Tarifs d'électricité réduits, les ménages qui consomment beaucoup d'électricité paient toujours des prix élevés

Les prix de l’électricité domestique doivent encore être subventionnés de manière croisée pour la production et les services.

Le Ministère de l'Industrie et du Commerce vient de transmettre au Ministère de la Justice pour évaluation le projet de décision sur la nouvelle structure des prix de détail de l'électricité, remplaçant la Décision 28/2014 du Premier Ministre. En particulier, le changement majeur de cette révision est de réduire le nombre de niveaux dans la liste des prix de détail de l’électricité de 6 à 5 niveaux.

Giảm bậc, hộ dùng điện nhiều vẫn trả giá cao - Ảnh 1. — Il est proposé que les prix de l’électricité pour les ménages soient calculés en 5 niveaux, le niveau le plus élevé étant supérieur à 3 600 VND/kWh.

Plus précisément, les utilisateurs d’électricité de niveau 1 (de 0 à 100 kWh) ont un prix de 1 806,11 VND/kWh ; Le niveau 2 (101 - 200 kWh) coûte 2 167,33 VND/kWh ; Le niveau 3 (201 - 400 kWh) coûte 2 729,23 VND/kWh ; Le niveau 4 (401 - 700 kWh) coûte 3 250,99 VND/kWh et le niveau 5 (à partir de 701 kWh et plus) coûte 3 612,22 VND/kWh. Ce prix n'inclut pas la taxe sur la valeur ajoutée (TVA).

Pendant ce temps, le prix de détail moyen de l'électricité selon la décision 1416 récemment publiée par Vietnam Electricity Group (EVN) est de 2 006,79 VND/kWh (hors TVA). Ainsi, le nouveau prix de détail de l’électricité domestique appliqué aux utilisateurs d’électricité à partir du niveau 2 (101 kWh d’électricité ou plus) est supérieur au prix moyen. L'augmentation cumulée est de 162% pour le niveau 4 et de 180% pour le niveau 5 du prix moyen de l'électricité.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, cet ajustement des prix de l'électricité est conçu selon le principe de « minimiser l'impact sur les utilisateurs d'électricité » ; Maintenir les prix de l’électricité en dessous du prix moyen pour les utilisateurs de moins de 100 kWh d’électricité par mois, afin de garantir des prix stables de l’électricité pour les ménages pauvres et les ménages bénéficiant de la politique sociale. En contrepartie, les revenus élevés des ménages utilisant l'électricité de 401 à 700 kWh et au-dessus de 700 kWh (62 % et 80 % supérieurs au prix moyen de l'électricité) compensent les revenus des niveaux inférieurs.

En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a souligné que l'avantage de ce plan d'ajustement à la baisse est qu'il est simple et facile à comprendre. L’objectif du regroupement des niveaux est d’accroître l’écart de consommation d’électricité entre les niveaux et d’élargir l’écart de consommation des niveaux supérieurs, encourageant ainsi les économies d’énergie.

Ainsi, la nouvelle liste de prix de l'électricité continue de maintenir le point de vue de la construction de la liste de prix de l'électricité actuellement appliquée. Il s’agit de prendre l’argent de l’électricité aux ménages qui en consomment beaucoup pour compenser celui des ménages qui en consomment moins. Il convient de noter que le prix de l’électricité vendue pour la production pendant les heures creuses ne représente que 52 à 56 % du prix moyen de l’électricité au détail. Ainsi, les consommateurs d’électricité de 101 kWh ou plus compensent non seulement les faibles consommations d’électricité des ménages, mais compensent également les prix de l’électricité de production.

Auparavant, l'Association vietnamienne de l'électricité avait également suggéré qu'il était nécessaire de réguler clairement et distinctement le budget pour compenser la différence de coûts due à la vente d'électricité dans les zones rurales, montagneuses, frontalières et insulaires inférieure au coût de production et d'exploitation de l'électricité. Autrement dit, la structure des prix de détail de l’électricité doit garantir que le prix de l’électricité domestique ne soit pas supérieur au prix de l’électricité destinée aux services de production et de tourisme, et que les prix de l’électricité domestique ne soient pas utilisés pour compenser le prix de l’électricité destinée aux services de production et de tourisme. Toutefois, l'explication du ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé ultérieurement de conserver le contenu du projet tel quel et a déclaré que la liste des prix de l'électricité au détail serait améliorée en deux phases. Dans laquelle, la phase 1 (cette fois-ci, la publication de la structure des prix de l'électricité au détail) a seulement révisé le prix de l'électricité pour les clients utilisant l'électricité à des fins non domestiques à un niveau minimum, en veillant à éviter de provoquer trop de fluctuations tout en résolvant les problèmes urgents soulevés par l'opinion publique ; Au cours de la phase 2 (les deux prochaines années), le ministère continuera de se coordonner avec EVN pour élaborer une feuille de route adaptée à la reprise économique et fera rapport au Premier ministre pour décision.

Le professeur associé, Dr Ngo Tri Long, expert économique, soutient cette liste de prix de détail de l'électricité à 5 niveaux car le principe d'établissement des prix de l'électricité ne peut pas être basé sur le prix moyen fixé par le gouvernement, il existe donc une liste de prix progressive qui augmente progressivement. Parce que l'électricité produite à partir de combustibles fossiles et de charbon est limitée et doit être économisée, plus on utilise d'électricité, plus le coût est élevé, c'est le principe de l'utilisation de l'électricité. De plus, l’électricité est un bien particulier mais essentiel, l’État doit réglementer et se concentrer sur la sécurité sociale, soutenir les plus faibles et les familles pauvres doivent bénéficier de subventions pour l’électricité.

L'important est de savoir sur quoi se basent les calculs de consommation d'électricité à chaque niveau. L'État fixe le prix moyen, les données de calcul provenant des sources d'électricité passées, ainsi que les prévisions du secteur, permettent de déterminer la consommation des ménages et les limites à respecter. Cependant, pour convaincre du bien-fondé de cette grille tarifaire à cinq niveaux, l'organisme de réglementation doit analyser et expliquer en quoi le prix actuel de l'électricité à six niveaux est déraisonnable. Les explications doivent être plus précises et convaincantes : la consommation est-elle conforme au prix moyen ? Sans données précises, il sera très difficile de convaincre, et c'est là l'essentiel », a expliqué l'expert Ngo Tri Long.

Pour convaincre que cette liste de prix de détail à cinq niveaux est raisonnable, l’organisme de rédaction doit analyser et expliquer en quoi la liste actuelle de prix de l’électricité à six niveaux est déraisonnable. Les explications ont des chiffres plus précis et convaincants, la production de consommation est-elle correcte avec le prix moyen ? Les explications sans données spécifiques sont difficiles à convaincre, et c'est là la clé.

Professeur associé, Dr Ngo Tri Long (expert économique)

Le calcul par ménage n’est pas juste.

Partageant le même point de vue sur le prix de l'électricité basé sur l'échelle, le professeur Tran Dinh Long, directeur de l'Institut vietnamien de l'électricité, a déclaré : En construisant une politique de prix de détail de l'électricité basée sur l'échelle, l'objectif de l'État est de réguler le prix de l'électricité pour les personnes de différents groupes, les ménages pauvres, les ménages politiques paient des prix bas et les personnes ayant des conditions pour utiliser beaucoup d'électricité doivent payer des prix plus élevés pour compenser les ménages qui utilisent des prix bas. Le prix moyen est déterminé par le Premier ministre selon le principe que le revenu total du vendeur d'électricité reste inchangé. Ainsi, la quantité d’électricité collectée par EVN ne dépend pas du nombre de pas.

Cependant, le professeur Tran Dinh Long a déclaré qu'en principe, moins il y a d'étapes, mieux c'est pour les consommateurs, car cela aide les utilisateurs d'électricité à se rapprocher du paiement de leurs besoins d'utilisation. Selon la feuille de route proposée précédemment, d’ici 2024, nous commencerons à mettre en œuvre des prix de détail de l’électricité compétitifs et évoluerons progressivement vers un prix unique, la réduction des niveaux doit donc être appliquée plus tôt.

« La grille tarifaire actuelle de l'électricité de détail a été établie en 2014, il y a bien longtemps. Les besoins en électricité ont certes évolué. Cependant, au cours des dix dernières années, nous n'avons pu réduire le prix que d'un niveau et maintenir un niveau élevé d'utilisateurs – en réalité, il n'est pas élevé, voire bas – qui doivent payer plus que le niveau moyen prescrit par le gouvernement, ce qui a éloigné la concurrence sur le marché de l'électricité de détail », a commenté le professeur Tran Dinh Long.

Selon le projet, les ménages utilisant 201 kW d'électricité ou plus doivent payer 36 % de plus que le prix moyen de détail de l'électricité, 62 % de plus pour 401 kWh ou plus et 80 % de plus pour 701 kWh. Parallèlement, avec la méthode de calcul des prix de l’électricité par ménage, la politique des prix de l’électricité ne garantit pas en réalité l’équité.

Le professeur Tran Dinh Long a souligné : « L'application de tarifs d'électricité à 3, 5 ou 7 niveaux ne modifiera pas le chiffre d'affaires total d'EVN. Cependant, dans la construction de la structure tarifaire de l'électricité, c'est le principe le plus important. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, réduire le niveau d'un niveau vise à faciliter la compréhension et l'application, par exemple en n'augmentant la consommation que de 300 kWh ou plus. Cependant, appliquer des niveaux de tarification de l'électricité en fonction des ménages désavantage les consommateurs. Même la politique de tarifs préférentiels pour les ménages pauvres ne bénéficiera pas aux plus démunis si le ménage compte plus de 10 personnes et consomme plus de 400 kWh par mois… L'injustice du prix de l'électricité est là. »

J’ai soutenu à maintes reprises que les prix de détail de l’électricité devraient être calculés par personne, par habitant, et non par ménage ; Le calcul est le même que celui du prix de l’eau, basé sur la population. En principe, ce qui concerne le bien-être du peuple doit être équitable.

Professeur Tran Dinh Long (Directeur de l'Institut d'électricité du Vietnam)

Lien source