Face aux demandes urgentes d’innovation institutionnelle, chaque responsable ne doit pas peser le pour et le contre. Ce n’est qu’en regardant vers l’avant que nous pouvons avancer, un avenir brillant nous attend.
Je me souviens encore de la création du Ministère des Ressources Naturelles et de l’Environnement le 5 août 2002, où plusieurs Départements Généraux et Départements dépendant du Gouvernement ou d’autres Ministères spécialisés ont été fusionnés. Il s'agit du dernier Ministère créé pour éliminer les Départements Généraux du Gouvernement, dans le but de mettre à jour la feuille de route pour le développement durable approuvée lors du Sommet Mondial de 1992 à Rio de Janeiro (Brésil).
L'histoire humaine a montré que depuis la fin de la période de chasse et de cueillette, les humains ont su utiliser leur travail pour impacter la terre sous forme de culture et d'élevage pour ouvrir l'ère agricole qui a duré cinq à sept mille ans.
Ensuite, dans la seconde moitié du XVIIIe siècle, le processus d’industrialisation a commencé, et il n’a fallu que 150 ans pour que les gens se rendent compte que ce processus était associé à l’exploitation de ressources naturelles très limitées à la recherche de profit. Depuis lors, en 1992, la communauté internationale a convenu de changer la façon dont nous exploitons les ressources naturelles de manière à ne pas nuire à l’environnement de la Terre. Le Sommet mondial de 1992 a donc été comme un signal d’alarme pour que les peuples changent leur mode de développement ou d’enrichissement de manière durable.
Depuis lors, d'innombrables conférences internationales sur le développement durable ont été organisées chaque année dans le monde entier, et les pays se sont donné pour mission de gérer strictement l'exploitation des ressources naturelles afin de protéger l'environnement de la Terre. De nombreux pays, dont le Vietnam, ont créé le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour déterminer la bonne voie à suivre pour se développer. L’exploitation des ressources naturelles est la cause et la qualité de l’environnement est la conséquence.
Lorsque l'Assemblée nationale a décidé de créer le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, j'ai été choisi comme vice-ministre du ministère, en tant que représentant ayant encore 5 ans d'âge de travail pour assister le ministre sur les questions foncières, de géodésie et de cartographie. Le Ministre m’a également désigné pour être responsable de ces deux domaines de travail. Je suis bachelière en mathématiques, puis j'ai choisi les mathématiques appliquées pour étudier l'information géographique.
Durant mon passage au Département général de l'administration territoriale, le directeur général m'a désigné comme responsable des sciences, de la technologie et de la coopération internationale. Je trouve le travail correct, pas trop lourd pour ma capacité. J'ai dirigé et mis en œuvre directement l'application de la technologie de positionnement global par satellite GPS (pour déterminer les coordonnées de points sur la surface de la Terre), de la technologie de télédétection pour capturer des images de la surface de la Terre à partir d'appareils en mouvement pour construire des modèles de la surface de la Terre, et de la technologie SIG pour créer et exploiter des bases de données géographiques. J'ai dirigé la construction du Système National de Référence et du Système de Coordonnées VN-2000 qui répond aux normes techniques internationales, ainsi que le processus numérique de production d'informations géographiques. Avoir accompli tant de choses en 8 ans me permet également d’être sûr des fruits de mon travail.
En entrant au ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, j’ai dû assumer un travail supplémentaire dans le domaine de la gestion des terres, qui m’était jusque-là très inconnu. La gestion des terres dans notre pays à l'heure actuelle n'a pas beaucoup abordé la technologie ; il s'agit encore principalement de questions sociales et politiques. À ce stade, je ne vois qu’une seule difficulté fondamentale : la terre est un domaine qui représente l’antagonisme théorique féroce entre le socialisme et le capitalisme. Que faire dans cette « situation difficile » ?
En outre, la première chose à faire est d’élaborer la loi foncière de 2003 pour remplacer celle de 1993, qui comporte encore de nombreuses dispositions qui ne sont pas adaptées au mécanisme du marché. Le temps presse, le travail est compliqué, le raisonnement n’est pas vraiment transparent. Pour y parvenir, je n’ai qu’un seul moyen : étudier, étudier la structure juridique ; étudier les impacts du droit sur les gestionnaires, les personnes et le système économique ; apprenez à rédiger des lois simples et faciles à comprendre ; apprendre à percevoir comment surmonter les différences théoriques pour trouver un « terrain d’entente » acceptable pour de nombreuses parties. J’ai trouvé un moyen de combiner la logique mathématique et la logique dialectique pour résoudre les problèmes sociaux liés à la terre.
En fait, jusqu’à présent, aucun livre n’a été écrit sur les questions foncières dans les pays dont l’économie est en transition d’une économie subventionnée vers une économie de marché. Au cours de mon apprentissage auprès d'amis, de collègues, d'experts, d'entreprises et de particuliers, j'ai découvert deux experts possédant une connaissance assez approfondie des questions foncières au sein du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, à savoir le Dr Dang Kim Son et le Dr Nguyen Do Anh Tuan. J’ai beaucoup appris d’eux deux au cours du processus d’élaboration de la loi foncière de 2003. Ce sont de beaux souvenirs sur le chemin de la gestion dans un pays en économie de transition.
Actuellement, notre Parti et notre Etat mettent résolument en œuvre la politique d’innovation institutionnelle, notamment la réorganisation de l’appareil de gestion. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont fusionné pour former le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Chaque secteur est doté d'un département chargé de sa gestion. Le département et le secteur effectuent leurs propres travaux selon le contenu prescrit, sous la direction politique du ministre.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique actuelle d’innovation institutionnelle, de nombreuses personnes ont également des opinions différentes sur la rationalité de la création de nouveaux ministères. Selon la logique d’une économie subventionnée, ces opinions sont raisonnables, mais nous empruntons le mécanisme du marché pour nous développer, nous devons donc changer notre façon de penser pour adopter celle d’une économie de marché. En matière d’économie de marché, nous devons prêter attention aux quatre lois de l’offre : la demande, la concurrence (saine), la valeur et l’avantage. L’organisation des ministères du secteur économique devrait être telle que les liens de gestion soient faciles et appropriés.
Face aux demandes urgentes d’innovation institutionnelle, chaque responsable ne doit pas peser le pour et le contre. Ce n’est qu’en regardant vers l’avant que nous pouvons avancer, un avenir brillant nous attend.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html
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