Le 17 septembre, l'Association vietnamienne des sciences administratives a organisé un atelier pour formuler des commentaires sur le projet de loi sur les enseignants.
Dr. Tran Anh Tuan, président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré que pour mettre en œuvre l'une des trois avancées stratégiques du 13e Congrès, à savoir développer les ressources humaines (en particulier les ressources humaines de haute qualité), l'équipe d'enseignants joue un rôle très important, est le facteur décisif dans l'éducation, la formation, l'enseignement, le développement des carrières et la création de ressources humaines de haute qualité.
Il faut encore qu'il y ait une équipe de fonctionnaires qui soient enseignants.
Selon M. Tuan, la Constitution de notre pays stipule à travers toutes les périodes que « l'éducation est la politique nationale suprême ». Cela montre que le développement de l’éducation est toujours la fonction et la responsabilité de l’État. Malgré la politique de socialisation (écoles publiques et privées), l’État ne peut pas transférer complètement les fonctions et les responsabilités à des organismes non publics.
« L’État doit toujours être responsable de la mise en œuvre de la « politique nationale supérieure », doit toujours disposer d’une équipe de fonctionnaires qui sont des enseignants et doit être géré selon les règlements unifiés du régime de la fonction publique », a souligné le Dr Tran Anh Tuan.
L'État a donc la responsabilité d'être le pilier de l'éducation et de la formation et doit créer les conditions pour que le secteur non public puisse participer et se développer afin de promouvoir les ressources sur la base du respect des règles du marché...
M. Tuan a déclaré que le projet de loi sur les enseignants soumis au gouvernement pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen comprend 9 chapitres, 74 articles avec de nombreux contenus.
L’atelier permettra d’écouter les commentaires de différents points de vue afin de contribuer à perfectionner le projet et à améliorer la qualité de l’élaboration des lois ; Évitez de publier de nombreux documents de mauvaise qualité, en double et irréalisables.
Cela garantit la cohérence des politiques visant à attirer, honorer, employer et récompenser les enseignants, qu’ils soient publics ou privés. Cela est également conforme aux politiques du Parti, à la Constitution de 2013, en particulier au processus de construction d’un modèle socialiste vietnamien avec trois piliers : développer une économie de marché à orientation socialiste, perfectionner l’État de droit socialiste et promouvoir la démocratie socialiste.
L'ancien président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Thuan, a déclaré qu'actuellement le personnel enseignant est régi par une série de documents.
S'agissant spécifiquement de l'enseignement préscolaire, général et universitaire, il existe la loi sur l'éducation et la loi sur l'enseignement supérieur. Le groupe de contenus liés au recrutement comprend la loi sur les fonctionnaires, certains cas de postes de direction sont réglementés par la loi sur les fonctionnaires, d'autres relations comprennent le Code du travail, le Code civil, etc.
« En bref, l’ensemble du système juridique actuel régit pleinement les droits et obligations des parties dans les relations éducatives. « Alors, que stipule cette loi ? », a demandé M. Thuan.
En réponse à la question de savoir si cette loi devrait être promulguée, M. Thuan a déclaré : « Je pense qu'il est préférable de ne pas promulguer la loi sur les enseignants. »
Devrait être codifié dans un code de l'éducation
Le professeur associé, Dr. Le Minh Thong, ancien assistant du président de l'Assemblée nationale, a exprimé son opinion selon laquelle pour honorer davantage les enseignants et relancer l'éducation vietnamienne dans les conditions actuelles, il est urgent de perfectionner les lois sur l'éducation, la formation et les enseignants.
Cependant, M. Thong a déclaré que le contenu tel que stipulé dans le projet de loi briserait la structure du système juridique actuel.
Parce que les questions des enseignants ont été largement réglementées dans la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur, la loi sur l'enseignement professionnel, la loi sur les fonctionnaires... Si nous faisons une loi séparée sur les enseignants avec ces contenus, nous devons tirer de nombreuses réglementations des lois actuelles, en intégrant la plupart des dispositions de la loi sur les fonctionnaires à cette loi.
« Si cela attire comme ça, où est la loi sur l’éducation, la loi sur l’enseignement supérieur et surtout où est la loi sur les fonctionnaires ? En raison des 1,6 million d’enseignants et des 900 000 enseignants retraités répertoriés dans la loi sur la fonction publique, 70 % de la masse salariale des fonctionnaires de l’État sont des enseignants du secteur public. Maintenant que tout est là, la loi sur les fonctionnaires devrait-elle encore exister et réglementer qui ? « Avec cette loi, nous allons briser la structure d'une autre loi », s'inquiète le professeur associé, le Dr Le Minh Thong.
Si les enseignants sont retirés de la loi sur la fonction publique, les enseignants du secteur public resteront-ils des fonctionnaires ? Selon M. Thong, la position d’un fonctionnaire d’État est très différente. Le fait de pousser les enseignants hors du concept de fonctionnaires constitue désormais un énorme désavantage pour eux. Beaucoup de gens seront surpris quand je quitterai la fonction publique.
Il a ensuite suggéré que le comité de rédaction reconsidère l’objet et la portée du projet de loi s’il continue d’être publié ; Ou des réglementations parfaites liées aux lois actuelles pour continuer à améliorer le statut et la responsabilité des enseignants.
Ou bien, une loi distincte doit être promulguée pour traiter cette question de manière synchrone et unifiée au sein du système juridique, afin de garantir que cette loi ne brise pas la structure logique du système juridique actuel et ne perde pas l’équilibre dans de nombreuses dispositions des lois, en particulier les trois lois relatives à l’éducation : la loi sur l’éducation, la loi sur l’enseignement supérieur et la loi sur l’enseignement professionnel.
En conclusion de l'atelier, le président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, Tran Anh Tuan, a soulevé la question de savoir s'il est approprié d'élaborer une loi sur l'éducation sur la base de la systématisation (collecte et codification) des dispositions des lois en vigueur (loi sur l'éducation, loi sur l'enseignement supérieur, loi sur l'enseignement professionnel), y compris le chapitre sur les enseignants pour les types d'enseignement actuels.
La vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Mai Hoa, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi très difficile, avec à la fois consensus et opposition.
Le 25 septembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale se réunira pour donner son avis sur le projet de loi. Après cela, le projet de loi sur les enseignants sera révisé et complété pour être soumis à l’Assemblée nationale pour commentaires lors de la 8e session à venir.
L'élaboration de cette loi est basée sur la conclusion n° 91 du Politburo, qui indique clairement l'accent mis sur la révision, la modification, le complément et le perfectionnement des mécanismes, des politiques et des lois sur l'éducation et la formation, y compris la tâche d'élaborer prochainement la loi sur les enseignants.
La loi sur les enseignants s'applique aux enseignants des établissements d'enseignement tels que prescrits dans la loi sur l'éducation, aux agences de gestion de l'éducation de l'État, aux agences de gestion de l'éducation et de la formation, aux établissements d'enseignement et aux organisations et individus concernés.
Le gouvernement exige des critères d’emploi et des politiques préférentielles pour les enseignants.
Le Premier ministre demande des politiques pour résoudre les goulots d'étranglement dans le recrutement des enseignants du préscolaire
Politburo : Continuer à innover en matière de salaires et d'avantages sociaux pour les enseignants
Source : https://vietnamnet.vn/neu-dua-nha-giao-ra-khoi-vien-chuc-nha-nuoc-se-la-mot-thiet-thoi-rat-lon-2323176.html
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