Le ministère de la Construction vient d'envoyer un rapport de synthèse sur l'application de la loi relative au projet de loi sur la gestion du développement urbain au ministère de la Justice pour évaluation.
Selon le rapport, à la fin du mois de septembre, le pays comptait 902 zones urbaines, dont 2 zones urbaines spéciales (Hanoï, Hô Chi Minh-Ville), 22 zones urbaines de type I, 36 zones urbaines de type II, 45 zones urbaines de type III, 94 zones urbaines de type IV et 703 zones urbaines de type V. Le taux d'urbanisation de l'ensemble du pays a atteint environ 42,6 % (en 2015, il était de 35,7 %).
La qualité de vie dans les zones urbaines s’améliore progressivement. La surface moyenne d'habitation par habitant à l'échelle nationale a atteint 23,2 m2/personne, dans les zones urbaines elle a atteint 24,5 m2/personne et dans les zones rurales elle a atteint 22,5 m2/personne.
L'ensemble de l'unité 1 du bâtiment A du complexe de logements collectifs Ngoc Khanh (district de Ba Dinh, Hanoi) est gravement dégradé, appartenant au groupe de danger de niveau D (Photo : Manh Quan).
Rénovation d'appartement : lente
La rénovation des appartements anciens est un enjeu important dans le processus de rénovation et de reconstruction urbaine dans les villes du centre, notamment à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.
Cependant, le rapport du ministère de la Construction montre un chiffre surprenant : la rénovation des anciens immeubles d'appartements n'est achevée que sur 1,14 % du nombre total d'anciens immeubles d'appartements à Hanoi et 1 % à Ho Chi Minh-Ville.
À Hanoi, en 2020, les statistiques ont montré qu'il y avait 1 579 anciens immeubles d'appartements, dont la plupart ont été construits entre 1960 et 1992.
« Au cours des 20 dernières années, seulement environ 1,14 % du total de plus de 1 500 immeubles d'appartements et de zones de logements collectifs anciens qui ont été réparés, rénovés ou renouvelés ont été rénovés. La superficie de la plupart des anciens appartements est de 30 à 50 m2/appartement ; en particulier, dans la zone de logements collectifs de Van Chuong (district de Dong Da), environ 70 % des appartements ont une superficie de moins de 30 m2 », a informé le ministère de la Construction.
La plupart d'entre eux ont été auto-agrandis et réparés pour « vivre temporairement », ce qui est assez dangereux et affecte négativement la beauté urbaine. Au fil du temps, en raison du manque d’entretien régulier, le système d’infrastructures urbaines est endommagé, ce qui conduit à une grave dégradation de nombreux immeubles d’habitation anciens ; des dégâts sérieux, dangereux pour la structure du bâtiment.
« La lenteur de la mise en œuvre de la rénovation et de l'embellissement urbains accélère la dégradation des infrastructures urbaines et la pollution de l'environnement ; ne parvient pas à répondre aux besoins légitimes des populations en réponse aux impacts du changement climatique, des marées hautes et des inondations urbaines ; ne parvient pas à assurer la sécurité des zones résidentielles urbaines lorsque des incidents tels que des incendies, des explosions, des empoisonnements et des épidémies se produisent ; provoque la disparition des caractéristiques culturelles urbaines associées aux zones d'implantation typiques ; ne parvient pas à améliorer le paysage architectural urbain et réduit la compétitivité de la ville », indique le rapport du ministère de la Construction.
Parmi les 401 immeubles d'appartements anciens inspectés, 80 sont au niveau D (le niveau le plus dangereux), mais Hanoi n'a mis en œuvre que 32 projets de rénovation d'appartements anciens, avec 18 projets achevés.
À Ho Chi Minh-Ville, selon les statistiques du ministère de la Construction, depuis que le Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville a lancé le programme d'embellissement urbain et de rénovation des anciens appartements en 2016, seulement 2 anciens appartements ont été rénovés ou nouvellement construits sur 237 appartements selon le plan.
En outre, 3 immeubles d'appartements sont en construction, d'une superficie d'environ 260 000 m2, avec plus de 2 000 appartements.
Une grave pollution environnementale, partout
Le ministère de la Construction a signalé que la plupart des zones urbaines ne disposent toujours pas de systèmes de drainage séparés, les eaux de pluie et les eaux usées s'écoulant dans le même système. Le taux de traitement des eaux usées répondant aux normes et réglementations avant d’être rejetées dans l’environnement est d’environ 17 %. Quelques zones urbaines ont des taux assez élevés comme la ville de Lao Cai à 40 %, la ville de Sapa à 50 %, la ville de Dong Ha (Quang Tri) à 40,9 %, la ville de Thu Dau Mot (Binh Duong) à environ 33,3 %.
La plupart des eaux usées urbaines restantes ne sont pas traitées car aucun investissement n’a été réalisé dans la construction d’usines de traitement.
« Actuellement, les eaux de surface des rivières, des lacs, des canaux et des fossés des centres-villes sont principalement polluées en raison des déchets provenant des activités de développement urbain. Leur capacité d'auto-nettoyage est faible et de nombreux lacs sont devenus des lieux de stockage des eaux usées des zones environnantes », a déclaré le ministère de la Construction.
Dans de nombreuses villes, les lacs sont devenus des lieux de stockage des eaux usées, l'eau n'ayant plus de circulation. La pollution des eaux lacustres se produit non seulement dans les grandes villes (type spécial, type I) mais aussi dans les zones urbaines plus petites (niveau II, niveau III).
Depuis de nombreuses années, la rivière To Lich, à Hanoi, est dans un état d'« eau noire » et d'odeur nauséabonde, affectant considérablement la vie des habitants de la capitale (Photo : Nguyen Hai).
Malgré les efforts déployés pour améliorer la situation grâce à des projets de rénovation, le ministère de la Construction a affirmé que la pollution des eaux de surface dans ces zones constitue toujours un problème majeur dans la plupart des zones urbaines. L'empiètement sur les lits des rivières et des canaux se produit partout, rétrécissant la surface de l'eau et obstruant l'écoulement.
Dans deux zones urbaines particulières, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, le niveau de pollution organique et nutritive existe depuis de nombreuses années et ne s'est pas beaucoup amélioré, notamment dans certaines rivières et canaux tels que la rivière To Lich, la rivière Lu, la rivière Set (Hanoï) et le canal Tan Hoa - Lo Gom, le canal Ba Bo, le canal Tham Luong (Ho Chi Minh-Ville).
Dans les petites zones urbaines, la qualité de l’eau des rivières et des canaux des centres-villes a également diminué, la teneur en nutriments et en matière organique dépassant les normes vietnamiennes. Localement, dans certaines rivières, le niveau de pollution a atteint des niveaux assez graves comme la rivière Phu Loc (Da Nang), la rivière Bac Hung Hai (Hai Duong), la rivière Nha Le (ville de Thanh Hoa), le canal Ben Dinh (ville de Vung Tau)...
Après rénovation, le niveau de pollution de nombreux canaux et sections de rivières a diminué, mais récemment, le niveau de pollution a tendance à augmenter à nouveau. Dans certaines zones, la pollution de l’eau persiste encore longtemps, notamment dans la rivière Bac Hung Hai ; Rivière Nhue-Day, en particulier la zone frontalière entre Hanoi et la province de Ha Nam et les sections de rivière traversant le centre-ville de Hanoi ; Rivière Chau Giang (zone du marché de Luong, commune de Yen Bac, Duy Tien, Ha Nam) ; Bassin de la rivière Dong Nai…
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