Supprimer les goulets d’étranglement institutionnels dans l’éducation et la formation

L’unification de la gestion de l’enseignement professionnel sous l’égide du ministère de l’Éducation et de la Formation, sous la direction du Parti et du gouvernement, est une solution stratégique qui permet non seulement de rationaliser l’appareil de gestion, mais aussi d’accroître l’efficacité du développement et de la mise en œuvre des politiques éducatives.

Les étudiants et les parents écoutent les conseils lors de la Journée de consultation sur les admissions dans les universités et les collèges 2024 - Photo : DUYEN PHAN

L’opinion publique soutient fortement cette politique, espérant qu’elle contribuera à éliminer l’un des goulots d’étranglement institutionnels dans l’éducation et la formation (EF), à créer un lien plus étroit entre tous les niveaux d’éducation, de l’enseignement général à l’université et à l’enseignement professionnel, et à contribuer à rationaliser et à connecter plus efficacement grâce à la direction unifiée du ministère de l’Éducation et de la Formation.

Le processus de fusion ne sera pas le résultat d’une addition mécanique, mais nécessitera une vision stratégique et une conception de gestion moderne et professionnelle afin que l’ensemble du système d’éducation et de formation puisse se développer de manière stable et durable, surmonter les barrières en matière de sensibilisation, de culture organisationnelle, de ressources et éviter les risques au maximum.

Dr Hoang Ngoc Vinh

Conséquences des goulots d'étranglement

La séparation de la gestion entre le ministère de l’Éducation et de la Formation et le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales (MOLISA) est l’un des principaux obstacles au développement de ressources humaines de haute qualité au Vietnam.

Alors que le ministère de l'Éducation et de la Formation est responsable de l'enseignement général et universitaire, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales gère l'enseignement professionnel. Cette division entraîne un manque de cohésion dans le système de gestion, rendant difficile la coordination de la mise en œuvre des politiques de formation, notamment du processus de sélection des étudiants après le secondaire.

Les écoles générales manquent souvent d’enseignants et d’installations pour enseigner les compétences professionnelles, tandis que les écoles professionnelles, bien que qualifiées, ne parviennent pas à attirer les étudiants en raison d’un manque de coordination étroite avec les écoles générales.

En outre, l'existence parallèle de programmes d'enseignement professionnel et de programmes d'enseignement "non professionnel" - qui relevaient auparavant de la responsabilité de gestion du ministère de l'Éducation et de la Formation - a causé de nombreuses difficultés aux entreprises et aux organismes de formation malgré l'existence d'un cadre national de qualification unifié.

Outre le chevauchement dans la gestion, il existe une duplication des fonctions et des tâches entre les unités, ce qui entraîne une complexité pour l'appareil. Au sein du Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales, la Direction Générale de l'Enseignement Professionnel dispose d'unités ayant des fonctions similaires à celles du Ministère de l'Éducation et de la Formation.

Aux niveaux provincial et du district, la création de départements et de centres d’enseignement professionnel a rendu le système lourd et inefficace.

Dans le même temps, le manque de planification globale de la formation des ressources humaines entraîne un déséquilibre dans la structure nationale des ressources humaines, affectant la capacité à répondre aux besoins du marché du travail.

Bien qu’il existe quelques écoles professionnelles et établissements de formation de bonne qualité, le manque de liens avec les programmes d’enseignement général et universitaires rend difficile pour les étudiants de définir clairement leur parcours éducatif et professionnel.

Attentes et défis

La gestion unifiée de l’éducation et de la formation par l’État et l’amélioration du système d’enseignement professionnel aident les étudiants à avoir plus de choix de parcours de formation professionnelle, les travailleurs à avoir des opportunités d’apprentissage tout au long de la vie et à améliorer leurs compétences professionnelles, améliorant ainsi leurs opportunités d’emploi.

On attend des établissements d’enseignement professionnel des conditions de développement plus solides ; entre l’enseignement général, l’enseignement professionnel et l’enseignement supérieur, de manière plus harmonieuse ; Un système juridique synchrone et des informations de gestion unifiées contribuent à accroître l’efficacité et l’efficience de l’éducation et de la formation.

La société attend un système d’enseignement professionnel de qualité et efficace, qui constitue l’un des piliers de la formation de ressources humaines de haute qualité, de l’amélioration de la compétitivité nationale et de la réduction du gaspillage d’équipements et de ressources humaines.

Cependant, la réalité montre que plus les attentes sont élevées, plus le défi est grand. Il reste encore beaucoup de travail à faire car le temps presse, le travail est immense du niveau central jusqu'aux services et antennes locales.

Depuis la nécessité de réorganiser l'appareil lors du transfert de certaines anciennes unités de la Direction générale de l'enseignement professionnel au Ministère de l'éducation et de la formation jusqu'à la révision des mécanismes, des politiques, des stratégies, l'organisation et la réception du transfert des ressources, l'intégration des systèmes d'information de gestion pour éviter de provoquer une congestion dans l'ensemble du système.

La question de l’organisation du personnel doit faire l’objet d’une attention particulière lors d’une restructuration. Par conséquent, en plus de réviser et d’évaluer les fonctions et les tâches des unités au sein du ministère, la conception de normes d’évaluation objectives, fiables, publiques et transparentes pour la capacité et les qualités de l’équipe est la première tâche importante pour rassurer ceux qui partent et ceux qui restent.

Une équipe de personnel solide, professionnelle et dévouée au service de la population joue toujours un rôle essentiel dans la restructuration de l'organisation pour qu'elle soit rationalisée, forte, efficace, efficiente et efficace.

Pour éviter toute confusion et toute duplication du travail, il est nécessaire d’élaborer une feuille de route détaillée et un plan visant à fusionner et à rationaliser l’appareil. Renforcer la communication et répondre rapidement aux avis des parties prenantes, en particulier aux avis des établissements d’enseignement participant au processus de changement.

En plus de garantir les ressources financières, humaines et physiques nécessaires au processus de transition, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de coordination interministériel et interdépartemental dès les premières étapes de la transition afin de limiter les perturbations des opérations.

Il convient de noter que 63 localités doivent être proactives en ayant des plans immédiats pour organiser et rationaliser l'appareil du Département de l'Éducation et de la Formation, sans attendre le Ministère de l'Éducation et de la Formation, mais doivent procéder immédiatement et parallèlement au processus de restructuration du Ministère de l'Éducation et de la Formation conformément à la politique de décentralisation administrative.

De la réflexion à l’action

Les dirigeants du Parti et du Gouvernement ont proposé une réflexion juste. Le problème est de la mettre en pratique, ce qui exige une prise de conscience commune de la société et une volonté révolutionnaire de tout le système pour unir leurs efforts afin de supprimer les goulets d'étranglement institutionnels dans la formation des ressources humaines. Comment avoir un appareil fort, efficace, efficient et productif est la première question qui doit être posée dans le processus de restructuration de l’appareil.

Source : https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm