Quelques mécanismes de dialogue multilatéraux typiques

Les changements rapides et imprévisibles de la situation mondiale et régionale posent de nombreux défis aux pays. Ce contexte renforce la nécessité d’établir et de maintenir régulièrement des mécanismes de dialogue multilatéraux à grande échelle permettant aux parties participantes de discuter et de trouver des moyens de résoudre conjointement les problèmes les plus urgents.

La 60e Conférence de Munich sur la sécurité s'est tenue du 16 au 18 février à Munich, en Allemagne. (Source : AFP)

Conférence de Munich sur la sécurité

La Conférence de Munich sur la sécurité (MSC) est le principal forum mondial sur la sécurité qui discute de la politique de sécurité internationale. Elle se tient chaque année à Munich, en Allemagne, depuis 1963.

C'est ici que les délégués formulent des propositions diplomatiques formelles et informelles pour aider à résoudre les problèmes de sécurité les plus urgents du monde.

La première MSC a eu lieu en 1963 entre les dirigeants de l’Allemagne et des États membres de l’OTAN dans le contexte de la guerre froide – connue sous le nom de « réunion de la famille transatlantique ».

Chaque année, le MSC rassemble plus de 450 délégués influents, décideurs politiques de haut niveau et penseurs de premier plan du monde entier. La participation au MSC est chaque année diversifiée, incluant des chefs d'État, des ministres, des chefs militaires et de renseignement, des diplomates de haut rang, des personnalités éminentes d'organisations internationales et non gouvernementales, des représentants de haut rang de l'industrie, des médias, de la recherche et des organismes consultatifs.

L’objectif du MSC est de renforcer la confiance et de contribuer à la résolution pacifique des conflits militaires par le biais d’un dialogue soutenu et sélectif.

La MSC ouvre non seulement un espace de dialogue intensif sur trois jours, mais facilite également des rencontres informelles entre hauts responsables des pays en marge de la Conférence. En plus de la réunion annuelle principale à Munich, le MSC organise régulièrement des événements de haut niveau discutant de sujets/domaines spécifiques ; et publie le Rapport de sécurité de Munich ainsi que des résumés, des chiffres, des cartes et des recherches sur les principaux défis de sécurité internationale.

Bien qu'il soit d'origine européenne et transatlantique, le MSC mène désormais des activités géographiquement diversifiées et touche des délégués de nombreux pays à travers le monde. Le MSC s’attache également à inclure dans le programme de discussion les défis de sécurité les plus pertinents et les plus urgents auxquels le monde est confronté dans de nombreux domaines de sécurité, allant du militaire à l’économique, en passant par l’environnemental et l’humain.

Le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son et les ministres des Affaires étrangères des pays de l'ASEAN et des partenaires de dialogue ont assisté au 30e Forum régional de l'ASEAN à Jakarta, en juillet 2023. (Photo : Tuan Anh)

Forum régional de l'ASEAN

Organisé depuis 1994 à Bangkok, en Thaïlande, le Forum régional de l’ASEAN (ARF) est un mécanisme dirigé par l’ASEAN qui constitue un forum important pour le dialogue sur les questions de sécurité dans la région Asie-Pacifique. Lors du Forum, les délégués ont discuté des questions de sécurité actuelles et élaboré conjointement des mesures de coopération pour renforcer la paix et la sécurité régionales.

Les délégués participant à l'ARF viennent de 27 pays, dont 10 pays membres de l'ASEAN et 10 partenaires de dialogue : l'Australie, le Canada, la Chine, l'UE, l'Inde, le Japon, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud, la Russie et les États-Unis ; L’un des États observateurs est la Papouasie-Nouvelle-Guinée et les pays qui ne sont pas des partenaires de dialogue à part entière sont la Corée du Nord, la Mongolie, le Pakistan, le Bangladesh, le Sri Lanka et le Timor-Leste. Le forum est présidé par le président tournant de l’ASEAN.

L’ARF fonctionne selon les principes d’un dialogue franc et d’une prise de décision fondée sur le consensus, la non-ingérence et le progrès progressif.

Les objectifs de l’ARF comprennent la promotion d’un dialogue constructif et de consultations sur les questions politiques et de sécurité d’intérêt mutuel ; et a apporté des contributions significatives au renforcement de la confiance et à la diplomatie préventive dans la région Asie-Pacifique.

Au cours des deux dernières décennies, l’ARF a accompli de nombreuses réalisations, contribuant au maintien de la paix, de la sécurité et de la coopération dans la région en créant des habitudes de dialogue et de consultation entre les parties sur les questions politiques et de sécurité.

En général, l’ARF sert de forum consultatif, favorisant un dialogue ouvert et transparent sur la coopération politique et sécuritaire dans la région, contribuant ainsi à instaurer la confiance et à développer un réseau reliant les responsables de la sécurité des pays.

Dialogue Shangri-La

Le Dialogue Shangri-La (SLD), également connu sous le nom de Sommet sur la sécurité en Asie, se tient chaque année à Singapour depuis 2002.

Il s’agit du principal mécanisme de dialogue sur la défense en Asie, organisé par le groupe de réflexion indépendant International Institute for Strategic Studies (IISS) dont le siège est à Londres, au Royaume-Uni. Le SLD est né dans le contexte où les pays d’Asie-Pacifique avaient besoin de s’asseoir ensemble dans un forum pour dialoguer, instaurer la confiance et promouvoir une coopération pratique en matière de sécurité.

Le SLD rassemble des décideurs politiques, des ministres et de hauts responsables de la défense de toute la région Asie-Pacifique, d’Amérique du Nord, d’Europe et du Moyen-Orient, ainsi que des chefs d’entreprise, des experts et des universitaires en sécurité, des représentants d’organisations non gouvernementales et des médias.

Chaque année, le Dialogue aborde les problèmes de sécurité régionale les plus urgents et les parties partagent leurs réponses politiques.

Le programme du SLD comprend des séances plénières présidées par des fonctionnaires de niveau ministériel (discussion ouverte), des discussions en petits groupes (discussion fermée), un discours d’ouverture prononcé par un haut fonctionnaire d’un pays et d’autres discours, ainsi que des réunions bilatérales et multilatérales en marge du Dialogue. Le SLD ne nécessite pas l’adoption d’une déclaration commune ni l’obtention d’un consensus à l’issue du Dialogue. Au cours de son histoire de formation et de développement, le SLD a joué un rôle majeur dans la promotion de la diplomatie de défense parmi les parties participantes.

Forum Xiangshan de Pékin

Initialement nommé Forum Xiangshan, il a été lancé par l'Association chinoise des sciences militaires (CAMS) en 2006 en tant que forum universitaire de deuxième niveau pour le dialogue sur les questions de sécurité dans la région Asie-Pacifique.

Le Forum a été développé en Track 1.5 lors du cinquième Forum tenu en 2014. Depuis lors, le Forum a commencé à bénéficier d'une participation plus large de dirigeants de la défense et de l'armée des pays, de dirigeants d'organisations internationales, d'anciens politiciens et de généraux militaires à la retraite, ainsi que d'éminents universitaires de l'intérieur et de l'extérieur de la région Asie-Pacifique.

Depuis 2015, le Forum Xiangshan est co-organisé par le CAMS et l'Institut chinois d'études stratégiques internationales (CIISS), et a été rebaptisé Forum Xiangshan de Pékin en 2018.

À ce jour, le Forum Xiangshan de Pékin est devenu un forum de sécurité et de défense de haut niveau dans la région Asie-Pacifique et s’est de plus en plus affirmé comme un forum de sécurité important dans la région et dans le monde.

Le 10e Forum Xiangshan de Pékin s'est tenu du 29 au 31 octobre 2023 à Pékin avec la participation de plus de 100 pays et organisations internationales et de plus de 1 800 délégués, dont des dirigeants du ministère de la Défense nationale, des experts militaires et universitaires de divers pays. C'est la première fois que le forum se tient en personne depuis le début de la pandémie de Covid-19 en 2019.

Dialogue Raisina

Le Dialogue Raisina est le premier forum multilatéral de l'Inde pour discuter de la politique étrangère, des questions géopolitiques et géostratégiques. Le Dialogue se tient chaque année dans la capitale New Delhi depuis 2016. Ce mécanisme est co-organisé par le ministère des Affaires étrangères de l'Inde en collaboration avec l'Observer Research Foundation (ORF) - un groupe de réflexion indépendant de premier plan en Inde, avec le soutien d'autres instituts de recherche, organisations et particuliers.

L’objectif du Dialogue Raisina est de connecter les acteurs mondiaux avec l’Asie et de connecter l’Asie avec le monde. Ce dialogue est né juste après l'entrée en fonction du Premier ministre Narendra Modi, le contenu principal de sa politique étrangère étant d'accroître l'influence et l'engagement diplomatique de l'Inde dans le monde.

Le Dialogue Raisina a réuni un public diversifié, comprenant des chefs d’État, des ministres, des responsables des collectivités locales, des chefs d’entreprise, des penseurs majeurs du secteur privé, des médias, des experts, des universitaires et des représentants d’organisations non gouvernementales.

Chaque année, les délégués participant au Dialogue discutent de la situation mondiale et des possibilités de coopération sur un large éventail de questions de sécurité contemporaines.

Les discussions du Dialogue Raisina sont de nature interdisciplinaire et multipartite.

Forum de Hanoï sur l'avenir de l'ASEAN (HFA)

Le premier Forum de Hanoï sur l'avenir de l'ASEAN (HFA) devrait se tenir à Hanoï en avril 2024. Il s'agit d'un mécanisme de dialogue multilatéral semi-officiel à grande échelle, organisé chaque année par le Vietnam depuis 2024. Le forum devrait discuter et prévoir la situation régionale et l'avenir du développement global de l'ASEAN dans les trois piliers de la Communauté.

Des hommes politiques, des experts et des dirigeants d’entreprises de premier plan de l’ASEAN et des pays partenaires participeront au HFA. Dans le cadre du Forum, un certain nombre d'événements parallèles sont également organisés, tels que le Forum des jeunes dirigeants de l'ASEAN et le Forum des entreprises de l'ASEAN.

Source: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html