Ne laissez pas l’argent s’épuiser et le projet se terminer.

Les personnes et les coopératives jouent un rôle central dans la prise de décision.

La situation de « manque d’argent, manque de projets » est une préoccupation pour les agents de vulgarisation agricole. Par le passé, de nombreux modèles fonctionnaient bien lorsque le financement était disponible, mais déclinaient rapidement ou s’arrêtaient lorsque le financement prenait fin.

Les raisons sont multiples, mais en résumé, il y a plusieurs points principaux tels que le manque de durabilité financière, le manque d'initiative des personnes participant au modèle, le manque de lien avec le marché, les politiques de soutien des localités ne sont pas continues et synchrones...

Le directeur du Centre national de vulgarisation agricole, Le Quoc Thanh, partage les objectifs des projets de vulgarisation agricole. Photo : Bao Thang.

La construction de modèles et de projets de vulgarisation agricole dans la nouvelle période nécessite donc un changement fondamental d’approche. Le Centre national de vulgarisation agricole préconise une « normalisation des résultats du projet », ce qui signifie que le système de vulgarisation agricole « se retirera en toute sécurité », garantissant que le modèle et les résultats obtenus continueront d’être maintenus lorsque la période de mise en œuvre prendra fin.

Cela se reflète en partie dans le projet « Renforcement de la chaîne de valeur des cultures sûres dans les provinces du Nord » que le Centre national de vulgarisation agricole met en œuvre en collaboration avec l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) au cours de la période 2022-2026.

Dès le début, nous avons maintenu notre objectif d’être orientés vers le marché. Là, le producteur jouera le rôle principal, décidant directement quoi planter et quand créer la plus grande valeur économique. Les experts et les agents de vulgarisation jouent un rôle en fournissant des conseils et une formation approfondie sur le marché, en participant à des enquêtes et en soutenant l’élaboration de plans d’action pour chaque saison de culture.

Cette flexibilité est essentielle. Fin 2024, le projet a été confronté à un défi majeur en raison du typhon Yagi, qui a affecté les plans de production des cultures d’hiver dans de nombreuses localités. En collaboration avec les experts de la JICA et les autorités locales, nous avons organisé de nombreuses réunions pour répondre à cette situation, puis avons immédiatement lancé deux cours de formation pour les populations de la zone du projet afin de modifier la structure de leurs cultures. Les cultures d'hiver comme le chou-fleur, le chou, le chou-rave... sont reportées à fin novembre, laissant la place à des cultures à plus court terme comme le concombre, la citrouille et la courge afin que les gens puissent profiter des terres libérées plus tôt et avoir des revenus immédiats.

Le directeur Le Quoc Thanh a visité le modèle de pépinière forestière dans la commune de Vinh Ha, district de Vinh Linh, province de Quang Tri. Photo : NNVN.

Pendant longtemps, les projets de vulgarisation agricole se sont simplement concentrés sur le transfert des avancées techniques et la construction de modèles de manière traditionnelle. Mais dans le projet mis en œuvre dans 7 provinces et villes : Hanoi, Hung Yen, Ha Nam, Nam Dinh, Bac Ninh, Hai Duong, Son La, nous avons fait des efforts pour connecter les producteurs au marché. Les agriculteurs doivent savoir de quels produits le marché a besoin, où se situera le marché cible et quels sont leurs points forts lorsqu’ils décident de rejoindre la chaîne d’approvisionnement.

Notre volonté est de construire, maintenir et développer des chaînes de production transparentes, créant davantage de valeur ajoutée pour les produits agricoles. Plus important encore, comment faire connaître vos produits sur le marché, en aidant les producteurs à avoir plus d'initiative lors de la connexion avec le marché, de l'évaluation, de l'analyse à la promotion des produits.

Permettez-moi de partager un fait : avant de planter un arbre dans le sol ou d’élever un poisson dans l’étang, la plupart des gens pensent toujours qu’ils doivent s’appuyer sur des techniques, bien comprendre les problèmes techniques sans vraiment évaluer le rôle du marché. Ainsi, le produit peut être de très bonne qualité mais il peut néanmoins y avoir des inquiétudes quant au rendu.

C’est aussi la raison pour laquelle le Centre national de vulgarisation agricole est déterminé à promouvoir davantage le rôle des coopératives dans la mise en relation et la consommation des produits. Évidemment, avec chaque petite parcelle de terre fragmentée, il est très difficile pour les gens de se connecter et d’assurer l’approvisionnement du marché. Mais lorsque l'on travaille ensemble, chaque personne a un travail, la coopérative coordonnera et sera en charge du marketing, de la construction de l'image et de la promotion de la marque. Les coopératives sont renforcées dans leur capacité à mieux comprendre leurs membres, et les membres sont également rassurés et se tiennent aux côtés de la coopérative de sorte qu'il n'y a plus de distance entre les deux parties et qu'ils peuvent se concentrer sur la vente ensemble. Cela augmente le pouvoir de négociation avec les acheteurs et réduit les coûts d’exploitation.

La directrice adjointe du département de l'agriculture et de l'environnement de Hai Duong, Pham Thi Dao, et l'équipe de vulgarisation agricole guident les habitants pour reconstituer le bétail après la tempête Yagi, selon les documents du Centre national de vulgarisation agricole. Photo : Bao Thang.

Promouvoir le partenariat public-privé après le projet

Dans la perspective d'un « retrait sûr », lors de la mise en œuvre du projet avec la JICA ainsi que des futurs projets de vulgarisation agricole, les agents de vulgarisation agricole de base doivent clairement comprendre que l'objectif souhaité est de se retirer financièrement. Nous devons comprendre clairement ce problème afin que chaque agent de vulgarisation agricole ne soit pas dépendant ou trop focalisé sur les statistiques et les résultats exorbitants, et que lorsque l’argent s’épuise, personne ne puisse plus le faire.

Alors, quel sera l’objectif de chaque projet de vulgarisation agricole ? Il peut s’agir de connexions, en particulier vers la fin d’un projet. Dans le cadre du projet visant à renforcer la chaîne de valeur des cultures sûres, nous disposons de domaines de matières premières, de chaînes, de marchés et de marques. Ainsi, l'espace après le projet sera destiné aux entreprises - celles qui connaissent déjà la qualité des produits de sortie, ou aux provinces et villes avec des conditions similaires, souhaitant transférer les processus de production et les documents d'instruction.

En ce qui concerne les documents du projet avec la JICA, nous sommes très confiants car Viet-SHEP a été affiné et amélioré pour être très proche des conditions réelles de chaque localité. Il s’agit également d’un « résultat » durable à long terme auquel les futurs projets de vulgarisation agricole devraient se référer. Nous réalisons un projet mais les résultats peuvent répondre à de multiples objectifs, être adaptés à de nombreuses régions pédologiques et même tendre vers une diffusion nationale.

Pour que le projet perdure, le rôle des collectivités locales et des partenariats public-privé est également très important. En collaboration avec la force de vulgarisation agricole, chacun doit toujours se préoccuper de la question « que se passera-t-il après le projet ? » Pour ce faire, il est nécessaire de résoudre rapidement et promptement l’arriéré, en évitant qu’il ne s’accumule et ne traîne en longueur, ce qui sera difficile à gérer. S'il y a des difficultés financières, il est nécessaire de revoir le plan, de bien contrôler les objectifs dans le sens d'un contenu et de produits clairs, et en même temps de renforcer et d'élargir les liens avec le secteur privé.

Une réunion du groupe de vulgarisation agricole communautaire. Photo : Minh Dam.

Qui assure la pérennité de la chaîne lorsque le projet se termine ? Nous pensons que ce sont les partenaires publics-privés, c'est-à-dire ceux qui fournissent les matières premières et les fournitures et qui relient et distribuent les produits de sortie. L'agence de gestion joue un rôle de promotion, de création ou de création de forums de communication pour diffuser les résultats du projet. Cette approche est relativement nouvelle car elle prend le marché comme cible, facteur déterminant de la chaîne, et nous ne pouvons pas nous empêcher de le faire.

Du point de vue de la vulgarisation agricole, en plus de transmettre de nouvelles idées aux gens, le système de vulgarisation agricole doit peut-être également élargir l’espace pour se connecter avec des experts dans davantage de domaines. Nous ne faisons pas de distinction entre l’intérieur et l’extérieur de l’industrie, et nous ne traçons pas de ligne entre le financement de l’APD et le capital de contrepartie du Vietnam. Tous ces efforts visent à servir les intérêts des producteurs afin qu’ils puissent réellement vivre des produits qu’ils produisent.

Les leçons apprises, les bons résultats et les bons modèles doivent également être analysés et décortiqués afin que les projets de vulgarisation agricole se rapprochent et soient plus cohérents avec le slogan : « Là où il y a des agriculteurs, il y a de la vulgarisation agricole. »