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Le secrétaire général Nguyen Phu Trong, le président Vo Van Thuong, le Premier ministre Pham Minh Chinh et le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue ont assisté à la séance de clôture de la 5e session de la 15e Assemblée nationale dans l'après-midi du 24 juin. Photo: QUANG PHUC |
Selon le projet de résolution, il existe deux groupes principaux : le groupe de politiques stipulées dans la résolution 54 et les résolutions de mécanismes spécifiques qui ont été appliquées dans d'autres localités ou sont stipulées dans des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale.
L'ensemble des nouvelles politiques est stipulé pour la première fois dans le projet de résolution avec quatre groupes de questions, dont : l'investissement ; finances - budget; aménagement du territoire, planification; Organisation de la ville de Ho Chi Minh et de la ville de Thu Duc.
Modèle pilote de développement urbain TOD
En particulier, concernant le modèle pilote de développement urbain suivant l'orientation du développement des transports publics (TOD), le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a décidé d'utiliser le budget local pour mettre en œuvre des projets d'investissement public indépendants afin de réaliser des compensations, des soutiens et des réinstallations pour les projets d'investissement.
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Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour adopter la résolution. Photo: QUANG PHUC |
La ville récupère des terres, rénove et développe des zones urbaines, procède à des réinstallations et crée des fonds fonciers à vendre aux enchères pour sélectionner des investisseurs pour des projets d'investissement en développement urbain, en commerce et en services, conformément aux dispositions de la loi. Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville organise un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs qui mettront en œuvre des projets utilisant des terres.
En ce qui concerne les projets d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (ci-après dénommés projets PPP), Hô Chi Minh-Ville est autorisée à appliquer la méthode d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé pour les projets d'investissement dans les domaines du sport et de la culture. L'échelle minimale d'investissement total des projets PPP dans les domaines de la santé, de l'éducation, de la formation, des sports et de la culture est fixée par le Conseil populaire.
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Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour approuver la résolution de l'Assemblée nationale visant à tester un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciales pour le développement de Ho Chi Minh-Ville. Photo: QUANG PHUC |
Parallèlement à cela, Ho Chi Minh-Ville est autorisée à appliquer des contrats BOT pour des projets d'investissement visant à moderniser, étendre et agrandir les travaux routiers existants, conformément à la planification approuvée pour les rues principales urbaines et les routes surélevées. Le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville promulgue la liste des projets spécifiés dans la présente clause. Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville divulgue publiquement et de manière transparente toutes les informations sur le projet afin de faciliter la supervision de la population.
Ho Chi Minh-Ville applique également le type de contrat BT. Pour les projets appliquant des contrats BT signés conformément aux dispositions de la loi au moment de la signature du contrat BT avant la date d'entrée en vigueur de la Loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé mais n'ayant pas encore terminé le paiement aux investisseurs, l'utilisation des fonds fonciers gérés par l'État est soumise au réaménagement et à la gestion des actifs publics pour payer les investisseurs.
Investissement dans le développement des infrastructures
En ce qui concerne le mécanisme et les politiques liés aux finances et au budget de l'État, dans lesquels le budget de Hô Chi Minh-Ville bénéficie de 100% des recettes supplémentaires provenant des recettes dues à l'ajustement de la politique de frais et de charges prescrite au point a de la présente clause pour investir dans les infrastructures socio-économiques et d'autres tâches de dépenses appartenant aux tâches de dépenses du budget de la Ville.
Hô Chi Minh-Ville met en œuvre un mécanisme de création de ressources pour mettre en œuvre la réforme salariale conformément à la réglementation. En particulier, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à décider d'utiliser le reste du fonds de réforme salariale du budget de la ville, permettant aux budgets de niveau inférieur d'utiliser le reste du fonds de réforme salariale pour investir dans le développement des infrastructures socio-économiques dans le cadre des tâches de dépenses du budget et pour dépenser des revenus supplémentaires.
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En conséquence, les délégués de l’Assemblée nationale ont voté en faveur de l’adoption de la résolution de l’Assemblée nationale visant à tester un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville. Photo: VAN MINH |
Décider simultanément de l'utilisation du budget de la Ville pour la mise en œuvre des projets et travaux de circulation routière régionaux et interrégionaux situés sur les limites administratives entre la Ville et d'autres localités, ainsi que des projets d'autoroutes et de voies rapides nationales traversant la Ville ; Soutenir d’autres localités du pays, soutenir des localités d’autres pays si nécessaire.
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Les délégués de l'Assemblée nationale ont applaudi immédiatement après avoir appuyé sur le bouton pour approuver la résolution de l'Assemblée nationale visant à tester un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciales pour le développement de Ho Chi Minh-Ville. Photo: QUANG PHUC |
Pour les projets utilisant des terres rizicoles à d'autres fins, le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville décide de modifier l'usage des terres rizicoles de moins de 500 hectares conformément au plan d'aménagement et d'utilisation des terres décidé par les autorités compétentes. L'ordre et les procédures de changement de destination d'utilisation des terres rizicoles de moins de 500 hectares sont prescrits par le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville.
Pour les projets d'investissement dans la construction de logements sociaux, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville approuve la planification et l'aménagement de terrains de logements sociaux dans le cadre de projets de logements commerciaux ou approuve la planification et l'aménagement de terrains de logements sociaux dans des emplacements autres que le cadre de projets de logements commerciaux pour répondre aux besoins de logements sociaux de la région.
La Société d'investissement financier de l'État de Ho Chi Minh-Ville (HFIC) est une société à responsabilité limitée unipersonnelle détenue à 100 % par l'État, qui remplit la fonction de fonds d'investissement pour le développement local. Sur proposition du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville se voit allouer des capitaux d'investissement publics provenant du budget de la ville pour soutenir les taux d'intérêt des projets d'investissement prêtés par HFIC dans les domaines prioritaires du développement socio-économique de la ville selon les sujets, conditions, ordre et procédures prescrits par le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville.
L'indemnisation foncière lorsque l'État acquiert un terrain doit assurer aux personnes dont le terrain est acquis des conditions de logement et de vie égales ou meilleures que leur ancien lieu de résidence. Hô Chi Minh-Ville envisage de soutenir les personnes dont les terres sont récupérées et les propriétaires d'actifs attachés à la terre pour créer les conditions permettant aux personnes dont les terres sont récupérées et aux propriétaires d'actifs attachés à la terre d'avoir un emploi, des revenus, de stabiliser leur vie, leur production et leurs affaires.
Le soutien aux activités d'innovation et de démarrage dans les domaines prioritaires de la Ville est réglementé, en exonérant de l'impôt sur les sociétés pendant une période de 5 ans à compter de la date de naissance de l'impôt sur le revenu dû pour les revenus des activités d'innovation et de démarrage des entreprises innovantes en démarrage, des organisations scientifiques et technologiques, des centres d'innovation et des organisations intermédiaires soutenant l'innovation et le démarrage survenant dans la Ville.
Exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés pour les personnes physiques et les organisations dont les revenus proviennent du transfert d'apports en capital et de droits d'apport en capital à des entreprises innovantes en démarrage dans la Ville.
Concernant l'organisation de l'appareil gouvernemental, selon le projet de résolution, le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville a créé le Département de la sécurité alimentaire en tant qu'agence spécialisée relevant du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville.
Déterminer les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Département de la sécurité alimentaire sur la base du transfert de la fonction de gestion de l'État en matière de sécurité alimentaire, d'inspection, d'examen, de traitement des violations administratives de la sécurité alimentaire et de délivrance de certificats de quarantaine pour les produits animaux hors de la ville du Département de la santé, du Département de l'agriculture et du développement rural et du Département de l'industrie et du commerce au Département de la sécurité alimentaire.
Les comités populaires de district de Ho Chi Minh-Ville n'ont pas plus de trois vice-présidents. Pour les arrondissements, communes et villes comptant une population de 50 000 habitants ou plus, le Comité populaire de l'arrondissement, de la commune ou de la ville ne compte pas plus de trois vice-présidents.
Le Conseil populaire de la ville de Thu Duc a décidé de créer le Comité urbain sous l'égide du Conseil populaire de la ville de Thu Duc. Le Conseil populaire de la ville de Thu Duc ne compte pas plus de 2 vice-présidents et pas plus de 8 délégués à temps plein. Le Comité populaire de la ville de Thu Duc ne compte pas plus de 4 vice-présidents.
Auparavant, l'Assemblée nationale a écouté un rapport sur la réception et l'explication du projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciales pour le développement de Ho Chi Minh-Ville.
Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que la plupart des députés de l'Assemblée nationale étaient d'accord sur la nécessité d'émettre et d'approuver une résolution pour remplacer la résolution 54 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale.
Le président de la commission des finances et du budget a déclaré que la résolution entre en vigueur à compter du 1er août 2023. Dans le même temps, la résolution stipule clairement de résumer la mise en œuvre de la résolution dans 3 ans et de faire rapport à l'Assemblée nationale à la fin de la session de 2026. Résumer la mise en œuvre de la résolution et faire rapport à l'Assemblée nationale à la fin de la session de 2028.
Dans le cas où il existe des dispositions différentes sur la même question entre la présente résolution et d’autres lois ou résolutions de l’Assemblée nationale, les dispositions de la présente résolution s’appliquent. Dans le cas où d’autres documents juridiques prévoient des mécanismes et des politiques préférentiels ou plus favorables que la présente Résolution, les bénéficiaires auront le droit de choisir d’appliquer le niveau d’incitation le plus favorable.
La publication de la résolution vise à institutionnaliser la résolution 31 du Politburo et à mettre en œuvre la résolution 76 de l’Assemblée nationale. Ainsi, contribuer au perfectionnement des institutions, éliminer les obstacles dans les mécanismes et les politiques, créer des locaux pour promouvoir les potentiels et les avantages, créer des percées dans le développement socio-économique pour construire une Hô Chi Minh-Ville civilisée et moderne, avec le rôle d'une zone urbaine spéciale, leader dans la cause de l'industrialisation et de la modernisation, apportant des contributions de plus en plus grandes à la région et à l'ensemble du pays.
Les politiques énoncées dans le projet de résolution sont assez complètes dans de nombreux domaines, assurant ainsi la continuité avec la résolution 54 de l’Assemblée nationale. Parallèlement à cela, l’intégration d’un certain nombre de nouvelles politiques similaires aux politiques spécifiques des provinces et des villes dont l’application a été autorisée par l’Assemblée nationale.
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