Selon le gouvernement, la dette publique s'élève à environ 4 millions de milliards de VND à la fin de l'année, soit l'équivalent de 39 à 40 % du PIB.
Dans l'après-midi du 23 octobre, le ministre des Finances Ho Duc Phoc, autorisé par le Premier ministre, a présenté un rapport d'évaluation à mi-parcours sur la mise en œuvre du plan financier national et des emprunts et remboursements de la dette publique pour la période quinquennale 2021-2025.
Selon le ministre Ho Duc Phoc, le gouvernement a emprunté près de 1,32 million de milliards de VND en 3 ans (2021-2023), atteignant près de 43% du plan. Sur ce montant, le budget central a emprunté environ 1,28 million de milliards de VND. La principale source de prêts est nationale, à travers l’émission d’obligations d’État à long terme (en moyenne 12,6 à 13,92 ans), avec des taux d’intérêt préférentiels.
Le gouvernement a déclaré que la mobilisation et le remboursement de la dette publique, les indicateurs de sécurité de la dette publique, les limites d’emprunt, les garanties gouvernementales et les emprunts des collectivités locales ont tous atteint les objectifs fixés.
Plus précisément, la dette publique d'ici la fin de cette année s'élèvera à environ 4 millions de milliards de VND, soit l'équivalent de 39 à 40 % du PIB en 2022. En termes absolus, ce niveau est supérieur d'environ 400 000 milliards de VND à la dette publique en 2021 (l'échelle du PIB en 2021 est d'environ 8,47 millions de milliards), mais inférieur de 2,7 à 3,7 % si on le calcule en termes de ratio dette/PIB.
Indice de la dette publique et de la dette extérieure du Vietnam 2018-2023
| Taux d'endettement (%) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Année 2023 (*) |
| Dette publique/PIB | 53.3 | 55 | 55,9 | 42,7 | 37.4 | 39-40 |
| Dette publique/PIB | 58.3 | 55 | 55,9 | 42,7 | 38 | 36-37 |
| Dette extérieure nationale/PIB | 46 | 47.1 | 47,9 | 38,4 | 36.1 | 37-38 |
| Obligations de la dette extérieure/Importation et exportation | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
| Service de la dette/Recettes budgétaires | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21,5 | 15.7 | 20-21 |
(*) Mise en œuvre estimée 2023
Le gouvernement a déclaré que la gestion de la dette publique est difficile lorsque le marché obligataire national est sous-développé, que les conditions d’emprunt sont plus strictes et que la pression d’emprunt est élevée. La mobilisation des capitaux de l’APD et des incitations étrangères est également difficile, et les décaissements sont inférieurs aux prévisions.
Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a présenté son rapport à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 23 octobre. Photo : Hoang Phong
Cette année, le gouvernement a emprunté plus de 604 300 milliards de VND (soit 94 % du plan). Sur ce montant, environ 589 000 milliards de VND sont empruntés pour rembourser le principal du budget central. L'agence d'audit a commenté que ce ratio tend à augmenter en 2024 (environ 42%), montrant une tendance à devoir augmenter les emprunts pour rembourser le principal.
Le montant du prêt attendu en 2024 est supérieur à 676 000 milliards de VND, dont près de 55 % sont empruntés pour couvrir le déficit du budget central (372 900 milliards de VND). Le prêt pour rembourser la dette principale du budget central est de 287 034 milliards de VND et le prêt pour le réemprunt est de 16 123 milliards de VND.
Avec ce niveau d’emprunt et de remboursement de la dette, le Comité des finances et du budget, lors de l’examen des prévisions, prévoit que la dette publique en 2024 sera d’environ 39 à 40 % du PIB si la croissance du PIB est positive.
Toutefois, l'organisme d'audit a noté que le nombre absolu et le ratio des prêts par rapport au remboursement du principal avaient tendance à augmenter. L'obligation de remboursement direct de la dette du gouvernement par rapport aux recettes du budget de l'État de l'année prochaine est d'environ 24 à 25 %, se rapprochant du plafond fixé par la résolution de l'Assemblée nationale.
« Le gouvernement doit allouer des revenus accrus pour augmenter le remboursement du principal, gérer strictement la mobilisation et l'utilisation des prêts pour couvrir les déficits budgétaires et rembourser le principal. Les obligations d'État émises sont liées à la capacité du budget à débourser et à rembourser le principal », a suggéré le Comité des finances et du budget.
Concernant le plan budgétaire quinquennal, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que les recettes budgétaires totales pour 5 ans (2021-2025) devraient dépasser 8,4 millions de milliards de VND, avec un taux de mobilisation des recettes budgétaires de 16,4 % du PIB ; mobilisé à partir des impôts et taxes 13,4 % du PIB. Les dépenses budgétaires sur 5 ans s'élèvent à environ 10,14 millions de milliards de VND. Le déficit sur 5 ans est d’environ 3,7 % du PIB.
Après avoir examiné ce contenu, la Commission des finances et du budget a déclaré que la mobilisation des prêts d’APD et des incitations étrangères est de plus en plus difficile. En tant que pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, le Vietnam doit désormais accéder à des prêts à des conditions proches de celles du marché, et les donateurs proposent également des prêts à des conditions financières moins favorables qu’auparavant, avec des taux d’intérêt principalement flottants.
Le Comité recommande au Gouvernement d’évaluer soigneusement la tendance à emprunter pour rembourser le principal de la dette ; Le ratio d'obligation de remboursement de la dette directe du gouvernement, les recettes budgétaires en 2024 ont augmenté de manière significative et ont mobilisé le capital des obligations du gouvernement chaque année alors que l'excédent budgétaire était important, l'excédent des ressources de la réforme salariale n'a pas pu être utilisé.
L’agence d’évaluation a également demandé au gouvernement d’ordonner aux ministères, aux branches et aux localités d’évaluer le caractère raisonnable du plan de mobilisation de capitaux ; Responsabilité de mobiliser et d’allouer les capitaux de l’APD et de fournir des solutions pour résoudre les problèmes de longue date, en garantissant une utilisation efficace des prêts.
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