Réduire le nombre d’intermédiaires dans la sélection des manuels scolaires

Sélectionné par le ministère, approuvé par le Comité populaire provincial

L'organisation du choix socialisé des manuels scolaires s'est effectuée dans le passé selon les dispositions de 3 circulaires. Plus précisément, la circulaire n° 01/2020/TT-BGDDT émise par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 30 janvier 2020 stipule que le droit de décider du choix des manuels scolaires appartient aux établissements d'enseignement général. Huit mois plus tard, dans la circulaire n° 25/2020/TT-BGDDT publiée le 26 août 2020 remplaçant la circulaire n° 01/2020/TT-BGDDT, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré : Le Conseil de sélection des manuels scolaires est établi par le Comité populaire provincial, aidant le Comité populaire provincial à organiser la sélection des manuels scolaires au lieu de l'attribuer à chaque école. Le 28 février 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 27/2023/TT-BGDDT réglementant la sélection des manuels scolaires dans les établissements d'enseignement général avec certains nouveaux contenus.

De nombreuses opinions suggèrent que le processus de sélection des manuels scolaires devrait être raccourci afin de réduire les coûts et de faciliter l’accès aux unités. Photo : Ha Binh

En conséquence, le droit d'approuver la liste des manuels scolaires sélectionnés par les établissements d'enseignement locaux relève de la responsabilité du Comité populaire provincial sur la base de la liste des manuels scolaires préalablement approuvée par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Le processus comprend les étapes suivantes : Le ministre de l’Éducation et de la Formation approuve la liste des manuels scolaires à utiliser.

Ensuite, chaque établissement d’enseignement établit un Conseil de sélection des manuels scolaires pour son unité. Le Conseil se réunit, discute, évalue, sélectionne les manuels et les approuve au Président du Conseil de base. Les résultats de la sélection sont envoyés au Département de l'Éducation et de la Formation (pour les écoles primaires et secondaires)/Département de l'Éducation et de la Formation (pour les lycées).

Le département/bureau évalue les dossiers de sélection de manuels scolaires des établissements d’enseignement ; Synthétiser les résultats, créer une liste de manuels et l'envoyer au ministère de l'Éducation et de la Formation. Sur la base des résultats de sélection soumis par le Département de l'éducation et de la formation, le Comité populaire provincial décide d'approuver la liste des manuels scolaires et les publie simultanément dans les médias de masse.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, avec les dispositions de la circulaire 27, le ministère a mobilisé pour la première fois un grand nombre de membres pour participer au Conseil national d'évaluation des manuels scolaires avec plus de 1 400 personnes provenant d'universités, d'instituts de recherche, d'académies et de lycées de toutes les régions pour conseiller le ministre de l'Éducation et de la Formation pour approbation.

D'un point de vue positif, on peut constater que la sélection des manuels scolaires est effectuée selon un processus strict, respectant et promouvant l'intelligence des enseignants, créant les conditions pour que les enseignants choisissent de manière proactive des manuels scolaires adaptés aux conditions socio-économiques et à l'organisation de l'enseignement dans la localité.

Le processus de sélection des manuels scolaires aide les localités, les agences de gestion de l’éducation et les établissements d’enseignement à être plus proactifs et responsables des activités d’enseignement et d’apprentissage. Les résultats de la sélection des manuels scolaires au Conseil des matières correspondent aux manuels les plus choisis par les établissements d'enseignement général.

Cependant, de nombreuses opinions affirment qu’un tel processus est fastidieux et inapproprié car il est compliqué, prend du temps et coûte deux fois plus cher en termes d’évaluation (Ministère, Ville) ; Cela est non seulement coûteux mais aussi chronophage pour les deux parties.

Proposition visant à raccourcir le processus

Lors de la Conférence d'évaluation de la socialisation de la compilation des manuels scolaires au cours de la période 2018-2024 organisée par le ministère de l'Éducation et de la Formation à la mi-décembre 2024, de nombreux responsables de la gestion ont proposé d'attribuer l'autorité d'approuver la liste des manuels scolaires utilisés localement au Département de l'Éducation et de la Formation, au lieu du Comité populaire provincial comme c'est le cas actuellement.

Le directeur du Département de l'éducation et de la formation de la province de Quang Nam, Thai Viet Tuong, a déclaré que l'une des difficultés dans la sélection des manuels scolaires est que le processus de consultation du Comité populaire provincial pour approbation prend du temps et nécessite beaucoup de documents (rapports, explications, listes de manuels pour chaque école, etc.), ce qui affecte la mise en œuvre. C'est pourquoi M. Thai Viet Tuong a proposé de charger le Département de l'Éducation et de la Formation d'approuver la liste des manuels scolaires utilisés dans la province.

Le directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation d'An Giang, Tran Tuan Khanh, a indiqué que la province compte un grand nombre d'établissements d'enseignement avec 307 écoles primaires, 155 écoles secondaires, 54 lycées et 9 centres de formation continue, ce qui rend difficile de conseiller le Comité populaire provincial pour approuver la liste de chaque unité. Pour des raisons de commodité, il a déclaré que la responsabilité de la sélection des livres devrait être confiée au ministère de l’Éducation et de la Formation.

À partir de la pratique de sélection des manuels scolaires dans les établissements d'enseignement, Mme Tran Thi Bich Hanh - directrice de l'école primaire de la ville de Ha Hoa (district de Ha Hoa, province de Phu Tho) a également approuvé le projet de charger le ministère de l'Éducation et de la Formation de prendre des décisions sur la sélection des manuels scolaires pour sa localité.

Selon Mme Tran Thi Bich Hanh, le Département de l'éducation et de la formation est un organisme spécialisé relevant du Comité populaire provincial, qui a pour fonction de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans la gestion par l'État de l'éducation et de la formation dans la localité conformément aux dispositions de la loi et d'exécuter d'autres tâches et pouvoirs conformément aux règlements. Le ministère de l'Éducation et de la Formation, sur la base des conditions locales réelles, des critères et des normes de sélection des manuels scolaires, guide les ministères de l'Éducation et de la Formation et les établissements d'enseignement sous sa direction pour mener des recherches et proposer la sélection des manuels les plus adaptés et de qualité.

« Actuellement, conformément à la circulaire n° 27/2023/TT-BGDDT, le ministère de l'Éducation et de la Formation est l'organisme qui conseille le Comité populaire provincial pour l'approbation de la liste des manuels scolaires. Le transfert de cette fonction au ministère permettra de renforcer l'initiative et de simplifier le processus tout en garantissant la qualité de la sélection », a déclaré Mme Tran Thi Bich Hanh.

En plus de la proposition ci-dessus, les avis suggèrent également que, pour mieux sélectionner les manuels scolaires, les établissements d’enseignement et les enseignants doivent effectuer des recherches sérieuses pour sélectionner les manuels de meilleure qualité qui conviennent le mieux à leur localité. Au cours du processus d’enseignement, les enseignants doivent continuellement apprendre de l’expérience et donner leur avis afin que les manuels puissent continuer à être améliorés et complétés pour être plus adaptés.

Du côté des éditeurs, il est nécessaire de fournir des manuels scolaires complets aux établissements d’enseignement et aux enseignants pour qu’ils puissent les étudier. En outre, il n’est actuellement fait aucune mention d’une réglementation relative à l’équipement des ouvrages de référence dans la bibliothèque ; Les règles de sélection des cahiers d’exercices sont encore ouvertes ; Les manuels scolaires sur le contenu de l’éducation locale ne sont pas non plus clairs... Par conséquent, le ministère de l’Éducation et de la Formation et d’autres unités doivent se concentrer sur ces contenus afin que l’enseignement et l’apprentissage dans les écoles puissent être mis en œuvre sans heurts.

Selon le ministère de l’Éducation et de la Formation, chaque année, le ministère publie des plans et dirige la mise en œuvre d’inspections et de contrôles, en se concentrant principalement sur la sélection des manuels scolaires dans les localités. Au cours de la période 2020-2024, le Ministère organisera des inspections et des contrôles sur les résultats de la mise en œuvre et le déploiement des tâches au début de l'année scolaire pour les Départements de l'Éducation et de la Formation avec un certain nombre de contenus liés à la socialisation des manuels scolaires.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a mené 10 inspections, 36 contrôles planifiés et 3 inspections surprises dans 6 provinces et villes sur la mise en œuvre du programme d'enseignement général 2018 et la sélection des manuels scolaires dans les localités.

Comment (0)