Les dirigeants des départements et des services expliquent les raisons du faible décaissement des programmes nationaux ciblés

Dans l'après-midi du 6 décembre, la 17e session du Conseil populaire provincial a poursuivi son programme de travail avec une séance de discussion dans la salle. Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a directement présidé la séance de discussion dans la salle.

Dans l'après-midi du 6 décembre, la 17e session du Conseil populaire provincial a poursuivi son programme de travail avec une séance de discussion dans la salle. Photo : Thanh Cuong

Lors de la séance de discussion, le délégué Nguyen Cong Van (Unité Nghi Loc) estime que les résultats de la mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux sont faibles, ce qui soulève la question de la nécessité d'examiner sérieusement, d'évaluer de manière plus objective, plus complète et plus spécifique les causes.

« Actuellement, la vie des minorités ethniques et des régions montagneuses est extrêmement difficile, les besoins sont immenses, tandis que les ressources allouées par les trois programmes nationaux ciblés à la province sont faibles. Il est donc nécessaire de comprendre les raisons de ces faibles résultats afin de trouver des solutions pour y remédier », a suggéré le délégué Van.

Le délégué Nguyen Cong Van (unité Nghi Loc) a demandé de clarifier les raisons pour lesquelles les programmes nationaux ciblés ont de faibles résultats. Photo : Thanh Cuong

En réponse au programme national cible sur la nouvelle construction rurale, le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, a déclaré que la province de Nghe An compte 460 communes et quartiers, dont 76 communes se trouvent dans des zones extrêmement difficiles et que jusqu'à présent les résultats du nouveau programme de construction rurale ne sont pas faibles.

On estime que d’ici la fin de 2023, l’ensemble de la province comptera 10 communes supplémentaires répondant aux nouvelles normes rurales, portant le nombre total de communes à 319 ; 35 communes répondent aux nouvelles normes rurales avancées, portant leur nombre à 88 communes ; 6 communes répondent aux nouvelles normes du modèle rural, portant leur nombre à 12 communes ; 10 unités au niveau du district ont terminé leurs tâches/ont satisfait aux nouvelles normes rurales. Jusqu’à présent, la province a déboursé 86 % et devrait atteindre l’objectif assigné d’ici la fin de 2023.

Le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, a déclaré que les résultats de la mise en œuvre du programme national cible sur la nouvelle construction rurale dans la province ne sont pas faibles. Photo : Thanh Cuong

Concernant le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, M. Bui Van Hung, directeur adjoint du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, a déclaré que la source de capital du programme pour 2022 donne la priorité à 80 % aux populations montagnardes, qu'au 31 octobre, le taux de décaissement a atteint 39,46 % et devrait atteindre 93,34 % d'ici la fin de 2023. Le capital décaissé en 2023 était de 8,42 %, et devrait être de 40,69 % d'ici la fin de 2023.

Expliquant la raison des faibles résultats de décaissement du programme, M. Hung a déclaré qu'il y avait trois raisons. En particulier, la mise en œuvre des projets du programme n’a pas été étroitement coordonnée et le Ministère souhaiterait l’accepter. Dans les temps à venir, le Département proposera au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de continuer à autoriser la prolongation des sources de capital non décaissées de 2022 et 2023 à 2024.

Le directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Bui Van Hung, a expliqué les raisons de la faible réalisation du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté. Photo : Thanh Cuong

En ce qui concerne le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, M. Vi Van Son, chef du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré qu'il s'agit d'un nouveau programme, intégrant de nombreux programmes antérieurs, difficile, avec de nombreux contenus et de nombreux projets.

Le processus de mise en œuvre a rencontré de nombreuses difficultés et problèmes, et les documents d’orientation du gouvernement central ont été publiés à des moments différents. En outre, la procédure de mise en œuvre est également longue. En tant qu'organisme président, le Comité ethnique a conseillé de manière proactive au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial les procédures de mise en œuvre du programme.

Selon M. Son, outre les raisons objectives du nouveau programme, certains contenus doivent attendre les instructions des niveaux central et provincial, le système des documents d'orientation n'est pas cohérent... la raison subjective est que l'agence de conseil initiale était également confuse, parfois pas opportune, et a quand même fait des erreurs. Certaines localités ne sont pas vraiment déterminées dans leurs actions, et la coordination entre secteurs et localités n’est parfois pas fluide.

Le chef du Comité provincial des minorités ethniques, Vi Van Son, a affirmé que d'ici la fin de 2023, le décaissement du capital d'investissement de développement du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses sera achevé. Photo : Thanh Cuong

Le chef du Comité ethnique provincial a affirmé que dans les temps à venir, le Comité conseillera au Comité populaire provincial d'ordonner de toute urgence l'achèvement du décaissement du capital d'investissement pour le développement en 2023 ; pour la carrière, le capital atteindra environ 65 %.

Pour clarifier le contenu de la préoccupation du délégué Van, M. Pham Hong Quang - Directeur du Département de la Planification et de l'Investissement a déclaré que, depuis le début de l'année, les dirigeants du Comité populaire provincial, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, ont accordé une grande attention et se sont concentrés sur le décaissement des investissements publics et sur les trois programmes cibles nationaux, s'efforçant de débourser plus de 95 %.

Le Comité populaire provincial a donné des directives fermes avec des solutions concrètes : notification en temps opportun du capital, publication de documents de directives, mise en place d'équipes d'incitation et de direction au décaissement dès le début de l'année, mise en place d'équipes au niveau départemental pour guider les localités à faible décaissement, maintien du reporting tous les 10 jours, exigence pour les investisseurs à décaissement lent de faire un rapport au Comité populaire provincial tous les 10 jours, ajustement résolu du capital à l'avance...

Le directeur du département de la planification et de l'investissement, Pham Hong Quang, a expliqué et clarifié davantage le contenu du décaissement des investissements publics et des trois programmes cibles nationaux. Photo : Thanh Cuong

Français Au 30 novembre, le taux de décaissement des investissements publics atteignait 68 %, dont 58 % d'investissements publics concentrés, soit plus qu'en 2022. Cependant, il y avait 4 sources de décaissement lent : le programme de relance socio-économique a atteint 40,18 % ; les capitaux étrangers ont atteint 37,04 % ; Le programme de développement économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses a atteint 29,75 % ; Le programme de réduction durable de la pauvreté a atteint 4,49 %.

Selon M. Quang, la lenteur des résultats de décaissement des deux programmes est due à des raisons subjectives liées à la capacité et à la responsabilité de l'investisseur et du conseil de gestion du projet ; La capacité et l’expérience des consultants et des entrepreneurs sont limitées et ont été clairement indiquées.

En outre, le programme de relance socio-économique est confronté à des difficultés en raison de l’allocation tardive des capitaux, de projets à grande échelle, de nombreuses procédures et de processus difficiles. Il s’agit d’une situation courante dans tout le pays. Le Comité populaire provincial a ensuite soumis au Conseil populaire provincial une demande de transfert de 200 milliards de VND de cette source vers d'autres projets pour accélérer les progrès. Pour les capitaux étrangers, le processus de mise en œuvre du projet est compliqué, le décaissement est en attente de l'approbation du retrait du capital par le ministère des Finances...

Les délégués du Conseil populaire provincial ont assisté à la séance de discussion dans la salle. Photo : Thanh Cuong

Pour la source du programme national cible pour le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et de montagne et le programme de réduction durable de la pauvreté, la raison est le grand nombre de documents d'orientation de mise en œuvre avec 88 documents.

Entre-temps, la gestion n’est pas encore synchrone et opportune, et de nombreuses localités sont encore confuses. Le plan d'investissement à moyen terme 2022 a été livré en retard, de sorte que le montant du capital décaissé en 2023 est assez important, alors que ces deux programmes sont tous deux de nouveaux projets, il faut donc beaucoup de procédures et de temps pour mettre en œuvre les procédures, de nombreux projets avec un investissement total important doivent être mis en œuvre en plusieurs étapes.

D’autre part, le programme de réduction durable de la pauvreté a obtenu de faibles résultats en partie parce que les ressources des conseils de gestion de projet sont encore faibles et que l’accès n’est pas élevé, ce qui crée une confusion dans la direction et le fonctionnement. L’Assemblée nationale a donc adopté une résolution visant à prolonger les deux sources de financement de ces deux programmes.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a écouté le rapport du chef du département des Transports sur l'avancement du projet de route côtière. Photo : Pham Bang

Le directeur du Département de la planification et de l'investissement a souligné que dans les temps à venir, avec un esprit de détermination, le Département travaillera avec d'autres départements et branches pour travailler avec les investisseurs. Il est prévu que d'ici le 31 décembre, 79,61 % seront décaissés et d'ici le 31 janvier 2024, 95,42 % seront décaissés, dont le budget local sera entièrement décaissé. Le capital du budget central qui n'a pas été entièrement déboursé, soit environ 250 milliards de VND, a été autorisé par l'Assemblée nationale à être prolongé jusqu'en 2024.

Source: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html