Éliminer rapidement les difficultés d’attribution des terres et des forêts pour une gestion efficace des forêts

Việt NamViệt Nam26/09/2023

Les habitants de la commune de Na Hy coopèrent avec les gardes forestiers locaux pour patrouiller la zone forestière assignée à la gestion.

Nam Po est actuellement le district possédant la plus grande superficie de terres forestières non boisées de la province avec plus de 63 651 hectares répartis sur 15 communes. Selon le plan, d'ici le 30 novembre 2023, le district de Nam Po achèvera l'attribution des terres et des forêts et délivrera des certificats de droits d'utilisation des terres pour les terres forestières non boisées. Toutefois, les progrès actuels sont en retard. Concrètement, au 12 septembre 2023, seules 2/15 communes du district ont achevé et approuvé des plans d'attribution de terres et de forêts et accordé des certificats de droits d'utilisation des terres pour des terres forestières non boisées, notamment Nam Khan et Cha To, d'une superficie d'environ 6 400 hectares. En examinant la carte de la section du cadastre, 7 communes ont été complétées, notamment : Nam Khan, Cha Cang, Cha To, Nam Tin, Pa Tan, Na Khoa, Na Co Sa. Les huit communes restantes finalisent actuellement leurs dossiers. Il est prévu que d'ici octobre 2023, le district complètera les dossiers avec des extraits de mesures et les soumettra au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour inspection et approbation.

M. Bui Van Luyen, président du Comité populaire du district de Nam Po, a déclaré : Afin que le travail d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres pour les terres forestières non boisées dans la localité atteigne les objectifs prévus, en s'efforçant d'achever la délivrance des certificats à 100 % des ménages de l'ensemble du district en janvier 2024, le district a demandé aux communes et aux membres du comité directeur et aux équipes de soutien de continuer à propager et à mobiliser les gens pour coordonner les travaux de mesure sur le terrain et fournir des informations pour la réalisation de livres. Pour les communes ayant achevé la délimitation, il est nécessaire d'organiser une réunion publique pour annoncer les résultats des mesures et demander des avis sur le plan d'attribution des terres forestières non boisées, par l'intermédiaire du Conseil populaire au niveau de la commune et obtenir les avis des départements et bureaux concernés.

Les gardes forestiers et les habitants de la commune de Muong Nhe, district de Muong Nhe, inspectent le terrain d'attribution des terres et des forêts.

En mettant en œuvre le plan 2783, le Comité populaire provincial s'est fixé comme objectif de s'efforcer, au cours de la période (2019-2023), de revoir la superficie des terres forestières boisées, des terres forestières non boisées et l'attribution des terres et la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres avec une superficie totale de plus de 366 000 hectares ; Parmi ces terres, les terres forestières boisées représentent près de 32 000 hectares et les terres forestières non boisées représentent plus de 334 000 hectares.

Cependant, au 15 septembre 2023, les districts, les villes et les communes viennent de procéder à des examens, des mesures et d'établir des registres cadastraux. Pour les terres forestières, près de 80 000 hectares ont été réalisés, ce qui représente 93 % du plan ; Pour les terres forestières non boisées, plus de 200 000 hectares ont été réalisés, soit 74 % du plan. Parmi celles-ci, 8 unités au niveau du district ont délivré des certificats de droits d'utilisation des terres pour des zones forestières d'une superficie de près de 35 000 hectares, atteignant un taux de 40 %, et 4 unités au niveau du district ont délivré des certificats de droits d'utilisation des terres pour des zones non forestières d'une superficie de près de 15 000 hectares, atteignant 6 % du volume prévu. Les chiffres ci-dessus montrent que les progrès de la mise en œuvre du Plan 2783 sont en retard par rapport à l’objectif fixé.

Français Lors de la conférence d'évaluation de la situation, des progrès et des résultats de la mise en œuvre du Plan d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières pour la période 2019-2023 dans la province, qui a eu lieu le 16 septembre, de nombreuses raisons expliquant la lenteur des progrès du Plan 2783 ont été soulignées par les délégués, telles que : Les gens ont toujours peur lorsqu'il s'agit d'attribuer des terres à des fins forestières ; Au cours de l’année, de nombreuses périodes prolongées de pluie ont affecté les travaux d’inspection et de mesure sur le terrain ; Les ressources de certaines unités de conseil dans certains districts et villes sont encore limitées, ce qui ralentit les progrès en matière de mesure ; Dans les districts de Muong Nhe et de Nam Po, certaines zones de planification des terres forestières chevauchent la planification du projet 79...

En effet, dans les régions montagneuses reculées de la province, la gestion et l’utilisation des terres forestières présentent encore de nombreuses lacunes et manquent d’uniformité ; Dans de nombreuses zones résidentielles où vivent de nombreuses minorités ethniques, il existe encore des conflits ou des empiètements sur les terres forestières pour étendre la zone de culture de cultures vivrières à court terme ; De nombreuses zones terrestres sont boisées, mais elles n'ont pas été incluses dans la planification des trois types de forêts, il n'y a donc aucune base ni aucun fondement pour leur mise en œuvre. Par conséquent, les gens ne sont toujours pas d’accord avec la politique générale. Lorsque les gens ne sont pas d’accord ou ne coopèrent pas avec les autorités dans l’examen et le décompte des superficies forestières, il est naturel que le plan de mise en œuvre soit lent ou stagne.

Lors de la conférence d'évaluation de la situation, des progrès et des résultats de la mise en œuvre du Plan d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières pour la période 2019-2023, le vice-président du Comité populaire provincial, Lo Van Tien, chef du Comité de pilotage pour l'attribution des terres, l'attribution des forêts et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières de la province, a décrit les tâches et les solutions clés à venir pour accélérer les progrès de l'attribution des terres et de l'attribution des forêts. Plus précisément, nous nous concentrerons sur les zones qui sont encore bloquées, contestées et pour lesquelles le propriétaire de la forêt n’a pas encore été identifié, et nous nous concentrerons d’abord sur la mise en œuvre des zones faciles. Là où il sera difficile de le faire plus tard ; définir clairement le contenu, le calendrier, l’avancement de la mise en œuvre et attribuer des responsabilités spécifiques pour la mise en œuvre... pour servir de base à l’inspection et à la supervision ; Intensifier le travail de propagande, l’identifier comme l’activité du Comité du Parti et du gouvernement, et ne pas le laisser aux unités de consultation ; Les localités discutent et se coordonnent de manière proactive avec les équipes de soutien du Comité directeur provincial pour recevoir des conseils, un soutien et résoudre rapidement les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre...

L'objectif le plus important du Plan 2783 fixé par le Comité populaire provincial est qu'en achevant l'attribution des terres et des forêts et l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres forestières, il contribuera non seulement à créer des moyens de subsistance durables pour les populations et les communautés, mais aussi à établir des droits de gestion spécifiques pour cette zone forestière, augmentant ainsi le sens des responsabilités de l'ensemble de la société en matière de gestion et de protection des forêts. Pour atteindre l'objectif fixé, la solution sur laquelle la province s'efforce d'orienter fortement les secteurs et les localités de la province vers la mise en œuvre est de la déployer de manière progressive ; La mise en œuvre sera achevée dans chaque commune, et en même temps, un message officiel sera émis pour ordonner aux départements provinciaux et aux branches fonctionnelles de renforcer la coordination pour soutenir et assister rapidement les comités et autorités locaux du Parti dans la province à examiner et à achever l'attribution des terres et des forêts et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières afin de garantir le respect du calendrier établi.


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