Évaluation du projet de perception de péages sur les voies rapides investies par l'État

Le ministère de la Justice examine actuellement la proposition visant à rédiger une résolution de l’Assemblée nationale sur les frais d’utilisation des autoroutes financées par l’État.

Dans le projet de proposition, le ministère des Transports a déclaré que le niveau des frais doit respecter trois principes : être cohérent avec les intérêts et la capacité financière des utilisateurs ; Après avoir compensé les dépenses, l’organisation doit s’assurer qu’il y a un excédent pour équilibrer le budget de l’État ; calculé pour chaque section et itinéraire spécifique afin de s'adapter aux conditions d'exploitation et socio-économiques de chaque région.

Les autoroutes investies dans les budgets centraux et locaux sont divisées en fonction du ratio de capital d'investissement participant au projet. Le montant collecté est versé au budget de l'État et consacré en priorité à l'investissement, à la gestion et à l'entretien des infrastructures routières, ainsi qu'à la mise en œuvre de la responsabilité de l'État en matière de projets d'investissement routier sous forme de contrats BOT.

L'autoroute Cam Lam-Vinh Hao sera bientôt achevée, décembre 2023. Photo : Viet Quoc — L'autoroute Cam Lam-Vinh Hao sera bientôt achevée, décembre 2023. Photo : *Viet Quoc*

Le ministère des Transports estime que la perception des péages sur les autoroutes investies par l’État contribuera à augmenter les recettes budgétaires en mobilisant les ressources des usagers de la route ; contribuer à créer des sources de financement pour les investissements dans le développement du réseau routier. Cet argent servira également à gérer et à entretenir les autoroutes et constitue une ressource pour mettre en œuvre des politiques de développement des infrastructures de transport.

En outre, la perception des péages contribue également à accroître l’efficacité de l’exploitation des autoroutes, à équilibrer le flux de trafic sur les autoroutes et les routes nationales parallèles et à faciliter le contrôle de la charge des véhicules. En cas d’absence de péage, les véhicules auront tendance à se concentrer sur l’autoroute, ce qui réduira la vitesse moyenne du trafic et réduira l’efficacité opérationnelle.

Commentant ce contenu, le ministère de la Planification et de l'Investissement a proposé de clarifier les problèmes dans la réglementation actuelle sur les frais, les prix, le budget de l'État, les biens publics et l'entretien des routes, afin d'avoir une base pour émettre une résolution et d'émettre uniquement une résolution pilote.

En ce qui concerne le mécanisme et les niveaux de frais, le ministère de la Planification et de l'Investissement a proposé de calculer dans une direction qui ne limite pas nécessairement le temps de perception des péages car il est nécessaire d'avoir une source de revenus stable pour payer la gestion et l'entretien continus et à vie des projets d'autoroutes. En outre, les frais de péage pour l’utilisation des autoroutes financées par l’État devraient être inférieurs à ceux des autoroutes financées par le secteur privé et pourraient être ajustés de manière flexible en fonction de la situation de développement socio-économique à chaque étape.

Les tarifs devraient être réduits pour les itinéraires qui ne répondent pas réellement aux normes des autoroutes ou qui sont conçus selon des normes d’investissement par étapes (nombre et largeur de voies limités, absence de bande d’arrêt d’urgence continue, vitesse autorisée inférieure à la vitesse calculée).

En février, le ministère des Finances a travaillé avec le ministère des Transports et les agences concernées sur cette question. Le Ministère des Transports a étudié un plan à soumettre au Gouvernement pour qu'il le soumette à l'Assemblée Nationale afin de mettre en place un mécanisme pilote de collecte des redevances d'usage des autoroutes sur un certain nombre de sections et de routes investies par l'Etat. Le champ d'application concerne les itinéraires achevés et mis en service avant 2025. La période pilote de perception des péages dans le cadre du mécanisme de tarification est d'une durée maximale de 5 ans à compter du début de la perception des péages.

Le ministère des Transports a proposé à plusieurs reprises de percevoir des péages sur certaines autoroutes financées par l’État. Début mai, le ministère prévoit de percevoir des péages sur 9 autoroutes, dont : Ho Chi Minh Ville - Trung Luong ; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Route nationale 45, Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, pont My Thuan 2.

Son Ha

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