Dans l'après-midi du 6 décembre, la 17e session du Conseil populaire provincial a poursuivi son programme de travail par une séance de discussion dans la salle. Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a directement présidé la séance de discussion dans la salle.
Lors de la séance de discussion, le délégué Nguyen Cong Van (Unité Nghi Loc) estime que les résultats de la mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux sont faibles, ce qui soulève la question de la nécessité d'examiner sérieusement, d'évaluer de manière plus objective, globale et spécifique les causes.
« Actuellement, la vie des minorités ethniques et des zones montagneuses est extrêmement difficile, les besoins sont grands, tandis que les ressources allouées par les 3 Programmes Nationaux Objectifs pour la province ne sont pas importantes. Par conséquent, nous devons découvrir les raisons pour lesquelles les résultats sont faibles pour avoir des solutions pour les surmonter », a suggéré le délégué Van.
En réponse au programme national cible sur la nouvelle construction rurale, le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, a déclaré que la province de Nghe An compte 460 communes et quartiers, dont 76 communes se trouvent dans des zones extrêmement difficiles et que jusqu'à présent les résultats du nouveau programme de construction rurale ne sont pas faibles.
On estime que d’ici la fin de 2023, l’ensemble de la province comptera 10 communes supplémentaires répondant aux nouvelles normes rurales, portant le nombre total de communes à 319 ; 35 communes répondent aux nouvelles normes rurales avancées, passant à 88 communes ; 6 communes répondent aux nouvelles normes rurales modèles, ce qui porte à 12 communes ; 10 unités au niveau du district ont achevé leurs tâches/ont satisfait aux nouvelles normes rurales. Jusqu’à présent, la province a déboursé 86 % et devrait atteindre l’objectif fixé d’ici la fin de 2023.
Concernant le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté, M. Bui Van Hung, directeur adjoint du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, a déclaré que la source de capital du programme pour 2022 accorde la priorité à 80 % aux populations montagnardes. Au 31 octobre, le taux de décaissement a atteint 39,46 % et devrait atteindre 93,34 % d'ici la fin de 2023. Le capital décaissé en 2023 était de 8,42 %, et devrait atteindre 40,69 % d'ici la fin de 2023.
Expliquant la raison des faibles résultats de décaissement du programme, M. Hung a déclaré qu'il y avait trois raisons. En particulier, la mise en œuvre des projets du programme n’a pas été étroitement coordonnée et le Ministère voudrait l’accepter. Dans les temps à venir, le Département proposera au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de continuer à autoriser la prolongation des sources de capital non décaissées de 2022 et 2023 à 2024.
Concernant le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, M. Vi Van Son, chef du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré qu'il s'agit d'un nouveau programme, intégrant de nombreux programmes antérieurs, difficile, avec de nombreux contenus et de nombreux projets.
Le processus de mise en œuvre a rencontré de nombreuses difficultés et problèmes, et les documents d’orientation du gouvernement central ont été publiés à des moments différents. En outre, la procédure de mise en œuvre est également longue. En tant qu'organisme présidentiel, le Comité ethnique a proactivement conseillé au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial les procédures de mise en œuvre du programme.
Selon M. Son, outre les raisons objectives du nouveau programme, certains contenus doivent attendre les instructions des niveaux central et provincial, le système des documents d'orientation n'est pas cohérent... la raison subjective est que l'agence de conseil initiale était également confuse, parfois pas opportune, et a quand même fait des erreurs. Certaines localités ne sont pas réellement déterminées dans leurs actions, et la coordination entre secteurs et localités n’est parfois pas fluide.
Le chef du Comité ethnique provincial a affirmé que dans les temps à venir, le Comité conseillera au Comité populaire provincial d'ordonner d'urgence l'achèvement du décaissement du capital d'investissement pour le développement en 2023 ; pour la carrière, le capital atteindra environ 65 %.
Pour clarifier le contenu de la préoccupation du délégué Van, M. Pham Hong Quang - Directeur du Département de la Planification et de l'Investissement a déclaré que, depuis le début de l'année, les dirigeants du Comité populaire provincial, à tous les niveaux et secteurs, ont accordé une grande attention et se sont concentrés sur le décaissement des investissements publics et les 3 programmes cibles nationaux, s'efforçant de débourser plus de 95 %.
Le Comité populaire provincial a donné des directives fermes sur des solutions concrètes : notification en temps opportun des capitaux, publication de documents de directives, création d'équipes d'incitation et de direction des décaissements dès le début de l'année, création d'équipes au niveau départemental pour guider les localités à faible décaissement, maintien du rapport tous les 10 jours, demande aux investisseurs à décaissement lent de faire rapport au Comité populaire provincial tous les 10 jours, ajustement résolu du capital au plus tôt...
Français Au 30 novembre, le taux de décaissement des investissements publics a atteint 68 %, dont 58 % d'investissements publics concentrés, supérieur à celui de 2022. Cependant, 4 sources de décaissement lent ont été observées : le programme de relance socio-économique a atteint 40,18 % ; les capitaux étrangers ont atteint 37,04 % ; Le programme de développement économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses a atteint 29,75 % ; Le programme de réduction durable de la pauvreté a atteint 4,49 %.
Selon M. Quang, la lenteur des résultats de décaissement des deux programmes est due à des raisons subjectives liées à la capacité et à la responsabilité de l'investisseur et du conseil de gestion du projet ; La capacité et l’expérience des consultants et des entrepreneurs sont limitées et ont été clairement indiquées.
En outre, le programme de relance socio-économique est confronté à de nombreuses difficultés en raison de l'allocation tardive des capitaux, des projets de grande envergure et de la multiplicité des procédures et processus. Il s'agit d'une situation courante dans tout le pays. Le Comité populaire provincial a ensuite soumis au Conseil populaire provincial la demande de transférer 200 milliards de VND de cette source vers d'autres projets pour accélérer les progrès. Pour les capitaux étrangers, le processus de mise en œuvre du projet est compliqué, le décaissement est en attente de l'approbation du retrait du capital par le ministère des Finances...
En ce qui concerne la source du programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses et le programme de réduction durable de la pauvreté, la raison est le grand nombre de documents d'orientation de mise en œuvre avec 88 documents.
Entre-temps, la gestion n’est pas encore synchrone et opportune, et de nombreuses localités sont encore confuses. Le plan d'investissement à moyen terme pour 2022 a été livré avec retard, de sorte que le montant des capitaux décaissés en 2023 est assez important, alors que ces deux programmes sont tous deux de nouveaux projets, ils nécessitent donc beaucoup de procédures et de temps pour les mettre en œuvre, et de nombreux projets avec un investissement total important doivent être mis en œuvre en plusieurs étapes.
D’autre part, les résultats du programme de réduction durable de la pauvreté sont faibles, en partie parce que les ressources des comités de gestion des projets sont encore faibles et que l’accès n’est pas élevé, ce qui crée une confusion dans la direction et le fonctionnement. L'Assemblée nationale a donc adopté une résolution visant à étendre les deux sources de financement de ces deux programmes.
Le directeur du Département de la planification et de l'investissement a souligné que dans les temps à venir, le Département travaillera avec détermination avec d'autres départements et branches pour travailler avec les investisseurs. On s'attend à ce que d'ici le 31 décembre, 79,61% soient décaissés, et on estime que d'ici le 31 janvier 2024, 95,42% seront décaissés, dont le budget local sera entièrement décaissé. Le capital du budget central qui n'a pas été entièrement décaissé, environ 250 milliards de VND, a été autorisé par l'Assemblée nationale à être prolongé jusqu'en 2024.
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