Une brise fraîche ou simplement le « rêve d’une nuit d’été » ?

Le premier voyage en Asie centrale d’un chancelier allemand depuis 14 ans a laissé de nombreuses promesses, mais il reste encore un long chemin à parcourir avant que ces promesses ne portent leurs fruits.

De gauche à droite : le chancelier allemand Olaf Scholz, le président kazakh Kassym-Jomart Tokayev et le président ouzbek Shavkat Mirziyoyev. (Source : Orda)

La visite du chancelier allemand Olaf Scholz au Kazakhstan et en Ouzbékistan du 15 au 17 septembre a suscité des réactions mitigées dans le monde entier.

D’une part, la première visite du chef du gouvernement allemand dans ces pays depuis 14 ans crée un changement historique dans les relations entre Berlin et les pays d’Asie centrale, et conduit en même temps à un changement dans les relations globales entre l’Union européenne (UE) et la région.

D’un autre côté, les commentaires du président kazakh Tokayev selon lesquels l’armée russe serait considérée comme « invincible » pourraient indiquer le manque d’intérêt d’Astana à poursuivre sa coopération avec l’Allemagne et l’UE.

Malgré l'ambiguïté quant au résultat global des rencontres du chancelier Scholz avec les dirigeants des pays d'Asie centrale, on peut affirmer avec certitude que les énergies renouvelables ont été au premier plan de l'ordre du jour de cette visite.

Les discussions sur les matières premières critiques et l’hydrogène vert ont dominé les réunions d’Astana et de Samarkand, faisant allusion à l’idée que l’Asie centrale est l’un des partenaires clés de la transition énergétique en Allemagne en particulier et en Europe en général.

Il est toutefois important de considérer dans quelle mesure ces ambitions sont réalistes, quels partenariats sont attendus et quels défis peuvent survenir au cours de la collaboration.

Des opportunités de développement pour le partenariat Z5+1

Berlin n’est pas étrangère depuis longtemps au secteur de l’énergie verte en Asie centrale. L’Allemagne a été l’un des premiers pays à mettre en place l’approche C5+1 (ou Z5+1 en allemand) en Asie centrale, réunissant cinq pays de la région (Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan) pour un dialogue. Le pays d'Europe occidentale a construit une coopération avec l'Asie centrale sur l'approche de l'UE, à partir de novembre 2022, lorsque l'Union des 27 membres et le Kazakhstan ont signé un partenariat stratégique sur l'hydrogène vert et les matières premières critiques.

En juillet 2023, le président allemand Frank-Walter Steinmeier et le Premier ministre kazakh Alikhan Smailov ont lancé les premières procédures de forage d'essai dans une grande usine de production d'hydrogène vert dans le district de Karakiya de la région de Mangystau.

Des projets d'hydrogène vert ont été conclus avec des entreprises allemandes, comme Svevind (qui a signé un accord d'investissement avec le Kazakhstan pour une initiative d'hydrogène vert d'une valeur de plus de 50 milliards de dollars en octobre 2022), dans le cadre du projet Hyrasia One initié par Svevind.

Pendant ce temps, l’Ouzbékistan a suivi un processus légèrement différent en recherchant des partenaires en Allemagne qui pourraient fournir un soutien à l’investissement pour des projets à petite échelle. Plus précisément, en mai 2024, l'Organisation allemande d'investissement s'est engagée à soutenir le groupe énergétique ACWA Power pour développer une centrale électrique à hydrogène vert dans la province de Boukhara en Ouzbékistan, avec un prêt de 25 millions USD.

Les matières premières essentielles sont également un domaine dans lequel l’Allemagne s’est concentrée en Asie centrale au cours des dernières années. En septembre 2023, la société minière allemande HMS Bergenbau a annoncé un plan de 700 millions de dollars pour exploiter du lithium dans l'est du Kazakhstan. Cependant, ce plan n’a pas été couronné de succès et, à ce jour, aucune nouvelle proposition de développement n’a été faite.

En revanche, pour le reste des pays d’Asie centrale, il n’y a aucun signe d’intérêt de la part de Berlin en termes d’énergie, bien qu’ils soient riches en matières premières importantes.

L’approche de l’Allemagne en Asie centrale est certainement prometteuse et opportune, étant donné que la transition énergétique nécessitera beaucoup de matières premières critiques, ainsi que des approvisionnements en hydrogène vert. Berlin souhaite relancer son industrie, ce qui nécessitera les matières premières susmentionnées, ainsi que l’hydrogène vert.

L’importance de l’hydrogène peut être renforcée par le fait qu’il est utilisé comme matière première dans les industries chimiques et des engrais, et ces deux domaines sont d’une importance capitale pour le Kazakhstan, l’Ouzbékistan, le Turkménistan et, dans une moindre mesure, pour le Kirghizistan et le Tadjikistan.

Obstacles et défis

Bien que ce qui précède soutienne l’affirmation selon laquelle la visite du chancelier Scholz est opportune pour la transition énergétique et le développement économique vert en Europe et en Asie centrale, dans le même temps, le plan est toujours confronté à des défis importants.

Les énergies renouvelables et l'hydrogène vert seront au cœur des discussions lors de la visite du chancelier allemand Olaf Scholz en Asie centrale, en septembre 2024. (Source : Getty Images)

Le premier et le plus important défi est le manque d’investissement. Le projet d’énergie verte Hyrasia One nécessite un financement de 50 milliards de dollars et aucun investisseur n’a actuellement manifesté son intérêt. Entre-temps, les développeurs de projets devraient ajuster le montant d’investissement requis d’ici 2026, soulignant la nature incertaine de l’effort.

De même, pour l’Ouzbékistan, l’ambition est trop élevée, visant une centrale à hydrogène vert de 27 GW, alors que le montant total que les investisseurs allemands peuvent engager est seulement suffisant pour un projet à petite échelle d’environ 30 MW. On ne sait pas encore clairement d’où viendra le financement et un engagement des institutions financières européennes est nécessaire pour que des progrès soient réalisés.

Compte tenu de la tendance mondiale, alors que seulement 5 % des projets d’hydrogène vert peuvent bénéficier d’un investissement à grande échelle pour leur développement, le niveau de confiance dans l’achèvement des initiatives ci-dessus est assez faible. Ceci est également mis en évidence par le fait que, sur les 6,3 milliards de dollars d’accords signés entre le Kazakhstan et l’Allemagne, un seul protocole d’accord sur la coopération scientifique sur l’hydrogène vert est pertinent.

Le deuxième défi devrait découler des cadres de l’UE visant à la diligence raisonnable des entreprises, à la responsabilité sociale et environnementale, tels que le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) et la directive sur la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprises (DDDDE). Les entreprises opérant en Afrique ont signalé que les cadres de l’UE devraient entraîner des pertes de 25 milliards de dollars sur le continent.

Et si l’alliance étend sa présence d’investissement en Asie centrale tout en appliquant les cadres ci-dessus, les pertes attendues seraient similaires. Il peut même y avoir du ressentiment face à la charge administrative imposée par ces réglementations.

Enfin, l’un des principaux défis s’est avéré être l’inclusion et la participation de tous les pays d’Asie centrale. Par exemple, le président tadjik Emomali Rahmon a proposé la participation d’entités allemandes à des projets hydroélectriques au Tadjikistan.

D'autre part, le président du Kirghizistan, Sadyr Japarov, a souligné l'importance des projets énergétiques et de la réduction des pénuries d'énergie dans la région, tandis que le président du Turkménistan a été le moins impliqué dans ces discussions, la coopération d'Achgabat avec les acteurs européens restant sur des projets à petite échelle.

L’approche fragmentée de Berlin à l’égard de l’Asie centrale pourrait conduire à une fragmentation des points de vue des États d’Asie centrale sur l’UE et plonger la stratégie globale dans le chaos géopolitique.

En outre, les pays d’Asie centrale sont parmi ceux qui sont les plus gravement touchés par les effets négatifs du changement climatique. Investir dans des infrastructures telles que des centrales hydroélectriques, des centrales nucléaires et une mobilité intelligente/verte les aidera à réduire leur impact environnemental et à potentiellement exporter de l’énergie verte. L’Allemagne peut être un partenaire solide en fournissant une expertise technique dans ce domaine.

Dans l’ensemble, la visite du chancelier Scholz au Kazakhstan et en Ouzbékistan a certainement suscité des attentes en matière de transition énergétique, tant en Asie centrale qu’en Europe. Ces projets ambitieux pourraient remodeler les secteurs de l’énergie à Astana et à Tachkent, et transformer ces deux pays d’Asie centrale en exportateurs stratégiques de matières premières essentielles et d’hydrogène vert.

Cependant, pour que ces ambitions deviennent réalité, il reste encore de nombreux défis à surmonter. Le déficit d’investissement actuel est trop important et il existe plusieurs moyens d’y remédier.

Dans le cadre de la transition vers un monde multipolaire, l’Allemagne doit rechercher des partenariats. Ces liens pourraient se faire par le biais d’un fonds d’investissement de l’UE pour l’Asie centrale ou, compte tenu du ralentissement économique en Europe, Berlin pourrait s’associer à des acteurs déjà actifs dans la région, tels que le Japon et la Corée du Sud – des partenaires qui partagent des intérêts dans l’hydrogène vert et les matières premières critiques – pour établir des coentreprises d’investissement.

Un autre problème qui se pose est le fardeau que le CBAM et le CSDDD imposent à l’économie. Berlin devrait entamer un dialogue au sein de la Commission européenne et du Parlement européen sur des amendements qui maintiennent les avantages en matière de protection de l’environnement et l’importance de la diligence raisonnable des entreprises, tout en minimisant les obstacles juridiques et les charges administratives.

Enfin, la tournée du chancelier Scholz a été perçue comme manquant d’une approche inclusive envers tous les pays d’Asie centrale. Parallèlement, des pays plus petits, comme le Tadjikistan et le Kirghizistan, ont essentiellement besoin de l’expertise, de la science et de la technologie nécessaires pour réduire leurs impacts environnementaux négatifs. Pour limiter le risque de fragmentation dans la relation Z5+1, un programme plus complet et inclusif est nécessaire.

En bref, la première visite d’un chancelier allemand en Asie centrale depuis 14 ans a laissé de nombreuses promesses, mais il reste encore un long chemin à parcourir avant que ces promesses ne portent leurs fruits.

Source : https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html