L’élaboration d’un ensemble de critères permettant d’évaluer, de suivre et d’évaluer l’efficacité des projets d’investissement direct étranger (IDE) contribuera de manière significative à aider les localités à éliminer les projets de mauvaise qualité.
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| L’absence d’un ensemble commun de critères rend difficile le contrôle de la qualité et de l’impact des projets d’investissement étrangers. |
Pour éviter de choisir le mauvais projet
Deux séries de critères, sur l'évaluation des projets d'investissement étrangers sous l'autorité du Comité populaire provincial chargé d'approuver les politiques d'investissement (appelés « Série de critères d'évaluation ») et sur le suivi et l'évaluation de l'efficacité des investissements étrangers dans la province (appelés « Série de critères de suivi »), ont été annoncés par l'Institut international de recherche sur les investissements (ISC) en collaboration avec l'ambassade d'Australie à Hanoi le week-end dernier.
Dans ces deux ensembles de critères, l’ensemble de critères d’évaluation comporte 10 critères. Parmi ces critères, 8 sont utilisés pour l'examen des projets, indiquant les réglementations juridiques liées à l'évaluation des projets d'investissement étranger au Vietnam, notamment : le profil de l'investisseur et son statut juridique, le secteur d'investissement, le respect de la planification, la garantie de la défense et de la sécurité nationales, la protection de l'environnement, la garantie de la capacité financière, la garantie d'une utilisation efficace des terres et de la main-d'œuvre, l'application et le transfert de technologie.
Les deux critères restants indiquent les réglementations sur les incitations spéciales à l’investissement pour les projets d’investissement étrangers de haute qualité, les investissements dans les domaines de haute technologie, avec de grands effets d’entraînement, et les incitations à l’investissement en fonction des industries et des domaines où l’investissement est encouragé.
Parallèlement, l’ensemble des critères de surveillance comprend 36 critères, divisés en plusieurs groupes de critères différents. Par exemple, des critères sur l'attraction et l'utilisation des capitaux, des critères sur l'efficacité économique du secteur des investissements étrangers, ou des critères sur l'efficacité sociale, la protection de l'environnement..., notamment l'efficacité des entreprises, l'importation et l'exportation, les effets d'entraînement, le contrôle des gaz à effet de serre, les économies d'énergie...
« Nous avons décidé de faire des recherches et de publier ces critères car, bien que de nombreux documents juridiques visant à attirer les investissements étrangers aient été publiés ces derniers temps, notamment des dispositions sur les conditions et les critères de sélection des projets d’investissement étrangers, ils sont dispersés dans différents documents. Lorsqu’ils sont appliqués dans la pratique, ils peuvent conduire à des erreurs et à des projets indésirables qui passent entre les mailles du filet », a déclaré M. Phan Huu Thang, président de l’ISC.
Selon M. Thang, les deux séries de critères publiés par l’ISC aideront à rendre la prise de décision locale plus facile et plus rapide ; favorisant ainsi l’investissement et l’environnement des affaires, augmentant les flux d’investissements étrangers. Cela est plus important et nécessaire que jamais, en particulier après que le Politburo a publié la résolution 50/NQ-CP sur l'orientation vers le perfectionnement des institutions et des politiques pour améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger d'ici 2030, y compris les exigences visant à « améliorer la qualité » des flux d'investissement étrangers.
Exprimant son accord sur la nécessité d'établir des critères pour l'évaluation, le suivi et l'appréciation de l'efficacité des projets d'investissement étrangers, un responsable du Département de la planification et de l'investissement de Vinh Phuc a déclaré que l'absence d'un ensemble commun de critères rend difficile le contrôle de la qualité et de l'impact des projets d'investissement étrangers.
« Le processus d'évaluation peu clair et opaque affecte également l'environnement d'investissement, ce qui rend difficile pour les investisseurs étrangers de choisir les lieux d'investissement », a-t-il déclaré, ajoutant que d'un point de vue professionnel, la publication d'ensembles de critères apportera de nombreux avantages aux investisseurs, aux agences de gestion de l'État et aux dirigeants provinciaux dans la prise de décisions d'investissement, les évaluations et la gestion de projets.
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L’annonce par l’ISC de deux séries de critères pour l’évaluation, le suivi et l’appréciation de l’efficacité des projets d’investissement étrangers peut être considérée comme une démarche positive et louable. Cependant, M. Nguyen Cong Thanh, vice-président du conseil d'administration de l'ISC, a déclaré que ces critères ne sont destinés qu'à servir de « documents de référence » dans le processus de gestion et de direction des activités de coopération en matière d'investissement étranger des localités, et ne sont pas de nature juridique ou de documents directifs.
Ce dont le Vietnam a besoin, c’est d’un ensemble de critères communs à l’ensemble du pays et ayant un caractère « législatif ». 
« Cet ensemble de critères rendra la prise de décision locale plus facile et plus rapide ; « Cela favorisera l'environnement d'investissement et d'affaires et augmentera les flux d'investissements étrangers », a déclaré M. Thanh, ajoutant que ces deux ensembles de critères doivent être largement diffusés dans les provinces et les villes de tout le pays.
M. Cosimo Thawley, Ministre Conseiller, Représentant en Chef pour l'Asie du Sud-Est (Trésor australien) a également déclaré : « Les deux séries de critères d'investissement étranger proposés par l'ISC seront des outils utiles pour soutenir et contribuer à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger dans les localités, dans l'esprit de la Résolution 50-NQ/TW du 20 août 2019 du Politburo ».
Or, ce dont le Vietnam a besoin, c’est d’un ensemble de critères communs à l’ensemble du pays et ayant un caractère « législatif ». Fin 2022, un ensemble d'outils de sélection de projets d'investissement étrangers a été développé et publié sur la base de la coopération entre la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Mais en réalité, cette boîte à outils ne diffère en rien d’un « document de référence ». Un ensemble de critères annoncés par le gouvernement vietnamien et appliqués à l’échelle nationale est important.
Afin d’optimiser les bénéfices des flux de capitaux d’investissement étrangers, le ministère de la Planification et de l’Investissement a élaboré et communiqué au gouvernement, il y a deux ans, deux séries de critères, l’une pour sélectionner les projets d’investissement étrangers et l’autre pour évaluer l’efficacité des projets d’investissement étrangers.
Ainsi, pour sélectionner les projets, sept critères ont été définis, dont le taux d’investissement, la main-d’œuvre, la technologie, le transfert de technologie, la connectivité et les effets d’entraînement, l’environnement et la défense et la sécurité nationales. Ce sont tous des critères qui ont été institutionnalisés dans de nombreux
Parallèlement, avec l'ensemble des critères d'évaluation de l'efficacité des investissements étrangers, le ministère de la Planification et de l'Investissement a proposé jusqu'à 36 indicateurs, dont 25 indicateurs économiques, 7 indicateurs sociaux et 4 indicateurs environnementaux.
A cette époque, s'adressant à un journaliste du journal Dau Tu, M. Do Nhat Hoang, directeur de l'Agence des investissements étrangers (ministère du Plan et de l'Investissement) a déclaré que la recherche et le développement de critères pour évaluer l'efficacité des investissements étrangers étaient « urgents » alors que le Vietnam s'orientait vers une politique de coopération en matière d'investissement étranger, axée sur les facteurs de qualité, d'efficacité, de technologie et de protection de l'environnement. Toutefois, à ce jour, les critères n’ont pas été officiellement approuvés.
Selon les informations de l'Agence d'investissement étranger, cette agence est en train de finaliser cet ensemble de critères pour les soumettre au gouvernement pour approbation. À cette époque, le Vietnam disposera d’un « filtre » officiel pour sélectionner les bons projets et évaluer l’efficacité des investissements étrangers.
Source : https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html
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