Couloir juridique - L'épine dorsale de l'écosystème des startups créatives

Un environnement politique difficile pour les startups

Le cadre juridique joue un rôle clé pour faciliter l’accès des startups aux capitaux et aux marchés et pour protéger les intérêts des entreprises et des investisseurs. Un cadre juridique clair permet non seulement de réduire les risques, mais aussi d’encourager l’innovation, d’attirer les investissements étrangers et de promouvoir le développement durable de l’écosystème des startups. Au Vietnam, le gouvernement a fait des progrès importants dans la mise en place d’un mécanisme de soutien aux startups. Cependant, le processus de mise en œuvre révèle encore de nombreuses lacunes, en particulier lorsque les politiques n’ont pas suivi les défis pratiques et les fluctuations constantes de l’environnement des startups.

L'une des politiques importantes, le Projet de soutien à l'écosystème national des startups innovantes jusqu'en 2025 (Projet 844), a été lancé en 2016, visant à soutenir 2 000 projets de startups et 600 entreprises. L’un des points forts de ce projet est le portail national des startups, qui fournit des documents et met en relation les investisseurs et les entreprises. En outre, le projet sponsorise également de nombreux événements et concours de startups pour promouvoir l’esprit d’innovation au sein de la communauté des startups. Il convient de mentionner que la mise en œuvre du projet 844 se heurte encore en réalité à de nombreux défis. Les programmes de soutien sont souvent concentrés à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, tandis que d’autres localités n’ont pas pleinement accès à ces ressources. Le manque de connexion entre les régulateurs, les fonds d’investissement et les entreprises réduit également l’efficacité des politiques. De plus, les procédures pour accéder au soutien du projet sont encore assez compliquées, ce qui rend difficile pour de nombreuses startups de bénéficier de ces politiques.

Parallèlement, dans le but de créer une génération de jeunes entrepreneurs dynamiques, la décision 1665/QD-TTg de 2017 a approuvé le projet « Soutenir les étudiants à créer des entreprises jusqu'en 2025 », en mettant l'accent sur l'encouragement des étudiants à créer des entreprises. Plusieurs universités ont créé des incubateurs d’entreprises, offrant des espaces de travail, des programmes de mentorat et un soutien financier aux équipes de startups étudiantes. Cependant, les programmes de formation aux startups dans de nombreuses universités sont encore théoriques et manquent de pragmatisme. Les étudiants apprennent beaucoup sur les modèles commerciaux, mais ont peu accès au marché réel, ce qui limite leur capacité à mettre en œuvre des projets après l’obtention de leur diplôme. De plus, le lien entre les universités et les entreprises n’est pas vraiment fort, ce qui conduit à un manque de soutien à long terme pour les startups étudiantes.

La stratégie de développement scientifique et technologique à l’horizon 2030 vise à construire des centres nationaux d’innovation à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang pour soutenir la recherche et l’application de la technologie dans la production et les affaires. Ceci est considéré comme une étape importante pour créer une base permettant à l’écosystème des startups vietnamiennes de se développer à long terme. Cependant, les progrès dans la mise en œuvre de ces centres sont encore lents, ce qui suscite de nombreuses inquiétudes quant à la capacité de concrétiser la stratégie. L’absence de mécanismes permettant d’attirer les talents, la technologie et les capitaux d’investissement vers ces centres constitue également un obstacle majeur. De plus, les startups dans des domaines de haute technologie tels que l’IA, la blockchain ou la fintech rencontrent encore des difficultés pour accéder aux incitations financières, aux politiques fiscales et au soutien juridique pour développer des produits.

En outre, la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises a été promulguée en 2017 pour offrir des incitations fiscales, des prêts et des conseils aux startups. Plus précisément, les startups innovantes peuvent bénéficier d’exonérations et de réductions de l’impôt sur les sociétés pendant la période initiale d’exploitation, accéder à des prêts préférentiels auprès de fonds de développement commercial et recevoir un soutien en matière de formation et de conseils juridiques. Cependant, le processus de demande de soutien reste complexe et manque de synchronisation entre les organismes de gestion. De nombreuses entreprises signalent qu’elles ont des difficultés à accéder aux fonds de soutien financier, en raison des exigences de demande complexes et des longs délais d’approbation. De plus, les incitations fiscales ne sont pas suffisamment attractives pour créer un avantage concurrentiel par rapport à d’autres pays de la région comme Singapour ou l’Indonésie, qui ont des politiques fiscales plus flexibles et des procédures plus simples.

En effet, les startups dans les domaines de la technologie financière (fintech), du commerce électronique, de la blockchain ou de l’intelligence artificielle (IA) ont toutes des difficultés à obtenir des licences, à se conformer aux réglementations ou à accéder au capital d’investissement. Un exemple typique est celui des entreprises de technologie financière qui fournissent des services de paiement. Malgré son grand potentiel de développement, de nombreuses startups dans ce domaine rencontrent encore des difficultés pour obtenir des licences d’exploitation auprès de la Banque d’État. L’absence d’un cadre juridique clair rend difficile pour eux de lever des capitaux et d’élargir le marché.

Supprimer les obstacles grâce aux outils juridiques

D’après l’expérience internationale, de nombreux pays ont mis en place des politiques de soutien aux startups strictes et efficaces. Par exemple, Singapour applique des impôts préférentiels et des fonds de capital-risque pour encourager les startups, tandis que les États-Unis mettent en œuvre le JOBS Act, ce qui permet aux startups de lever plus facilement des capitaux auprès de la communauté. Cela montre que le corridor juridique joue un rôle important dans la promotion de l’écosystème des startups créatives, en créant les conditions permettant aux startups de se développer durablement et d’attirer les investissements. Un cadre juridique clair permet de réduire les risques, de garantir la transparence et d’aider les entreprises à accéder plus facilement au capital.

Le cadre juridique joue un rôle important dans la promotion de l’écosystème des startups innovantes. (Photo : vietnamhoinhap.vn)

Au Vietnam, le perfectionnement des politiques permet non seulement de surmonter les lacunes et les limitations actuelles pour aider les entreprises innovantes à se développer de manière durable, mais aussi de renforcer la confiance des investisseurs, de promouvoir l’économie numérique et d’améliorer la compétitivité nationale. Plus précisément, l’un des principaux obstacles pour les startups au Vietnam est le manque de clarté des réglementations juridiques relatives aux nouveaux modèles commerciaux. Pour surmonter ce problème, le nouveau cadre politique doit être flexible et s’adapter aux changements technologiques rapides.

Pour surmonter les obstacles liés aux procédures administratives complexes, le gouvernement a mis en place un système de licences en ligne, aidant les entreprises à s’enregistrer, à soumettre des documents et à effectuer les procédures administratives plus rapidement et de manière plus transparente. Lorsque les procédures sont simplifiées, les startups pourront se concentrer sur le développement et la mise à l’échelle des produits sans avoir à consacrer trop de temps à des processus administratifs complexes. Les entreprises ont également proposé des incitations spéciales supplémentaires pour les startups, telles que l’exonération de l’impôt sur les sociétés dans les premières phases ou un soutien financier par le biais de fonds d’investissement publics.

Un facteur clé pour la croissance d’une startup est la capacité à lever des capitaux, en particulier dans les premières phases. Cependant, de nombreuses entreprises au Vietnam rencontrent encore des difficultés pour accéder aux ressources financières en raison des réglementations sur la propriété des actions et des restrictions imposées aux investisseurs étrangers. Attirer davantage de capitaux dans l’écosystème des startups est un besoin très réel et important, nécessitant des politiques visant à encourager l’investissement dans les startups créatives, comme l’octroi de prêts préférentiels par le biais du Fonds national d’innovation, ou la mise en place d’un mécanisme permettant aux entreprises d’accéder facilement aux fonds de capital-risque de l’étranger. Il convient de mentionner que la politique doit également mettre en place un mécanisme visant à protéger les droits des investisseurs, en les aidant à se sentir en sécurité lorsqu’ils investissent dans de nouvelles entreprises.

En plus de s’appuyer sur les politiques de l’État, la participation des grandes entreprises, des universités et des organismes de recherche joue également un rôle important dans la construction d’un écosystème de startups. La connexion entre les secteurs public et privé créera davantage d’opportunités pour les startups, de la formation des ressources humaines à la recherche et développement de produits (R&D) en passant par l’expansion du marché international. Les incitations gouvernementales peuvent motiver les grandes entreprises à investir dans les startups par le biais de programmes de financement, de la création d’incubateurs d’entreprises ou de fonds d’investissement communs. À cela s'ajoute le mécanisme de réplication des programmes, un réseau de conseillers, reliant les startups à des experts et des entrepreneurs à succès pour partager leurs expériences et leur soutien dans le processus de levée de capitaux et de gestion d'entreprise.

Lorsque les ressources sont étroitement combinées entre l’État, les entreprises et le secteur privé, l’écosystème des startups dispose d’une base solide pour se développer plus fortement, créer davantage d’innovations et apporter des contributions positives à l’économie.

Dieu Bao