nationale d’organiser la mise en œuvre des contenus tels que prescrits dans la loi et les résolutions ; traiter rapidement les questions relevant de sa compétence, sur la base des demandes du gouvernement, des agences, des organisations et des députés de l’Assemblée nationale ; Charger les organismes de l’Assemblée nationale d’examiner, de commenter et d’analyser en profondeur les rapports du gouvernement et des organismes sur la mise en œuvre des exigences des lois et des résolutions, et de faire rapport à l’Assemblée nationale pour examen et discussion si nécessaire. Les agences de l’Assemblée nationale surveillent de manière proactive, supervisent étroitement et exhortent les agences à mettre en œuvre rapidement.
En outre, il est recommandé au Gouvernement et au Premier ministre de suivre de près les exigences et les tâches spécifiques pour la mise en œuvre de chaque loi et résolution adoptées lors de la 6e session et de la 5e session extraordinaire, comme indiqué spécifiquement dans le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Promulguer rapidement une liste de documents détaillant la mise en œuvre des lois et des résolutions adoptées par l’Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire et charger des organismes spécifiques de se charger de leur rédaction, avec un délai d’achèvement. Continuer à émettre des plans pour mettre en œuvre les lois et les résolutions de l’Assemblée nationale ; Allouer des ressources et préparer les conditions pour garantir le respect des exigences de la mission. Se conformer à la Loi sur la promulgation des documents juridiques, élaborer et promulguer rapidement sous l'autorité 56 règlements détaillés et le Décret sur la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement pour assurer le progrès et la qualité afin qu'ils puissent entrer en vigueur rapidement avec les lois et les résolutions, avoir une faisabilité, une cohérence et une synchronisation dans le système de documents juridiques, en particulier les documents détaillant les lois qui ont des relations étroites les unes avec les autres telles que la loi foncière, la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières, pour éviter les chevauchements, les problèmes, les goulots d'étranglement et les processus, procédures et « sous-licences » qui sont contraires aux réglementations dans l'organisation de la mise en œuvre. Dans le même temps, il faut prêter attention aux nouvelles politiques et réglementations qui entrent en vigueur avant l’effet général de la loi ; Réglementation détaillée et instructions de mise en œuvre des contenus transitoires pour créer une base pour une mise en œuvre fluide et unifiée, évitant de créer des lacunes juridiques. Continuer à examiner les documents de sous-loi relatifs aux nouvelles dispositions des lois et des résolutions visant à modifier, compléter, remplacer, abolir ou promulguer conformément à l'autorité, en garantissant la cohérence et la synchronisation avec les lois et résolutions adoptées.
Renforcer la diffusion, la propagande, la vulgarisation et l’introduction des politiques, des contenus des lois, des résolutions, des règlements détaillés et des instructions de mise en œuvre afin que les agences, les organisations, les particuliers et les entreprises puissent comprendre correctement et pleinement les réglementations.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont effectué des recherches, compilé et publié le livre : Droit foncier - Questions et réponses pour répondre aux besoins de diffusion et de propagation de la loi. Organiser la formation professionnelle sous des formes appropriées pour les fonctionnaires chargés d'organiser la mise en œuvre, notamment pour les lois spécialisées ayant de nombreux contenus nouveaux et complexes, telles que la loi sur les télécommunications, la loi sur l'identité, la loi foncière et la loi sur les établissements de crédit. Mettre en œuvre de manière synchrone des solutions visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de l'application de la loi, renforcer la discipline, promouvoir la responsabilité des dirigeants, la responsabilité et la proactivité des fonctionnaires, combinées au renforcement de l'inspection et de l'examen pour prévenir, détecter, arrêter rapidement et traiter résolument les comportements négatifs, les « intérêts de groupe », les « intérêts locaux » dans l'application de la loi ; Surmonter rapidement et efficacement la situation de sous-performance, d’évasion et de manque de responsabilité chez un certain nombre de cadres et de fonctionnaires. Mettre l’accent sur l’organisation du dialogue avec les entreprises et les particuliers, en éliminant rapidement les difficultés et les problèmes survenant dans le processus d’organisation de l’application de la loi.
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