Projet d'impact temporaire sur la forêt pour la construction de la ligne 500 kV

Pour respecter le calendrier, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé d'utiliser temporairement la forêt pour construire la ligne 3 de 500 kV qui apportera de l'électricité au Nord.

Le projet de la ligne 3 de 500 kV doit être achevé d'ici juin 2024, mais risque d'être retardé en raison des réglementations sur la conversion des usages des terres forestières et des procédures d'impact sur les forêts pour ouvrir des routes de construction temporaires. Selon les données du Vietnam Electricity Group (EVN), la superficie forestière du tronçon routier temporaire de la ligne 500 kV Quynh Luu - Thanh Hoa est de près de 3,5 hectares et celle du tronçon Quang Trach - Quynh Luu est de plus de 6 hectares.

Pour lever les obstacles, le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural vient de soumettre au Gouvernement un projet de Décret autorisant les impacts sur les forêts à construire des routes temporaires et des zones temporaires de collecte de matériaux.

Le projet stipule que les projets de sources d'énergie et de réseaux électriques ne peuvent utiliser les forêts que temporairement lorsque d'autres zones terrestres ne peuvent pas être aménagées. Le plan d’utilisation doit également minimiser la zone forestière affectée, et la zone et les réserves actuelles doivent être étudiées et évaluées.

Dans les zones strictement protégées des forêts à usage spécial, les zones forestières contenant des espèces végétales forestières rares et menacées ne seront pas utilisées pour des constructions temporaires. Une fois la construction terminée, la forêt doit être restaurée immédiatement au cours de la saison de reboisement la plus proche, mais au plus tard dans les 12 mois.

Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan temporaire d'utilisation des forêts. Dans le cas où ce domaine est placé sous la gestion de ministères, le Comité populaire provincial doit demander l'avis du ministère concerné.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a estimé que la nécessité d'utiliser temporairement des terres forestières était « très nécessaire et urgente » en raison de la nature particulière du réseau électrique. La plupart des lignes du réseau électrique traversent des forêts et des montagnes au relief complexe, de sorte que les fondations et les poteaux sont situés loin des voies de circulation existantes. Pour mener à bien les travaux de construction, les entrepreneurs et les investisseurs doivent construire des éléments temporaires, notamment des routes temporaires, des parcs temporaires pour la collecte de matériaux, de machines et d’équipements.

« Sans éléments temporaires, il sera impossible de construire des fondations, des colonnes et des lignes de transmission électrique », a déclaré l'agence.

Auparavant, le Comité de pilotage de l'État pour les programmes, travaux et projets nationaux importants, les projets clés du secteur énergétique, l'EVN et les localités traversées par des projets de réseau électrique disposaient de nombreux documents recommandant et proposant l'utilisation temporaire des forêts pour mettre en œuvre des projets de réseau électrique.

En février 2023, le gouvernement a publié une résolution pour le projet pilote Monsoon - Thanh My de 500 kV visant à impacter plus de 4 hectares de forêt naturelle à Nam Giang (Quang Nam) pour construire des ouvrages temporaires pour servir à la construction.

Dans le même temps, le Gouvernement a également chargé ce ministère d’étudier et de compléter les dispositions du décret n° 156/2018. Cette exigence continue d'être fixée par le gouvernement lors de la mise en œuvre du projet de ligne 3 de 500 kV de Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen).

Dans la Directive 02, juste après le Têt, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de modifier d'urgence le décret 156, en mettant l'accent sur le complément des réglementations sur l'utilisation temporaire des forêts selon des procédures abrégées. Le Premier ministre a demandé que le décret soit publié avant le 28 février afin que la ligne 500 kV 3, Quang Binh - Pho Noi, puisse être mise sous tension dans les délais prévus, garantissant ainsi la sécurité énergétique nationale.

Lors de la réunion du 16 février, le ministre de l'Industrie et du Commerce a continué de demander au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de faire rapport au Premier ministre afin de publier prochainement un décret modifiant le décret 156 autorisant les impacts sur les forêts pour la construction de projets. En attendant l’entrée en vigueur de ce décret, il a proposé au Gouvernement d’autoriser les localités à convertir des terres forestières et des terres agricoles à des fins de construction.

L'extension de la ligne 3 de 500 kV comprend 4 projets composants, d'une longueur de 514 km reliant Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen) avec un investissement total d'environ 23 000 milliards de VND (près de 1 milliard de dollars). Ces projets débuteront leur construction en octobre 2023 et janvier 2024.

Phuong Dung

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