La priorité devrait être donnée à trois domaines : le ciment, l’acier et l’électricité.

Le gouvernement vient d'annoncer que le ministère de l'Industrie et du Commerce prendra l'initiative, coordonnera avec les ministères et les secteurs et dialoguera de manière proactive avec les partenaires dans le processus de mise en œuvre des tâches du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l'Union européenne (UE).

Les ministères sont chargés d’étudier la possibilité d’élargir le champ d’application du CBAM, notamment aux produits agricoles et forestiers ; Rechercher des mécanismes de soutien et d’exemption appropriés pour le Vietnam ; continuer de suivre l’évolution de la situation dans les pays partenaires tels que les États-Unis et le Canada en ce qui concerne l’application du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières; Rechercher, négocier et rejoindre des forums et cadres internationaux bilatéraux et multilatéraux pour renforcer la coopération et la reconnaissance internationale des politiques et réglementations du Vietnam liées à la tarification du carbone.

Lors d'un séminaire sur les crédits carbone, M. Dang Thanh Long, responsable de la formation et du développement durable chez Intertek Vietnam, a déclaré que dans l'ambition de devenir une région neutre en carbone d'ici 2050, le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) a été établi en vertu du règlement 2023/956 du Parlement européen et du Conseil.

Ce mécanisme est conçu pour éviter les « fuites de carbone » lorsque les entreprises de l’UE peuvent délocaliser leurs activités de production à forte intensité de carbone à l’étranger pour profiter de normes laxistes, créant ainsi un mécanisme vert pour les biens importés de l’extérieur de l’UE grâce à un système de tarification équitable des émissions de carbone pendant la production, encourageant ainsi la production à réduire les émissions.

Le CBAM impose une taxe carbone sur tous les biens importés sur le marché de l’UE en fonction de l’intensité des émissions de gaz à effet de serre de leur processus de production dans le pays d’accueil.

M. Long a lui-même une grande expérience de travail dans des entreprises spécialisées dans l'assurance, les tests, l'inspection et la certification. Les six types de biens ci-dessus sont liés à plus de 10 000 entreprises et sont des intrants dans trois grands domaines : l'énergie, l'industrie et l'aviation participant au marché ETS de l'UE.

Le système européen d’échange de quotas d’émission (ETS) est en place depuis 2005 et oblige les entreprises de l’UE à payer pour chaque tonne de carbone émise dans l’environnement.

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La production d’acier est confrontée à une pression pour réduire les émissions de gaz à effet de serre conformément à la feuille de route engagée. Illustration : Hoang Ha

La taxe sur le carbone est considérée comme l’une des solutions les plus efficaces pour ajuster les émissions annuelles de carbone conformément à l’accord de Paris de 2015 sur le changement climatique que les pays ont signé, a indiqué M. Long.

En évaluant les impacts du CBAM sur le Vietnam, cet expert a déclaré que, en termes d'économie globale, l'impact du CBAM n'est pas important, mais pour chaque industrie et chaque entreprise, la diminution de la valeur des exportations n'est pas un petit nombre, augmentant la pression sur les entreprises.

Selon M. Long, lorsque le Vietnam disposera d’un marché de crédits carbone, les entreprises ayant payé des taxes carbone verront leurs exportations vers l’Europe déduites. Ainsi, si le marché du carbone fonctionne avec retard, les entreprises en souffriront.

Les producteurs de pays tiers doivent donc calculer les émissions « intégrées » dans leurs exportations, y compris les émissions directes et indirectes.

Concernant la perspective de donner des conseils aux entreprises participant au marché des crédits carbone, M. Dang Thanh Long a déclaré que le prix de transaction pour 1 crédit carbone sur le marché est très élevé et a tendance à augmenter avec le temps.

M. Long a donné un exemple : le prix d’un crédit carbone pour une tonne d’acier se négocie actuellement autour de 80-100 euros. D’ici 2030, ce niveau pourrait atteindre 300 euros, soit trois fois plus qu’aujourd’hui.

Parmi les 6 types de production concernés par le mécanisme CBAM, M. Long a reconnu qu’il y aura des entreprises redondantes. Il a donc proposé de prioriser les efforts dans trois domaines : le ciment, l’acier et l’électricité. Il a estimé qu'environ 200 entreprises seraient affectées par le mécanisme CBAM, les entreprises de ces secteurs doivent donc disposer de plans précoces pour s'adapter.

Sans feuille de route, il serait impossible de répondre aux demandes européennes.

Dans le projet de Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 06/2022/ND-CP du 7 janvier 2022 du Gouvernement réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone, le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement a cité l'expérience des pays qui ont exploité des marchés du carbone, dans lesquels, dans la phase initiale, le Gouvernement n'attribuait des quotas qu'aux grands secteurs d'émission.

En outre, l’UE a commencé à appliquer le CBAM pour contrôler les émissions de gaz à effet de serre et à appliquer des taxes sur le carbone sur les biens importés dans l’UE, notamment : le fer et l’acier, l’aluminium, le ciment, l’électricité, l’hydrogène et les engrais.

Non seulement l’UE, les États-Unis prévoient également d’appliquer le mécanisme CBAM à huit produits d’exportation du Vietnam. Parallèlement, les installations sont tenues de soumettre des rapports d’inventaire des gaz à effet de serre tous les deux ans.

Les résultats de l’inventaire des gaz à effet de serre constituent la base du fonctionnement du marché d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre. Par conséquent, le calendrier d’attribution des quotas doit être cohérent avec le calendrier de soumission des rapports d’inventaire des gaz à effet de serre par les installations.

Le projet propose donc d'ajouter une feuille de route pour l'attribution des quotas. Dans un premier temps, les quotas seront attribués aux installations ayant de fortes émissions dans trois secteurs : la production thermique, la production de fer et d'acier et la production de ciment. Il est prévu qu’environ 200 installations se verront attribuer des quotas au cours de la première phase, ce qui représente environ 45 % des émissions totales des installations tenues de réaliser des inventaires de gaz à effet de serre.

Les experts affirment que les entreprises nationales ne sont actuellement pas familiarisées avec les rapports relatifs aux émissions de gaz à effet de serre, ni avec le calcul du taux d'émission des produits et des marchandises, non seulement des produits et des marchandises fabriqués au Vietnam, mais également des matières premières et du carburant achetés à l'extérieur, et peu d'entre elles ont la capacité de le faire.

Pour les entreprises qui ne sont pas préparées en amont et qui n’ont pas de feuille de route, elles ne pourront pas répondre aux exigences européennes. Par conséquent, les entreprises doivent élaborer de manière proactive des normes liées à leur environnement, à leur gouvernance et à la société afin d’accroître la sensibilisation et la capacité de mise en œuvre, de sorte que lorsqu’une transformation est nécessaire, les entreprises puissent l’appliquer immédiatement.

Les crédits carbone sont actuellement vendus au prix de 20 USD. S'ils ne sont pas collectés, ils entraîneront une perte . Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural coopère également pour fixer le prix d'un crédit carbone à 20 USD. Mais dans le projet d’un million d’hectares de riz de haute qualité et de réduction des émissions, si nous ne collectons pas de crédits carbone, nous perdrons de l’argent, pas du profit.