Mise en œuvre à mi-parcours de la résolution du 13e Congrès national du Parti : une avancée dans la restructuration bancaire

SGGP 11/07/2023 08:01

La résolution des problèmes des banques fragiles est en cours, et même si la fusion bancaire réussit, il faudra des années pour achever la transition. Cependant, avec la participation des grandes banques potentielles, en particulier celle du gouvernement, on s'attend à ce qu'une percée dans le processus de restructuration du système bancaire soit réalisée dans les temps à venir.

La Banque de Construction fait l'objet d'une restructuration. Photo : MINH HUY

Plusieurs virements bancaires requis

Selon le projet du gouvernement « Restructuration du système des établissements de crédit associés au traitement des créances douteuses au cours de la période 2021-2025 », d'ici 2025, le secteur bancaire doit fondamentalement gérer les banques faibles et ne pas créer de nouvelles banques faibles.

Il existe actuellement quatre banques commerciales (BC) fragiles qui sont soumises à une restructuration, notamment : DongA Bank (DongABank), Construction Bank (CB), Ocean Bank (OceanBank) et Global Petroleum Bank (GPBank). La Banque d'État du Vietnam (SBV) a informé que l'autorité compétente a approuvé la politique de transfert obligatoire pour ces quatre banques faibles. D’ici octobre 2022, la Banque d’État placera également la Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) sous contrôle spécial ; Nous mettons actuellement en œuvre les procédures et processus prescrits par la loi sur l'évaluation globale de la situation actuelle et la politique de restructuration afin d'avoir une base pour élaborer un plan de restructuration pour cette banque et faire rapport aux autorités compétentes pour approbation. Jusqu'à présent, les dépôts des citoyens auprès de la SCB sont toujours protégés, dans le but de garantir les droits légitimes des déposants.

Lors d'un échange avec la presse début juin 2023, les dirigeants de la Banque centrale ont déclaré qu'il était prévu que dans 6 mois, la Banque commerciale par actions du Vietnam pour le commerce extérieur (Vietcombank) deviendrait la « banque mère » de la Banque centrale. Après plus de 8 ans de restructuration, 2022 est la première année où la CB a vu son plan d'affaires approuvé par la Banque d'État et a atteint 100 % de ses objectifs. Dans un développement connexe, lors de l'assemblée générale des actionnaires de Vietcombank à la fin du mois d'avril 2023, M. Pham Quang Dung, président du conseil d'administration de Vietcombank, a également déclaré que cette banque recevrait un transfert obligatoire d'un établissement de crédit faible. Cela fait partie de la responsabilité mais aussi d’une opportunité pour Vietcombank. Avec le soutien et la facilitation du gouvernement, la Banque d’État créera un nouvel élan et davantage d’opportunités de développement pour les banques dans les temps à venir. En fait, depuis mars 2015, la CB est officiellement devenue une banque détenue à 100 % par l’État, avec le soutien complet de Vietcombank. Depuis lors, Vietcombank a également envoyé du personnel pour gérer et exploiter directement la CB.

Military Bank (MB), Vietnam Prosperity Joint Stock Commercial Bank (VPBank) et Ho Chi Minh City Development Joint Stock Commercial Bank (HDBank) ont également soumis à l'approbation des actionnaires la fusion d'un autre établissement de crédit lors de la récente assemblée générale des actionnaires de 2023. En conséquence, M. Pham Nhu Anh, directeur général adjoint permanent de MB, a confirmé qu'il effectuait la procédure d'évaluation bancaire de transfert obligatoire. L’évaluation devrait être achevée d’ici la fin de cette année ou le début de l’année prochaine, et MB pourra alors mettre en œuvre le transfert obligatoire. Avec des ressources de qualité et une expérience dans la mise en œuvre réussie d'un certain nombre de plans de restructuration, MB espère mettre en œuvre avec succès ce plan, profitant ainsi d'un soutien pour accélérer le développement, contribuant à l'achèvement rapide des objectifs stratégiques. L'identité de la banque recevant le virement est très probablement OceanBank. Car en fait, MB participe au soutien de l'activité d'OceanBank depuis près de 2 ans maintenant. Lors de l'assemblée générale des actionnaires de 2023, les dirigeants de VPBank ont également révélé que cette banque est l'une des quatre banques participant à la restructuration des banques faibles et recevant des transferts obligatoires. VPBank est en train de mener des recherches et de faire des propositions aux autorités. L'assemblée générale des actionnaires de HDBank en 2023 a également approuvé que cette année, elle continuerait à participer à la restructuration des établissements de crédit, y compris le transfert obligatoire d'une banque commerciale.

Mise en œuvre à mi-mandat de la résolution du 13e Congrès du Parti : une avancée dans la restructuration des banques photo 1

Transaction à la Banque commerciale par actions pour le commerce extérieur du Vietnam. Photo : MINH HUY

Mettre en œuvre résolument

Français Début 2023, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a publié la Directive 01 ordonnant un certain nombre de tâches clés du secteur bancaire en 2023. L'une des tâches clés identifiées est : mettre en œuvre résolument le projet « Restructuration du système des établissements de crédit associés au traitement des créances douteuses au cours de la période 2021-2025 » ; Mettre l’accent sur la mise en œuvre des instructions aux autorités compétentes en matière de restructuration et de gestion des établissements de crédit fragiles.

Dans la résolution n° 31/NQ-CP, le gouvernement a également demandé à la Banque d’État de se concentrer sur la gestion efficace des banques commerciales faibles, en garantissant la liquidité et la sécurité du système, en se concentrant sur la gestion des créances douteuses et en limitant les nouvelles créances douteuses. Après avoir donné des directives à tous les niveaux, le gouvernement a également affirmé que cette année, il se concentrerait sur la gestion des banques faibles afin de garantir des opérations stables et de soutenir ces banques pour qu'elles se rétablissent progressivement. En mars, le Premier ministre a publié la décision 213/QD-TTg visant à créer le Comité directeur pour la restructuration du système des établissements de crédit, et le Premier ministre occupe le poste de chef du Comité directeur. Il s’agit d’un événement particulier, qui démontre l’importance de la restructuration du système bancaire. Avec la participation de grandes banques commerciales dotées d’une capacité de gestion et d’une expérience dans la restructuration de banques commerciales antérieures, combinée au soutien du mécanisme et à la participation et à la direction directes du Premier ministre, il sera possible de gérer complètement les banques faibles.

S'exprimant lors du forum de l'Assemblée nationale le 1er juin 2023, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a reconnu que la restructuration des banques faibles est un problème persistant et difficile à gérer. Restructurer une banque en difficulté est difficile dans des conditions normales, et encore plus difficile dans les conditions difficiles actuelles. Cependant, le gouvernement et le Premier ministre l’ont résolument mis en œuvre. Depuis son entrée en fonction, le Premier ministre a rencontré le secteur bancaire et a demandé des mesures drastiques de restructuration. Jusqu’à présent, le traitement des banques fragiles était soumis à l’approbation des autorités compétentes. Actuellement, la Banque d’État, les ministères et les succursales sous la direction du Premier ministre mettent en œuvre des mesures drastiques avant d’approuver le projet détaillé.

Dr. CAN VAN LUC, Membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière :

Les fusions bancaires font partie de la politique générale du gouvernement en matière de restructuration de l'économie et des entreprises, définie ces dernières années. La gestion des banques fragiles est l’une des tâches principales de la Banque d’État du Vietnam durant cette période, car laisser les banques fragiles faire faillite entraînera de nombreuses perturbations pour les déposants. L’option de la fusion serait donc préférable à celle de laisser la banque faire faillite. En outre, la fusion des banques faibles contribuera à rendre le marché bancaire plus sain, visant à aider les services bancaires à mieux soutenir l’économie et la société de manière globale. Promouvoir la restructuration des établissements de crédit est considéré comme une décision politique pour une économie saine. Par conséquent, en plus de s’attaquer aux banques faibles, les banques doivent faire des avancées dans leurs politiques et renforcer la qualité des petites et moyennes banques.

Source