Vers la construction d’une industrie aquacole durable

Le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 30/TB-VPCP daté du 25 janvier 2025 sur la conclusion du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la 12e conférence du Comité directeur national sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

S’efforcer de supprimer l’avertissement « Carton jaune » afin de construire une industrie de la pêche durable et efficace.

L'annonce indiquait : Depuis la 11e Conférence du Comité directeur national de lutte contre la pêche INN, la plupart des ministères, branches et localités se sont concentrés sur la mise en œuvre des directives du Premier ministre dans le communiqué officiel n° 111/CD-TTg du 4 novembre 2024 ; Examiner et traiter rapidement les navires de pêche « 3 non » et mettre en œuvre les instructions du Secrétariat dans la Directive n° 32-CT/TW, la Résolution 52/NQ-CP du Gouvernement et les instructions du Premier Ministre, du Vice-Premier Ministre - Chef du Comité directeur national sur la pêche INN. Il y a eu un changement jusqu'à présent.

Cependant, jusqu'à présent, certaines tâches tardent à être résolues et ne sont pas traitées de manière approfondie, il y a encore 888 navires de pêche « 03 no », la prolongation et la délivrance des licences de pêche conformément à la réglementation sont encore lentes, les résultats de la vérification et du traitement des violations de déconnexion des dispositifs de surveillance des navires de pêche (VMS), les navires de pêche opérant dans la mauvaise zone sont encore faibles par rapport aux cas détectés ; Dans certaines localités, le contrôle de qualité du Journal de bord minier n'a pas été assuré conformément à la réglementation (essentiellement des mémoires, enregistrés sur VMS).

Les causes de la situation ci-dessus sont les suivantes : (i) Le cadre juridique de gestion des activités liées à l’exploitation et à la pêche n’a pas suivi la réalité, définissant clairement les responsabilités de chaque niveau, de chaque secteur, agence et organisation ; La gestion est encore fragmentée par territoire, sans mécanisme de traitement interlocal basé sur des données partagées ; Les sanctions ne sont pas suffisamment fortes pour empêcher les violations ; (ii) Les bases de données et les infrastructures servant à la gestion de l'exploitation des pêches tardent à être déployées, notamment les bases de données, les logiciels partagés de gestion des pêches reliant les données de population, intersectoriels, unifiés du niveau central au niveau local et mettant à jour les données en temps réel, les systèmes de connexion de positionnement, la déclaration électronique du journal, la gestion de la chaîne de la pêche, de l'importation à l'achat, la transformation tardent à être construits, (iii) L'orientation et la mise en œuvre dans certaines localités ne sont pas strictes, en particulier les violations de déconnexion du VMS, les navires de pêche opérant dans la mauvaise zone, les navires de pêche d'autres localités violant dans la localité sous leur gestion,... ne pas promouvoir le rôle de la force de police communale dans la saisie, le contrôle de la situation côtière, la prévention et le traitement des infractions.

Pour atteindre l’objectif de supprimer l’avertissement « Carton jaune » en vue de construire une industrie de la pêche durable et efficace, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions fondées sur : (i) des lois synchrones et transparentes, des responsabilités claires, une autorité claire, de la rigueur et une gestion unifiée ; (ii) Des bases de données interconnectées et connectées, une technologie de gestion moderne et un suivi par les organismes de gestion pour passer d’une réponse passive à un contrôle proactif et à la protection de l’exploitation durable des ressources aquatiques.

C’est pourquoi le Vice-Premier Ministre a demandé que les départements, ministères, branches et localités définissent clairement les responsabilités de chaque agence et de chaque individu ; attribuer clairement les tâches et les délais d’exécution précis ; surmonter de toute urgence les lacunes et les limites actuelles ; se concentrer sur la mise en œuvre de tâches et de solutions urgentes et essentielles.

Plus précisément, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural se concentre sur l'évaluation, la révision, la modification et le complément des lois sur la pêche (loi sur la pêche de 2017, décret n° 37/2024/ND-CP, décret n° 38/2024/ND-CP,...) pour perfectionner le cadre juridique de gestion des activités d'exploitation et de capture des produits aquatiques en fonction des zones de pêche, des saisons de reproduction et des tailles des produits aquatiques exploités ; définir clairement les responsabilités de chaque agence et organisation; disposer de mesures de gestion interlocales pour surmonter la situation de gestion fragmentée par territoire ; Compléter les sanctions pour traiter de manière stricte les violations commises par les propriétaires et les capitaines de navires ; Définir clairement les responsabilités de chaque organisme de gestion dans l’inspection, la détection, l’enregistrement et la sanction des violations de déconnexion et d’envoi des appareils VMS ; disposer de sanctions suffisamment fortes pour lutter contre les violations des règles de pêche dans les eaux d’autres pays ; Compléter pleinement les réglementations sur la gestion, l'exploitation, l'utilisation, la mise à jour des données dans la gestion des activités de pêche et le traitement des infractions. Parallèlement, il est nécessaire de revoir les réglementations et les conditions de participation des ports de pêche privés à la fourniture de services de réception des navires de pêche et de confirmation de l’origine des produits de la mer issus de l’exploitation ; Plus de choix pour les pêcheurs Le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural a soumis au Gouvernement pour promulgation le Décret selon des procédures simplifiées en février 2025.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présidera et coordonnera avec les ministères, les branches, les localités, les entreprises de technologie de l'information et de télécommunications pour se concentrer sur la création d'une base de données sur la pêche, d'un logiciel de gestion de la pêche et de navires de pêche pour une utilisation commune et uniforme à l'échelle nationale ; suivi des parcours des navires de pêche, création de journaux de bord électroniques, zones de pêche, déclaration d'origine des produits aquatiques, gestion complète des sujets connexes tels que les pêcheurs, les capitaines, les navires de pêche, les navires de logistique de pêche, les unités d'achat, les installations/entreprises de transformation... intégration avec les données de population, partage, interconnexion entre les secteurs et les localités pour la gestion, l'exploitation et la mise à jour en temps réel, au service de la gestion des activités de pêche des forces en mer, à terre et de la fourniture de services publics. Compléter et communiquer les résultats au Premier ministre au cours du premier trimestre 2025.

Parallèlement, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural coordonne ses efforts avec les agences compétentes pour inspecter et garantir la qualité des équipements VMS et des signaux de connexion ; Exploiter, exploiter et utiliser efficacement la base de données pour gérer les actes de déconnexion arbitraire de VMS, en veillant à ce que la bonne personne et le bon comportement soient traités.

Organiser des groupes de travail interdisciplinaires pour inspecter la détection et l’enregistrement des actes de déconnexion arbitraire des signaux VMS mais sans imposer de sanctions administratives ; Identifier clairement les causes et gérer les responsabilités des organisations et des individus concernés.

Synthétiser et soumettre aux autorités compétentes pour examen les projets d’investissement et de modernisation des systèmes portuaires de pêche conformément à la planification ; Dans un avenir proche, se concentrer sur les ports de pêche clés pour servir la lutte contre la pêche INN, à achever au premier trimestre 2025. Parallèlement, examiner et annoncer les ports de pêche privés qualifiés pour être désignés afin de confirmer l’origine des produits aquatiques issus de l’exploitation. Déployer de manière synchrone et efficace la Planification de la Protection et du Développement des Ressources Aquatiques pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, pour conserver les écosystèmes, protéger les ressources aquatiques et développer durablement le secteur de la pêche.

Discipliner strictement les forces fonctionnelles subordonnées qui dissimulent et contribuent à la pêche INN.

Le ministère de la Défense nationale a ordonné à ses forces fonctionnelles subordonnées de continuer à effectuer des patrouilles et des contrôles de pointe dans les zones maritimes limitrophes d’autres pays ; Prévenir et traiter rapidement les navires de pêche montrant des signes de pêche illégale dans les eaux étrangères.

Donner la priorité au déploiement de forces aux postes et stations frontaliers côtiers pour contrôler strictement les navires de pêche entrant et sortant des ports ; Coordonner avec les autorités locales pour surveiller et partager les données sur les navires de pêche entrant et sortant des ports afin de garantir la correspondance des données ; Discipliner résolument et strictement les forces fonctionnelles sous leur autorité qui dissimulent et aident à la pêche INN.

Le Ministère de la Sécurité Publique dirige et organise les forces de police de base (communes/quartiers/villes) le long de la côte pour saisir rapidement la situation ; Prévenir et traiter les navires de pêche montrant des signes d’exploitation illégale dans les eaux étrangères ; Organiser l’identification des navires de pêche et les intégrer dans la base de données nationale de la population ; surveiller et gérer de près les navires de pêche et les citoyens participant aux activités de pêche ; Compléter la responsabilité de la police communale dans la gestion des activités des navires de pêche au niveau local.

Le ministère des Affaires étrangères conseille le gouvernement sur les options diplomatiques et négocie avec les pays concernés pour échanger et fournir des informations sur l'arrestation et le traitement des navires de pêche et des pêcheurs vietnamiens ; Achever et rendre compte au Premier ministre au premier trimestre 2025 ; Coordonner activement avec les ministères, les branches et les localités pour promouvoir la diplomatie et rechercher le soutien des parties concernées pour exhorter la CE à supprimer l'avertissement « Carton jaune ».

Le ministère de la Justice préside et coordonne avec les ministères et les branches l’inspection de l’application des lois sur le traitement des infractions administratives dans le domaine de la pêche ; traiter ou recommander aux autorités compétentes de traiter avec rigueur les fonctionnaires et les agents publics qui sont irresponsables dans l’exercice de leurs fonctions, et de traiter les actes de pêche INN ; Concentré dans les provinces clés suivantes : Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau, Binh Thuan, Nghe An, Thanh Hoa..., achevé au deuxième trimestre 2025.

Coordonner activement avec les ministères, les branches et les localités pour guider et éliminer les difficultés et les obstacles dans l’application de la loi ; guider les localités pour gérer les navires de pêche d’autres localités qui violent la pêche INN opérant dans leur province ; Achevé en février 2025.

Le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement continuent de prioriser et d'allouer les sources de financement et de capitaux conformément aux réglementations pour les ministères, les secteurs et les localités afin de mener à bien les tâches de lutte contre la pêche INN, de suppression de l'avertissement « Carton jaune », d'investissement et de modernisation des infrastructures de pêche et de développement durable du secteur de la pêche.

Les localités qui n'ont pas terminé le traitement des navires de pêche « 3 non » doivent terminer le traitement.

Le Vice-Premier Ministre a demandé aux Présidents des Comités Populaires de 28 provinces côtières et villes gérées par le gouvernement central de diriger directement, de diriger la mise en œuvre et d'être responsables devant le Premier Ministre de l'accomplissement des tâches suivantes :

- Contrôler la réglementation des navires entrant et sortant du port, important et exportant, et surveiller la production locale de produits de la mer ; Surveiller et superviser de près les ports de pêche privés et les quais de pêche afin de garantir la pleine mise en œuvre des réglementations contre la pêche INN ; Mettre en œuvre de manière sérieuse et efficace le travail de confirmation et de certification de l’origine des produits aquatiques exploités, le système de traçabilité électronique des produits aquatiques exploités (eCDT) ; interdire strictement les actes de harcèlement et de désagrément envers les personnes et les entreprises ; Mettre à jour complètement et sérieusement les résultats de la mise en œuvre du logiciel établi par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Les localités qui n'ont pas terminé le traitement des navires de pêche « 3 non » doivent terminer le traitement ; Rapport final du nombre total de navires de pêche dans la localité en février 2025.

- Se concentrer sur la mise en œuvre de l'enregistrement, de l'inspection, de l'octroi de licences de pêche, du marquage des navires de pêche, de l'octroi de certificats d'installations répondant aux conditions de sécurité alimentaire sur les navires de pêche, de la mise à jour complète des données sur les navires de pêche dans la base de données nationale des pêches (VNFishbase), à ​​achever d'ici mars 2025.

- Examiner et traiter d'urgence les violations de déconnexion et de transport d'équipements VMS de 2024 à aujourd'hui, mettre à jour intégralement les résultats des sanctions sur la base de la base de données des sanctions administratives dans le domaine de la pêche ; Enquêter et traiter les cas de violation des limites autorisées en mer et d’exploitation illégale des produits de la mer dans les eaux étrangères ; Organiser des inspections publiques et traiter avec rigueur les fonctionnaires et agents publics qui ne vérifient pas et ne traitent pas les infractions de pêche INN détectées sous leur autorité ou ne transmettent pas les dossiers aux autorités compétentes pour traitement ; Rapport complet d’ici avril 2025.

- Examiner, préparer des projets d’investissement, moderniser et compléter les infrastructures de pêche locales, en se concentrant dans un premier temps sur les principaux ports de pêche pour lutter contre la pêche INN, et soumettre au ministère de l’Agriculture et du Développement rural en février 2025.

- Inspection, contrôle et surveillance réguliers ; Assumer résolument et strictement les responsabilités des organisations et des individus qui ne remplissent pas leurs devoirs et tâches assignés, qui aident et tolèrent la pêche INN, affectant ainsi les efforts communs visant à supprimer l'avertissement « Carton jaune » de tout le pays. Donner la priorité à l’organisation et à la mobilisation des ressources humaines, du financement et de l’équipement pour que les agences et les forces fonctionnelles puissent mener à bien la tâche de lutte contre la pêche INN, en particulier avant, pendant et après le Têt.

- Mettre en œuvre strictement et intégralement le régime de communication des résultats de mise en œuvre périodiquement avant le 20 de chaque mois (ou ad hoc sur demande) au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour suivi, synthèse et rapport au Gouvernement et au Premier ministre conformément à la réglementation.

- Les provinces de Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau... demandent instamment aux organismes de poursuite de poursuivre et de juger les cas d'infractions à la pêche INN conformément à la réglementation ; Diffuser largement l’information pour dissuader et prévenir les violations.

La stabilisation des prix et des marchés aide les pêcheurs à se sentir en sécurité dans leur production et à éviter les violations de la pêche INN.

Le Vice-Premier Ministre a demandé à l’Association des transformateurs et exportateurs de produits de la mer et aux entreprises de produits de la mer d’appliquer strictement les réglementations contre la pêche INN, en particulier lors de l’achat de produits de la mer d’origine inconnue ; Coordonner étroitement avec les autorités compétentes pour enquêter, vérifier et traiter de manière stricte et approfondie les organisations, les individus et les entreprises de fruits de mer qui mènent des activités illégales, légalisent des documents, aident et tolèrent les comportements INN.

Construire une chaîne de liens dans l'achat, la transformation et l'exportation des produits aquatiques exploités associés à chaque flotte de pêche et aux produits aquatiques exploités, en garantissant des prix et des marchés stables pour aider les pêcheurs à se sentir en sécurité dans la production, sans violer la pêche INN pour le développement durable de l'industrie de la pêche, au profit de la nation, du peuple et des populations.

L’Association vietnamienne des pêches continue d’accompagner et d’encourager activement ses membres à donner le bon exemple et à mettre en œuvre correctement les réglementations sur la prévention et la lutte contre la pêche INN ; encouragement opportun d’exemples typiques, de bonnes personnes et de bonnes actions ; réfléchir et dénoncer rapidement les violations de la pêche INN.

Les entreprises de technologie et de télécommunications et les fournisseurs d’équipements VMS doivent se conformer aux réglementations visant à garantir la qualité de service des infrastructures de surveillance des navires de pêche et des équipements VMS ; Si la qualité des services par satellite, des lignes de transmission de données, des équipements VMS... n'est pas garantie, l'entreprise doit assumer la responsabilité et indemniser les dommages (le cas échéant) causés aux personnes conformément à la loi...

Selon VGP News

Source : https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm