Compléter rapidement le projet de plan de mise en œuvre

Afin que la loi révisée, avec ses nombreux contenus nouveaux et importants, entre véritablement dans la vie sociale, soit acceptée et mise en œuvre par le peuple, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement complète d'urgence le projet de plan de mise en œuvre avec des activités de communication, de formation et de création de documents en vertu de la loi... Le journaliste du journal TN&MT a eu une interview avec M. Ngo Manh Ha - Directeur adjoint du Département de la gestion des ressources en eau à ce sujet.

M. Ngo Manh Ha - Directeur adjoint du Département de la gestion des ressources en eau

PV : Du point de vue d’une agence décisionnelle, en tant que membre participant à l’élaboration de la loi, quels sont, selon vous, les points nouveaux de la loi de 2023 sur les ressources en eau qui entraînent des changements fondamentaux dans la gestion et l’utilisation des ressources en eau ?

M. Ngo Manh Ha : La loi de 2023 sur les ressources en eau, composée de 10 chapitres et de 86 articles, a institutionnalisé les nouveaux points de vue, lignes directrices et politiques du Parti et de l'État sur la gestion et la protection des ressources en eau à travers 4 groupes politiques importants visant à assurer la sécurité de l'eau ; Socialisation du secteur de l’eau ; Economie des ressources en eau et protection des ressources en eau, prévention et contrôle des dommages causés par l'eau.

L’un des principes fondamentaux de la Loi est que les ressources en eau doivent être gérées de manière intégrée et unifiée en termes de quantité et de qualité, entre les eaux de surface et les eaux souterraines, et entre l’amont et l’aval ; Attribuer clairement et décentraliser la responsabilité de la gestion par l’État des ressources en eau et des sources d’eau avec la responsabilité de la gestion par l’État de la planification, de la construction et de l’exploitation des ouvrages d’irrigation, de l’hydroélectricité, de l’approvisionnement en eau urbaine et de l’approvisionnement en eau rurale ; Résoudre les chevauchements, les conflits et les lacunes dans les lois pour améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion des ressources en eau par l’État et garantir la sécurité des ressources en eau nationales.

La loi est conçue dans le sens de réglementer tous les contenus relatifs à la gestion, la protection, l'exploitation, l'utilisation des ressources en eau, la prévention et le contrôle des effets nocifs causés par l'eau. En même temps, définissez clairement ce qui est géré, comment c’est géré et qui est géré. En conséquence, les responsabilités du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural, du Ministère de l'Industrie et du Commerce, du Ministère de la Construction, du Ministère des Transports, du Ministère de la Santé, du Ministère des Finances... ont été spécifiquement stipulées conformément aux fonctions et tâches assignées dans les lois relatives aux ressources en eau pour assurer la cohérence, l'unité et améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion des ressources en eau.

La loi vise notamment à gérer les ressources nationales en eau sur une plateforme technologique numérique à travers le Système d’Information, la base de données nationale des ressources en eau et le système d’outils d’aide à la décision. Il s'agit de l'un des points forts de la loi sur les ressources en eau de 2023. La plateforme technologique numérique sera promue pour soutenir les agences de gestion dans le processus de décision sur la régulation et la distribution des ressources en eau, l'exploitation des réservoirs et des inter-réservoirs, minimisant les dommages causés par l'eau, en particulier lorsque la sécheresse et la pénurie d'eau surviennent dans les bassins fluviaux. Dans le même temps, réduire les ressources humaines, les coûts d’exploitation et de gestion. C’est aussi ce qui m’a le plus satisfait depuis le début du processus de modification de la loi jusqu’à son adoption.

Journaliste : Monsieur, dans le contexte où les ressources en eau du Vietnam sont actuellement considérées comme « trop abondantes, trop insuffisantes, trop sales », quelles dispositions de la loi sur les ressources en eau de 2023 sont considérées comme la « clé » pour résoudre fondamentalement les problèmes actuels de sécurité de l'eau au Vietnam, en particulier dans les grandes villes ?

M. Ngo Manh Ha : La question de la garantie de la sécurité nationale de l’eau est le principe directeur du processus de construction jusqu’à ce que l’Assemblée nationale adopte la loi sur les ressources en eau. Les politiques relatives à la sécurité de l'eau sont reflétées dans les chapitres et articles de la loi, visant à assurer la quantité et la qualité de l'eau pour la vie des personnes dans toutes les situations, à répondre aux besoins en eau pour le développement socio-économique, la défense nationale, la sécurité et les activités environnementales, et à minimiser les risques et les dommages causés par les catastrophes naturelles et d'origine humaine liées à l'eau.

En outre, la question de la garantie de la sécurité de l’eau pour la vie quotidienne fait l’objet d’une attention particulière. La loi sur les ressources en eau de 2023 a ajouté des dispositions à l’article 26, qui stipule le contrôle des activités qui risquent de polluer les sources d’eau domestiques. Parallèlement, il existe des politiques préférentielles pour les projets d’investissement visant à exploiter l’eau pour la vie quotidienne et la production des populations vivant dans des zones où l’eau douce est rare, dans les zones de minorités ethniques, dans les zones montagneuses, dans les zones frontalières, dans les îles, dans les zones où les conditions socio-économiques sont difficiles et particulièrement difficiles ; faciliter l’accès à l’eau potable pour les pauvres, les femmes, les enfants, les personnes handicapées et d’autres groupes vulnérables.

PV : Compte tenu de la réalité locale, lorsque de nombreuses rivières s'assèchent ou deviennent noires et troubles en raison d'activités de rejet polluantes, devenant ainsi des rivières mortes, puis-je demander, quelles sont les nouvelles réglementations de la loi de 2023 sur les ressources en eau exigeant des responsabilités locales dans la restauration de l'environnement de ces rivières, monsieur ?

M. Ngo Manh Ha : Pour avoir un corridor juridique spécifique, la loi sur les ressources en eau de 2023 a ajouté de nombreuses réglementations et politiques liées à la restauration des rivières et pour garantir le caractère scientifique et faisable, elle a clairement stipulé des mécanismes financiers et des politiques pour les activités de restauration des ressources en eau afin d'avoir une base pour mobiliser et allouer des ressources pour restaurer les ressources en eau dégradées, épuisées et polluées.

Conformément à la loi, sur la base de la planification des ressources en eau approuvée, du niveau et de l'ampleur de la dégradation, de l'épuisement et de la pollution des sources d'eau dans les bassins fluviaux, et des exigences en matière d'exploitation, d'utilisation et de protection des sources d'eau, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement présidera et coordonnera avec les ministères concernés, les agences de niveau ministériel et les comités populaires provinciaux pour organiser la compilation d'une liste des sources d'eau dégradées, épuisées et polluées qui doivent être restaurées ; Élaborer des plans, des programmes et des projets visant à restaurer les sources d’eau dégradées, épuisées et polluées et les soumettre au Premier ministre pour approbation.

Parallèlement, lorsqu’on investit dans des projets de construction de barrages et de réservoirs sur des rivières figurant sur la liste des sources d’eau nécessitant une restauration, il est nécessaire de demander l’avis du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et de l’organisation du bassin fluvial où le projet est mis en œuvre sur le contenu de la restauration de la source d’eau avant que l’autorité compétente n’approuve la politique d’investissement ou ne décide d’investir dans le projet.

PV : Après l'adoption de la loi sur les ressources en eau de 2023, en tant qu'agence de gestion de l'État, quels plans le Département de la gestion des ressources en eau a-t-il pour se préparer à la mise en œuvre des politiques et des réglementations juridiques afin que la loi puisse véritablement prendre vie ?

M. Ngo Manh Ha : Pour garantir que lorsque la loi sur les ressources en eau entrera en vigueur et sera mise en pratique, nous avons concentré nos ressources sur l’élaboration de décrets et de circulaires guidant la mise en œuvre de la loi. Jusqu'à présent, nous nous empressons essentiellement d'achever la rédaction du décret détaillant la mise en œuvre de la loi de 2023 sur les ressources en eau et du projet de décret réglementant l'ordre et les procédures d'enregistrement, d'autorisation d'exploitation des ressources en eau et de perception des frais pour l'octroi des droits d'exploitation des ressources en eau.
En plus d'élaborer des documents guidant la mise en œuvre de la Loi, nous avons également prévu de coordonner avec les localités pour organiser la propagande, la diffusion, l'orientation et la diffusion à grande échelle des nouveaux points et des nouvelles réglementations de la Loi pour contribuer à accroître la sensibilisation juridique des organisations et des individus, améliorant ainsi l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État.

Parallèlement à cela, dans les temps à venir, nous nous concentrerons sur la mise en œuvre de la construction d’un système national d’information sur les bases de données des ressources en eau. Il s’agit de la base fondamentale pour aider les gestionnaires et les décideurs politiques au niveau local à disposer, sur cette base, d’informations suffisantes pour prendre des décisions visant à réguler la distribution de l’eau dans les bassins fluviaux.

En outre, pour mettre en œuvre efficacement la politique de la loi dans le contexte des ressources limitées du Vietnam, concernant la question de la mise en œuvre, nous avons également une politique de mobilisation des ressources sociales pour participer au travail de protection, d'exploitation, d'utilisation et de prévention des effets nocifs causés par l'eau. Nous espérons qu’avec la mobilisation synchrone et flexible des ressources de l’État et du secteur privé, les problèmes liés aux ressources en eau du Vietnam seront de mieux en mieux résolus dans les temps à venir.

PV : Merci beaucoup !

Source