Poursuivant le programme de travail de la 5e session, le 31 mai, l'Assemblée nationale a consacré tout son temps de travail à discuter en salle de l'évaluation complémentaire des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État pour 2022 ; Mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l’État dans les premiers mois de 2023.

Scène de la réunion matinale du 31 mai. Photo : Tuan Huy

En tant que premier délégué à prendre la parole, le délégué Tran Quoc Tuan (délégation Tra Vinh) a exprimé son enthousiasme face aux résultats obtenus dans les domaines de l'économie, de la culture, de la société, de la défense nationale et de la sécurité du pays en 2022 et au cours des premiers mois de 2023, en particulier dans le contexte où de nombreux pays de la région et du monde sont confrontés à de nombreuses difficultés, défis et risques de tomber dans la récession économique.

Les délégués ont estimé que, sous la direction du Comité central du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, les décisions correctes et opportunes ont aidé l'économie de notre pays à se redresser rapidement après la pandémie de Covid-19 et à obtenir des résultats assez complets et positifs dans de nombreux domaines : la macroéconomie est fondamentalement stable, l'inflation est contrôlée, la sécurité sociale est concernée, la défense et la sécurité nationales sont renforcées, l'indice des prix à la consommation (IPC) et les principaux équilibres de l'économie sont assurés.

Cependant, en accord avec le gouvernement sur les restrictions mentionnées ci-dessus, le délégué Tran Quoc Tuan a demandé pourquoi il n'y avait pas eu auparavant de phénomène de peur des responsabilités chez les fonctionnaires, mais cela n'apparaît que maintenant ? De plus, cette situation s’est propagée du niveau central au niveau local et continue de se propager du secteur public au secteur privé. Il est donc nécessaire de déterminer l’origine de cette maladie afin de la traiter efficacement, ce qui signifie que nous devons différencier et identifier clairement quels types de cadres ont peur des responsabilités et quelles sont les causes de l’existence de tels cadres qui ont peur des responsabilités ?

Le délégué Tran Quoc Tuan a déclaré qu'il existe deux groupes de cadres : les cadres qui ont une idéologie politique dégradée, les cadres qui évitent et craignent les responsabilités, repoussent les choses, ont peur de faire des erreurs, et les cadres qui ne veulent pas faire les choses parce qu'il n'y a aucun avantage. Deuxièmement, les fonctionnaires ont peur d’enfreindre la loi et n’osent donc pas le faire.

Dans le groupe 1, le délégué Tran Quoc Tuan a fait remarquer que toute agence ou unité compte actuellement un petit nombre de fonctionnaires qui ont peur de violer la loi. « Ces unités peuvent-elles identifier cela et comment le gèrent-elles ? »

« Je pense qu'en ces temps de crise, la priorité devrait être donnée au remplacement des arbitres faibles par des personnes compétentes et responsables. Nous ne manquons pas de bons arbitres. Comme au football, l'entraîneur principal sera disposé à remplacer tout joueur en difficulté, pour le développement de l'équipe et pour le maintien du drapeau et du maillot », a déclaré le délégué.

Dans le groupe 2, selon le délégué Tran Quoc Tuan, c'est le groupe qui constitue la majorité des cadres qui ont peur des responsabilités. Ils ont eux-mêmes créé les obstacles mentionnés ci-dessus, provoquant une congestion du système politique. Ces fonctionnaires craignent d’enfreindre la loi pour deux raisons principales.

C'est parce que certains documents juridiques manquent d'uniformité, ce qui rend difficile la mise en œuvre « du même contenu du règlement mais ayant deux interprétations différentes ». Ce phénomène apparaît également dans les pouvoirs législatif et exécutif.

En outre, le travail d’inspection, d’examen et de prévention de la négativité devient de plus en plus pratique et efficace. De nombreuses violations commises il y a plusieurs années sont encore en cours de traitement. Ce sont les récentes affaires criminelles majeures qui ont effrayé certains responsables, car ils ont déjà fait des choses similaires auparavant. À partir de là, une mentalité d’hésitation et de peur d’être sanctionné, ou pire, poursuivi pénalement, se forme.

Délégué Tran Quoc Tuan : Pourquoi le phénomène de la peur des responsabilités chez les fonctionnaires n’est-il pas apparu plus tôt, mais seulement maintenant ? Photo : Tuan Huy

À partir de ces situations, le délégué Tran Quoc Tuan a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement se concentrent sur la recherche, la révision, la modification et le complément de toutes les dispositions légales, en particulier les documents de loi, afin de garantir la rigueur, la cohérence et la facilité d'application afin que les localités, les unités, les organisations et les individus puissent les mettre en œuvre immédiatement.

Parallèlement à cela, la décentralisation et la délégation de pouvoir devraient être davantage encouragées, comme le Premier ministre l’a demandé à plusieurs reprises, mais jusqu’à présent, aucun changement n’a été constaté. Si ce travail est bien fait, selon le délégué Tran Quoc Tuan, cela réduira la pression et le fardeau sur les agences supérieures, tout en augmentant la responsabilité des localités et des agences subordonnées. Pour ce faire, il faut déterminer quelles tâches sont de la responsabilité de la localité, déléguer hardiment l’autorité à la localité, et la localité sera responsable devant la loi. Parallèlement, il faut continuer à renforcer l’inspection et la supervision pour guider, rappeler et encourager la mise en œuvre efficace des devoirs publics.

En accord avec le point de vue ci-dessus, le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong) a également déclaré que les résultats obtenus en matière de développement socio-économique ces derniers temps sont très précieux, mais que tous les pays ne peuvent pas le faire dans le contexte actuel.

Les délégués ont mentionné certaines lacunes et limitations du développement socio-économique ces derniers temps, telles que : Le taux de décaissement des capitaux d’investissement public pour mettre en œuvre le Programme de relance et de développement socio-économique et les trois programmes cibles nationaux n’a pas répondu aux attentes ; La capacité de l’économie à absorber les capitaux est encore faible ; La vie d’une partie de la population, notamment dans les zones reculées, les zones de minorités ethniques, les zones frontalières et les îles, est encore confrontée à de nombreuses difficultés ; Les crimes, en particulier les cybercrimes et les crimes liés aux hautes technologies, ont été et sont une grande préoccupation pour la société, l’inquiétude de nombreuses personnes et la tristesse de nombreuses familles.

En particulier, le délégué Duong Khac Mai a également mentionné la situation dans laquelle un certain nombre de fonctionnaires ont une mentalité d'évitement, de peur de la responsabilité, de se dérober à leurs responsabilités et de peur de faire des erreurs. Les délégués ont suggéré que le Gouvernement et le Premier ministre disposent bientôt de solutions globales pour surmonter les difficultés et les lacunes mentionnées ci-dessus dans le rapport et veillent à éliminer les difficultés, les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement pour les localités en termes de mécanismes et d'institutions ; En même temps, il existe une thérapie suffisamment forte pour stimuler l’esprit de travail du personnel ; ainsi que d'avoir un remède efficace contre la maladie de la poussée, de l'évitement, de la peur des responsabilités, de la peur des erreurs, de ne pas permettre qu'elle se propage largement, affectant le processus de développement de chaque localité et le développement global du pays.

NGUYEN THAO