Leçon 1 : Urbanisme et développement urbain
Faible qualité de l'urbanisation
Au début du mandat, le taux d’urbanisation de l’ensemble de la province n’atteignait que 21,45 % ; Au cours des 7 premiers mois de 2024, ce taux a atteint 25,58%, atteignant 98% par rapport à l'objectif de 26% selon la feuille de route.
Cependant, le taux d’urbanisation reste faible et loin du taux moyen des provinces développées et de nombreuses provinces de la région. La qualité des documents est parfois faible, la mesure, l’enquête et l’évaluation de l’état actuel sont incomplètes, la planification manque de vision, de prévisions correctes et de ressources suffisantes pour mettre en œuvre la planification de manière synchrone.
Les projets d'urbanisme, après avoir été approuvés, n'ont pas attiré d'investisseurs ou ont été déployés mais pas encore mis en œuvre en raison de problèmes de réglementation liés aux appels d'offres, au foncier... ; Le manque de financement pour la construction d'infrastructures techniques n'a pas permis d'attirer les gens, d'augmenter la densité de population et d'augmenter le taux d'urbanisation.
La gestion post-planification et la gestion des ordres de construction dans certaines localités ne sont toujours pas assez drastiques, et il existe encore des cas de construction non conforme à la planification approuvée, de construction sans permis et de construction non conforme aux permis accordés qui n'ont pas été détectés, prévenus et traités rapidement. Les ressources humaines qui effectuent des tâches de gestion de l’État dans le domaine de l’urbanisme à tous les niveaux ont des qualifications et des capacités, mais leur nombre n’est pas suffisant pour faire face à l’importante charge de travail.
La ville de Tuyen Quang se concentre sur l'achèvement des infrastructures et la construction d'une zone urbaine de type I. Photo : Thanh Phuc
Selon les experts, les limitations mentionnées ci-dessus sont dues à de nombreuses causes, dont beaucoup sont subjectives. La manifestation en est que certaines localités n’ont pas pleinement reconnu et accordé l’attention voulue à la question de l’urbanisation et du développement urbain durable. Dans de nombreuses localités, les travaux d’urbanisme tardent encore à innover, manquent de vision, sont de faible qualité et doivent être ajustés assez fréquemment ; la mise en œuvre est encore limitée.
La capacité de gestion et d’administration urbaine dans de nombreuses localités est encore faible ; Il existe également une situation dans laquelle les investissements locaux sont dispersés et non synchronisés, et les ressources de la ville elle-même ainsi que les ressources sociales pour l’investissement ne sont pas bien exploitées. La capacité et l’expertise de certaines personnes chargées de la planification dans certaines unités de conseil sont encore faibles, ce qui entraîne des erreurs et des modifications répétées des documents, ce qui affecte l’avancement de la planification. La connaissance du respect de la loi dans le domaine de la construction par certaines organisations et certains individus est encore limitée. Parfois, dans certains endroits, on observe des violations intentionnelles des lois sur la construction, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion étatique de l'ordre urbain.
Renforcer les ressources pour la construction et le développement urbain
La résolution 24 fixe l’objectif : d’ici 2025, le taux d’urbanisation de l’ensemble de la province atteindra plus de 27 % et d’ici 2030, il atteindra plus de 35 %.
Pour atteindre cet objectif, la province s’efforce d’allouer des capitaux d’investissement pour achever progressivement les infrastructures; Construire, rénover et moderniser les systèmes de transport existants, investir dans la construction d’infrastructures urbaines conformément à la planification approuvée. L'accent est mis sur la ville de Tuyen Quang (répondant aux critères d'une zone urbaine de type II) ; Communes de Son Duong, Vinh Loc, Tan Yen, Na Hang (répondant aux critères faibles et faibles des zones urbaines de type IV) ; et 5 zones urbaines (répondant aux critères des zones urbaines de type V) : Hong Lac - aujourd'hui Hong Son (district de Son Duong) ; My Bang (quartier de Yen Son) ; Phu Luu (quartier de Ham Yen) ; Hoa Phu (district de Chiem Hoa) et Thuong Lam (district de Lam Binh). La province a également identifié 20 zones d'importance importante en milieu urbain, d'une superficie totale de 5 199,6 hectares.
Dans laquelle la ville de Tuyen Quang compte 9 zones d'une superficie d'environ 4 136,2 hectares ; Chiem Hoa dispose de 2 zones d'une superficie d'environ 35 hectares ; Na Hang a une superficie d'environ 180 hectares ; Lam Binh a une superficie d'environ 42,7 hectares ; Ham Yen dispose de 3 zones d'une superficie d'environ 232,7 hectares ; Yen Son dispose de 2 zones d'une superficie d'environ 333 hectares et Son Duong dispose de 2 zones d'une superficie d'environ 240 hectares.
En plus du budget de l'État, la province a décidé d'utiliser au maximum les ressources destinées à l'urbanisme, à la construction et au développement. Depuis 2022, le Comité populaire provincial a publié un plan pour attirer, gérer et utiliser les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels des donateurs étrangers pour la période 2021-2025. En conséquence, un certain nombre de projets de construction d'infrastructures techniques et d'infrastructures sociales urbaines sont orientés pour attirer et utiliser les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels des donateurs étrangers pour la période 2021-2025 de la province de Tuyen Quang.
De nombreux projets ont été approuvés par le gouvernement pour l'investissement, comme le projet de développement d'infrastructures d'adaptation au changement climatique pour soutenir la production des minorités ethniques dans les provinces montagneuses et du centre du nord, province de Tuyen Quang, en utilisant des prêts du gouvernement japonais avec un investissement total estimé à 998,20 milliards de VND ; Le projet d'investissement de développement urbain intelligent de la ville de Tuyen Quang utilise un capital d'aide non remboursable du gouvernement coréen par l'intermédiaire de l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) avec un investissement total estimé à 160 milliards de VND.
En outre, la province a élaboré des projets visant à mobiliser des prêts d'APD du Fonds coréen de coopération au développement économique géré et exploité par la Banque d'import-export de Corée pour la période 2021-2025 avec un investissement total estimé à 1 802,5 milliards de VND, y compris le projet d'investissement dans la construction d'une route du centre de la ville de Tuyen Quang à la zone touristique de la source minérale de My Lam, quartier de My Lam, ville de Tuyen Quang, projet de construction du pont Truong Thi, ville de Tuyen Quang, projet de construction du pont Minh Xuan, ville de Tuyen Quang, projet de l'hôpital général Kim Xuyen, district de Son Duong...
À long terme, selon le Département de la construction, il est nécessaire de prêter attention à la formation, à la promotion et à l'utilisation des ressources humaines dans le domaine de la gestion étatique de l'urbanisme et du développement à tous les niveaux face à la tendance générale de construire et de développer des villes vertes et intelligentes à l'avenir. Rechercher et promulguer des mécanismes et des politiques pour soutenir et encourager l'amélioration de la qualité de la planification et du développement urbains dans la province. La planification urbaine et le développement des infrastructures des zones urbaines doivent avoir une longueur d'avance et créer les principales ressources pour le développement urbain.
Réformer les procédures administratives, en mettant l’accent sur les procédures administratives dans la construction, le développement et la gestion urbaine, en surmontant la situation de procédures administratives compliquées et lourdes, causant des difficultés et des inconvénients aux personnes et aux entreprises ; accélérer le processus de mise en place d’un gouvernement électronique et d’un gouvernement numérique ; Appliquer les technologies de l’information à la planification et à la gestion urbaines, en créant un environnement favorable à l’exploitation et à l’utilisation des informations de planification ; Répondre rapidement aux besoins d'exploitation de l'information et de règlement des procédures administratives des agences étatiques, des entreprises et des particuliers.
Le Département de la construction a également proposé d’évaluer périodiquement la gestion et la mise en œuvre de la planification afin de détecter les lacunes et les problèmes et de proposer des solutions de planification efficaces. Parallèlement, il faut renforcer le travail de surveillance, d'inspection et de contrôle avec un plan, détecter rapidement et traiter strictement les organisations et les individus qui violent intentionnellement la loi dans l'établissement, l'évaluation, l'approbation et la gestion post-planification, en particulier les violations de l'urbanisme, de l'ordre de construction, de la protection de l'environnement, de l'utilisation et de l'exploitation des ouvrages d'infrastructures techniques, des infrastructures sociales... dans les zones urbaines.
Source : https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html
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