Démêler les goulets d’étranglement pour attirer les capitaux privés dans le secteur de l’énergie

Les barrières politiques, procédurales et d’accès au capital continuent d’empêcher les entreprises privées d’investir dans le secteur de l’énergie.

Le Vietnam étant déterminé à atteindre une croissance économique à deux chiffres dans la période à venir, la croissance du secteur énergétique est indispensable pour atteindre cet objectif. S'exprimant lors d'un atelier visant à encourager le secteur privé à participer aux investissements dans le secteur énergétique vietnamien la semaine dernière, le Dr. Nguyen Sy Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré que si la croissance du PIB augmente de 1 %, l'électricité doit croître de 2 %.

Afin de promouvoir le développement énergétique et de faciliter la participation du secteur privé au développement énergétique, le Politburo a publié en février 2020 la résolution n° 55-NQ/TW sur l'orientation de la stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision jusqu'en 2045. La résolution stipule clairement : « Encourager et créer toutes les conditions favorables pour que les secteurs économiques, en particulier le secteur privé, participent au développement énergétique ».

Outre la résolution n° 55-NQ/TW, d’autres documents juridiques tels que la loi sur l’électricité, la loi sur les investissements… mentionnent également la question de la participation du secteur privé au développement énergétique.

Mme Vu Quynh Le, directrice adjointe du Département de gestion des appels d'offres (ministère de la Planification et de l'Investissement), a déclaré que la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) en 2020 a créé un corridor juridique pour attirer les investissements privés dans des projets, y compris le secteur de l'énergie. À ce jour, 19 projets BOT ont été réalisés dans le secteur de l’énergie, avec une capacité de 27 000 MW et un capital total mobilisé de près de 2 000 milliards USD. Parmi ceux-ci, 2 projets ont été transférés à EVN (centrales thermiques de Phu My 3 et Phu My 2.2), 10 projets ont signé des contrats.

Selon M. Philip Timothy Rose, directeur du Partenariat pour la transition énergétique en Asie du Sud-Est (ETP), il est nécessaire de promouvoir la participation du secteur privé au développement énergétique, en particulier dans le contexte où, au cours de la période 2021-2030, le capital d'investissement total pour le développement énergétique au Vietnam devrait atteindre plus de 134 milliards de dollars américains.

Cependant, TS. Nguyen Sy Dung a déclaré que la promotion de l'investissement privé dans le secteur de l'électricité au Vietnam se heurte encore à des obstacles liés aux politiques d'attraction des investissements, aux infrastructures énergétiques, aux procédures administratives et aux opportunités d'accès aux capitaux.

En outre, selon les experts, les investissements du secteur privé dans le secteur énergétique sont confrontés à de nombreux risques, en raison des besoins importants en capitaux et de la lenteur de la récupération des capitaux. Dans le même temps, la majorité des entreprises privées vietnamiennes sont de petite et moyenne taille, voire de micro-taille, ce qui rend l’accès au capital extrêmement difficile.

Professeur Assoc.Dr. Nguyen Thi Nhung, chef du département d'investissement financier (Faculté de finance et de banque, Université d'économie, Université nationale du Vietnam, Hanoi) a déclaré qu'il était nécessaire de traiter les questions politiques et juridiques pour accroître la confiance des investisseurs dans les projets d'énergie renouvelable, comme la mise en place d'un cadre de prix de l'électricité pour les projets d'énergie renouvelable, la mise en place de politiques préférentielles en matière de taxes, de frais et de charges pour les investissements verts en général et les projets d'énergie renouvelable en particulier.

Professeur Assoc.Dr. Nguyen Thi Nhung a également proposé de donner la priorité au capital national en promouvant les obligations d'entreprises et les obligations vertes. Mettre en place un système de suivi complet pour évaluer l’efficacité des sources de financement en général, en mettant l’accent sur les flux de capitaux verts.

De plus, selon le Dr. Le Xuan Nghia, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière, a déclaré que le gouvernement doit trouver des solutions pour encourager toutes les entreprises à utiliser l'énergie de la manière la plus efficace et la plus économique possible, et pas seulement à investir dans l'énergie éolienne et solaire. Les politiques devraient encourager les investisseurs privés à investir dans tous les types d’électricité tels que l’énergie éolienne, l’énergie solaire, l’énergie nucléaire, l’énergie au gaz…

« Résoudre correctement les problèmes politiques et juridiques augmentera la confiance des investisseurs dans les projets d’énergie renouvelable », a suggéré M. Nghia.

Les barrières politiques, procédurales et d’accès au capital continuent d’empêcher les entreprises privées d’investir dans le secteur de l’énergie.

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