Le gouvernement vietnamien propose une série de mécanismes spécifiques pour « libérer » les domaines de la science, de la technologie et de l’innovation. Le projet de résolution met l’accent sur l’octroi d’une autonomie aux organismes de recherche, la simplification des processus financiers et l’acceptation des risques dans la recherche scientifique.
Selon le programme de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, le 17 février, l'Assemblée nationale examinera dans la salle le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles au développement de la science, de la technologie et de l'innovation. Le contenu ci-dessus vise à mettre en œuvre progressivement la politique énoncée dans la résolution 57 sur les percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale du Politburo. Certains scientifiques, représentants d'associations et de syndicats ont proposé et recommandé un certain nombre de contenus dans l'élaboration de la Résolution pilote de l'Assemblée nationale, apportant des contributions concrètes à l'objectif de développement de ressources humaines de haute qualité, notamment dans les domaines de la haute technologie et de l'innovation ; accroître l’autonomie financière des institutions de recherche...
Le secrétaire général To Lam a déclaré que la portée des questions liées à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique est trop vaste et qu'il est difficile d'aborder quoi que ce soit en raison des réglementations juridiques. C’est une leçon qui montre que les institutions sont bel et bien des goulots d’étranglement qui entravent le développement.
Faisant référence aux problèmes spécifiques qui empêchent la science et la technologie de se développer aussi fortement que prévu, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a déclaré que selon la réglementation en vigueur, lorsque l'État dépense de l'argent pour la recherche scientifique, les résultats de la recherche appartiendront à l'État. Lorsque les résultats de la recherche scientifique sont restitués à l’État, de nombreux résultats « restent dans des tiroirs » et n’entrent pas dans la vie pratique.
Le deuxième problème est que la réglementation juridique actuelle ne permet pas aux scientifiques et aux chercheurs qui sont des fonctionnaires de l’État de participer à la production et aux affaires. Par conséquent, de nombreux résultats de recherche scientifique ne peuvent pas être transposés par les scientifiques et les chercheurs dans la production et les affaires.
Le troisième problème est que la recherche scientifique comporte de nombreux risques. Le premier vice-Premier ministre a donné un exemple : pour préparer une tasse, il faut parfois réaliser 10 expériences, dont les 9 premières échouent et la 10ème est réussie.
Le quatrième problème est que les lois actuelles n’encouragent pas les entreprises à investir dans la recherche scientifique avec de nombreuses réglementations contraignantes. Parallèlement, bien que la loi exige que l’État consacre 2 à 3 % du PIB à la science, à la technologie, à l’innovation et à la transformation numérique nationale, ces ressources ne sont toujours pas suffisantes.
Le cinquième problème est que la législation actuelle ne s’arrête qu’à la répartition des coûts de main-d’œuvre dans la recherche scientifique et technologique. Pour mener à bien des recherches scientifiques et technologiques, les scientifiques et les chercheurs doivent acheter des matières premières. Mais l’achat de matières premières doit passer par un processus d’enchères.
Parallèlement à cela, les scientifiques et les chercheurs doivent également collecter toutes les factures et tous les documents prouvant les dépenses liées aux activités scientifiques et technologiques. Cela fait que « les résultats de la recherche scientifique ne font parfois qu'une centaine de pages, mais les dossiers de paiement sont épais comme une main ». Pendant ce temps, « des scientifiques qui sont très bons en science, mais mauvais en matière de rémunération, sont parfois injustement sanctionnés à cause d’histoires qu’ils doivent réaliser à contrecœur ».
Par conséquent, le projet vise à institutionnaliser les politiques du Politburo dans la résolution 57, à supprimer les goulots d'étranglement dans les activités scientifiques et technologiques et la transformation numérique, et en même temps à créer des mécanismes et des politiques d'incitation exceptionnels pour promouvoir le développement de ces domaines.
Renforcer l’autonomie des organismes de recherche
L’un des contenus importants du projet est de renforcer l’autonomie des organisations scientifiques et technologiques publiques. Ces organismes seront autonomes en termes d’organisation, de personnel, de financement et d’expertise. Les dirigeants de ces organisations sont également autorisés à créer et à exploiter des entreprises pour commercialiser les résultats de la recherche.
Le Dr Nguyen Xuan Khoat, directeur adjoint du Centre d'application des technologies de l'information de l'Académie des sciences sociales du Vietnam, a souligné que la résolution 57 du Politburo a jeté les bases d'une plus grande autonomisation des scientifiques. Une fois cette résolution mise en œuvre, les chercheurs auront le droit d'adapter de manière proactive le contenu et les méthodes de recherche, à condition qu'ils atteignent les objectifs fixés. Il s'agit d'une avancée importante pour aider la science et la technologie à se développer de manière plus flexible.
Simplifiez vos processus financiers et assumez les risques
Le projet propose également d'appliquer un mécanisme de dépenses pour les tâches scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État, y compris les dépenses pour les produits finis. Il s’agit de réduire les procédures administratives et d’accroître la flexibilité dans l’utilisation des budgets de recherche. En outre, les activités scientifiques et technologiques bénéficieront d’incitations fiscales pour encourager l’investissement, notamment dans des domaines stratégiques comme l’industrie des semi-conducteurs.
L’acceptation des risques dans la recherche est également abordée, avec des mécanismes visant à exempter ou à atténuer la responsabilité des fonctionnaires et des agents publics impliqués dans l’élaboration et la mise en œuvre de ces politiques. Il s’agit d’encourager l’innovation et la créativité et de créer un environnement propice aux scientifiques pour expérimenter de nouvelles idées.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que faire de la science et de la technologie nécessite d'accepter des risques. Tout le monde est enthousiaste à l’idée de réussir, mais il faut aussi être prêt à accepter l’échec et à en payer le prix. Le gouvernement souhaite que les organisations et les particuliers soient exemptés de toute responsabilité civile et ne soient pas obligés de restituer les fonds utilisés dans le cadre de tâches qui ne produisent pas les résultats souhaités. « Nous devons considérer cela comme des frais de scolarité », a déclaré le Premier ministre.
Développement des infrastructures et transformation numérique
Dans le domaine de la transformation numérique, le projet propose de construire des plateformes numériques nationales pour assurer la cohérence et la connectivité entre les secteurs et les domaines. En particulier, le développement des infrastructures 5G, des câbles de télécommunications internationaux et des services pilotes de télécommunications utilisant la technologie des satellites en orbite basse sont prioritaires. Le budget central soutiendra également la construction de petites usines de fabrication de puces semi-conductrices, dans le but de réduire la dépendance à l'égard des technologies étrangères et d'assurer la sécurité technologique.
Les attentes de la communauté scientifique
La communauté scientifique et technologique s'attend à de grands changements avec la création du Comité directeur central pour le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, avec le secrétaire général To Lam à sa tête. Grâce à des mesures méthodiques et drastiques, la résolution 57 non seulement élimine les goulots d’étranglement dans la commercialisation des résultats de la recherche, mais crée également une motivation pour que des centaines de milliers d’entreprises innovantes se développent.
La mise en œuvre de ces mécanismes et politiques spécifiques devrait promouvoir fortement le développement de la science, de la technologie et de l’innovation au Vietnam, contribuant de manière significative à l’objectif de croissance économique et de renforcement de la compétitivité nationale.
Selon la propriété intellectuelle
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quyet-liet-coi-troi-cho-linh-vuc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao/20250217031146203
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