L’amélioration institutionnelle, notamment la modification de la loi sur l’énergie atomique, devient une tâche urgente pour créer un corridor juridique solide pour les projets nucléaires importants.
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| Perspectives du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan en 2016. (Source : VGP) |
L’utilisation de l’énergie nucléaire à des fins pacifiques est une politique constante du Parti et de l’État vietnamiens. Depuis sa promulgation en 2008, la loi sur l’énergie atomique et ses documents d’orientation ont apporté d’importantes contributions à la gestion de la sûreté et de la sécurité nucléaires, en promouvant l’application de l’énergie atomique dans les domaines de la médecine, de l’industrie, de l’agriculture et de la recherche scientifique.
Selon le vice-ministre de la Science et de la Technologie, Le Xuan Dinh, la loi actuelle sur l'énergie atomique a créé un cadre juridique important pour l'application de l'énergie atomique à des fins pacifiques. Cependant, après plus de 15 ans de mise en œuvre, de nombreuses dispositions de la loi ont révélé des insuffisances et ne sont plus adaptées au développement rapide de la science et de la technologie nucléaires et aux exigences de l’intégration internationale.
Français En particulier, la modification de la loi est devenue plus urgente lorsque l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 174/2024/QH15 lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, qui comprenait le contenu de la poursuite de la mise en œuvre de la politique d'investissement du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan et chargeait le gouvernement d'orienter d'urgence l'allocation de ressources pour la mise en œuvre conformément aux conclusions des autorités compétentes, et en même temps d'étudier, de modifier et de compléter les lois pertinentes, y compris la loi sur l'énergie atomique.
Selon le ministère des Sciences et Technologies, le pays compte actuellement plus de 1 900 installations de radioprotection, dont un certain nombre d'installations nucléaires relevant de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique, dont l'Institut de recherche nucléaire de Dalat, qui gère et exploite en toute sécurité un réacteur nucléaire de recherche de 500 kW servant à la recherche en physique nucléaire, en physique des rayonnements, en techniques d'analyse nucléaire et surtout à la production d'un certain nombre d'isotopes radioactifs pour la médecine. En outre, le Vietnam met également en œuvre un projet visant à construire un centre de recherche en sciences et technologies nucléaires doté d’un réacteur de recherche polyvalent de 10 MW.
Le directeur du Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire (ministère de la Science et de la Technologie), Nguyen Tuan Khai, a déclaré que le ministère de la Science et de la Technologie est en train d'achever la loi sur l'énergie atomique (amendée) dans le sens de la promotion du développement et de la socialisation des applications de l'énergie atomique, en garantissant la radioprotection, la sûreté et la sécurité nucléaires ; Veiller à ce que le contenu des dispositions de la loi soit clair, réalisable, à long terme, entièrement prévisible et contribue à créer un corridor juridique pour la recherche, le développement et l’application de l’énergie nucléaire dans les périodes présentes et futures.
Le processus de modification de la loi doit également garantir la cohérence avec les réglementations internationales, en particulier les directives de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et les traités internationaux dans le domaine de l’énergie atomique dont le Vietnam est membre.
Lors de l'atelier scientifique sur la contribution des idées au perfectionnement des politiques et des lois sur l'énergie atomique, organisé récemment par le ministère de la Science et de la Technologie, le professeur associé. TS. Vuong Huu Tan, ancien directeur du Département de la radioprotection et de la sécurité nucléaire, a souligné qu'avec le redémarrage du projet nucléaire de Ninh Thuan, la nécessité de modifier la loi est devenue encore plus urgente.
Par ailleurs, M. Vuong Huu Tan a déclaré que la loi sur l'énergie atomique (amendée) doit se référer à la loi modèle de l'AIEA et à l'expérience internationale.
Actuellement, le Vietnam a adhéré à la plupart des conventions et traités internationaux sur la sûreté nucléaire, la sécurité, la réponse aux incidents et la lutte contre le terrorisme, mais n’a pas adhéré à la convention sur l’indemnisation des dommages nucléaires. C'est pourquoi, selon M. Tan, il est nécessaire d'avoir une déclaration de politique d'État sur la compensation nucléaire afin de créer une base pour la négociation et la signature d'accords intergouvernementaux sur la construction de nouvelles centrales nucléaires et de réacteurs de recherche. En outre, la loi sur l’énergie atomique (modifiée) devrait contenir des réglementations détaillées sur la compensation nucléaire, afin de se conformer à la pratique internationale.
Parallèlement, M. Le Duc Nguyen, du Département de la Science et de la Technologie (Ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré qu'il était nécessaire de compléter et de perfectionner les réglementations spécifiques sur la gestion, l'exploitation, la sécurité et la protection de la sûreté des centrales nucléaires et des ouvrages auxiliaires connexes. La loi doit également compléter les réglementations relatives à la sécurité de l’information, à l’octroi de licences et à la supervision des activités liées aux matières radioactives.
Pour assurer une mise en œuvre efficace des projets nucléaires, le développement de ressources humaines de haute qualité est un facteur clé. Les experts ont également proposé d’ajouter des mécanismes de formation et d’exiger des rapports périodiques de la part des installations nucléaires pour garantir la sécurité et la transparence...
Outre la modification de la loi sur l’énergie atomique, le Gouvernement continue d’affirmer sa politique visant à accorder de l’importance à l’application de l’énergie atomique pour servir les objectifs de développement socio-économique. Plus récemment, le 5 février, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a signé la décision n° 245/QD-TTg approuvant le Plan de développement et d'application de l'énergie atomique jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050.
En conséquence, le système juridique, les mécanismes politiques et les organismes de gestion de l’État en matière d’énergie atomique sont complétés conformément aux pratiques internationales ; Le système d’installations de recherche, d’application et de formation dans le domaine de l’énergie atomique est rationalisé, modernisé en termes d’installations techniques et de qualité des ressources humaines, et fonctionne efficacement ; Certains domaines de la science, de la technologie et des applications de l’énergie nucléaire ont le potentiel d’atteindre des niveaux avancés dans la région.
Le plan prévoit également que le Vietnam achève et développe de toute urgence l’infrastructure nationale de l’énergie nucléaire pour servir à la mise en œuvre du projet d’énergie nucléaire de Ninh Thuan et continue de rechercher et de mettre en œuvre le programme national de développement de l’énergie nucléaire. Maîtriser et devenir progressivement autonome dans les technologies et techniques avancées, en veillant à ce que l'application de l'énergie atomique apporte des contributions efficaces aux secteurs et domaines économiques et sociaux...
On peut dire que le perfectionnement des institutions dans le domaine de l’énergie atomique est une tâche urgente pour que le Vietnam continue à développer et à appliquer la technologie nucléaire de manière sûre et efficace. L'amendement de la loi sur l'énergie atomique doit assurer la cohérence avec les lois connexes, être cohérent avec les engagements internationaux et en même temps créer des conditions favorables à des projets clés tels que la centrale nucléaire de Ninh Thuan et le Centre de recherche sur les sciences et technologies nucléaires...
Le Gouvernement, le Ministère de la Science et de la Technologie et les ministères et secteurs concernés mettent activement en œuvre les mesures nécessaires pour achever prochainement le projet de loi, garantissant ainsi un système juridique solide et contribuant au développement durable du secteur de l'énergie atomique au Vietnam.
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