Innovation et amélioration de la qualité de l’éducation dans les zones de minorités ethniques

En appliquant systématiquement la politique ethnique d'« Égalité, solidarité, entraide, aide mutuelle pour se développer ensemble », le Parti et l'État considèrent toujours l'éducation et la formation comme la politique nationale suprême ; C'est une condition fondamentale pour assurer la mise en œuvre des objectifs socio-économiques, la construction et la protection du pays en général, et des minorités ethniques et des zones montagneuses en particulier.

Le taux d’élèves scolarisés dans les minorités ethniques et les zones montagneuses augmente de jour en jour. (Photo : Nguyen Hong)

Institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti et de l’État

Depuis la période de rénovation, le Parti et l'État ont toujours prêté attention à la cause de l'éducation et de la formation, créant les conditions pour que l'éducation et la formation progressent comme une base solide pour servir efficacement le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

La conclusion n° 65/KL-TW du 30 octobre 2019 du 12e Politburo stipule clairement : « Améliorer la qualité de l'éducation et de la formation pour les minorités ethniques et les zones montagneuses. Maintenir et promouvoir les acquis en matière d'éradication de l'analphabétisme, d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans et d'universalisation de l'enseignement primaire et secondaire. Améliorer la qualité et développer le système d'internats et de semi-internats pour les minorités ethniques ; soutenir l'alimentation et l'hébergement des élèves des zones extrêmement difficiles. Innover dans les méthodes d'admission, le régime préparatoire à l'université et la formation professionnelle pour les minorités ethniques ; mettre en place un mécanisme pour prendre en charge la vie des enseignants et des responsables pédagogiques travaillant dans les minorités ethniques et les zones montagneuses. »

Le 13e Congrès national du Parti a continué à souligner « l’importance d’accorder une attention particulière au développement de l’éducation dans les zones montagneuses, les hauts plateaux, les îles et les zones de minorités ethniques... Avoir des politiques d’investissement spéciales pour les zones défavorisées et les zones de minorités ethniques ».

À chaque Congrès, sur la base des réalisations théoriques et pratiques, les documents du Parti sur l'éducation et la formation accordent de plus en plus d'attention aux facteurs régionaux dans les propositions politiques, en suivant de près la réalité du développement éducatif afin de proposer des politiques appropriées, garantissant l'efficacité et la faisabilité du processus de mise en œuvre. Jusqu’à présent, le système de documents juridiques est devenu de plus en plus synchronisé, créant une base juridique pour promouvoir le développement de l’éducation et de la formation dans les zones de minorités ethniques et de montagne.

Plus précisément, l’article 61 de la Constitution de 2013 stipule que « L’État accorde la priorité au développement de l’éducation dans les zones montagneuses, les îles, les zones de minorités ethniques et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles. »

La loi de 2005 sur l’éducation et la loi de 2009 modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi de 2009 sur l’éducation contiennent un certain nombre de dispositions réglementant les politiques visant à soutenir et à investir dans le développement de l’éducation dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Le Gouvernement a publié 42 documents juridiques sur l'éducation des minorités ethniques et des régions montagneuses ou liés à l'éducation des minorités ethniques et des régions montagneuses tels que : le Décret n° 116/2016/ND-CP, du 18 juillet 2016 du Gouvernement « Réglementant les politiques de soutien aux élèves et aux écoles générales dans les communes et villages en difficulté particulière » ; Décision n° 159/2002/QD-TTg du 15 novembre 2002 relative à la mise en œuvre du programme de consolidation des écoles et salles de classe préscolaires et générales. Décision n° 1719/QD-TTg du Premier ministre approuvant le programme national cible de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, y compris la mise en œuvre du projet n° 5 relatif au développement de l'éducation et de la formation pour améliorer la qualité des ressources humaines.

Affirmer pas à pas la qualité de l'éducation et de la formation

Grâce aux politiques et directives susmentionnées, l’éducation et la formation dans les zones de minorités ethniques ont obtenu des résultats importants de la maternelle au lycée, répondant aux besoins d’apprentissage des enfants des minorités ethniques et renforçant le contingent de cadres et de fonctionnaires issus des minorités ethniques.

Le système éducatif de la maternelle au lycée est consolidé et développé. Selon les résultats de l’enquête de 2019 auprès de 53 minorités ethniques, l’ensemble du pays compte près de 21 600 écoles et 26 500 établissements scolaires dans les zones de minorités ethniques. Le taux d'écoles et de sites scolaires solides augmente progressivement en fonction des niveaux d'enseignement du préscolaire au lycée.

Le système politique à tous les niveaux a accordé une attention particulière à la construction d'écoles maternelles, premier niveau d'éducation dans le système éducatif national, jetant les bases du développement physique, émotionnel, social et esthétique des enfants dans les zones de minorités ethniques avec un total de 6,4 mille écoles et près de 10,9 mille emplacements scolaires. Il existe 4 100 écoles secondaires et 646 sites scolaires. Le système scolaire secondaire compte 884 écoles et 64 sites scolaires.

Le système d'internats ethniques avec 314 écoles et 1 097 semi-internats, avec un taux d'écoles solides atteignant plus de 93%, notamment 15 internats ethniques dans les communes frontalières avec un taux d'écoles solides et de salles de classe atteignant 100%, a contribué à augmenter les chances des enfants d'aller à l'école, améliorant ainsi la qualité de l'éducation dans les zones de minorités ethniques.

Le nombre et la qualité des enseignants issus des minorités ethniques ont augmenté. Selon l'Office général des statistiques, environ 525 000 enseignants enseignent dans des écoles et des établissements scolaires situés dans des zones où vivent des minorités ethniques, dont plus d'un quart sont des membres de minorités ethniques et près d'un cinquième sont des femmes.

Pour que les élèves des minorités ethniques et des zones montagneuses puissent aller à l’école dans un bonheur éclatant. (Source : chinhphu.vn)

Les enseignants et les personnels de gestion de l'éducation bénéficient de nombreuses politiques préférentielles, notamment : des primes préférentielles, des primes d'attraction, des primes d'ancienneté au-delà du cadre, des primes de mutation régionale, des primes d'études et des formations professionnelles et techniques. Les programmes d’enseignement des langues ethniques destinés aux étudiants issus de minorités ethniques ont initialement reçu une attention particulière afin de préserver et de conserver les langues parlées et écrites des minorités ethniques.

Dans 23 provinces et villes comptant une importante population de minorités ethniques, l'enseignement et l'apprentissage de 8 langues de minorités ethniques sont mis en œuvre, notamment : le Mong, le Cham, le Khmer, le Gia Rai, le Bana, l'Ede, le Mnong et le Thaï. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a compilé un certain nombre de manuels pour enseigner les écritures ethniques telles que : le khmer, le mong, le mnong, le bana, l'ede, le cham, le hoa...

Le taux de mobilisation des étudiants en classe augmente, la qualité de l’éducation s’améliore progressivement. Le taux d’alphabétisation des minorités ethniques âgées de 15 ans et plus s’élève à 80,9 %. Les minorités ethniques ont des taux d'alphabétisation élevés comme Ngai (96,5%), San Diu (95,7%), Muong (95,5%), Tay (94,9%), Tho (94,9%), Hoa (91,0%), Nung (90,0%).

En outre, des politiques en faveur des étudiants dans des zones où les conditions socio-économiques sont particulièrement difficiles sont mises en œuvre efficacement.

Selon les statistiques du Comité ethnique, il existe actuellement 5 écoles de formation pré-universitaire à l'échelle nationale qui ont créé les conditions permettant aux enfants des minorités ethniques d'être sélectionnés pour étudier dans les universités, les collèges et les écoles intermédiaires.

Les écoles obtiennent de bons résultats en matière de formation de ressources humaines de qualité pour les localités où vivent des minorités ethniques ; Plus de 50 % des étudiants de ces écoles réussissent les examens d’entrée aux universités et aux collèges ; 5% des étudiants sont sélectionnés ; 13 % entrent en pré-université ; 20 % étudient dans un établissement d’enseignement secondaire professionnel ; Les quelques personnes restantes participent au travail et à la production locale ; 51/53 des minorités ethniques ont des étudiants sélectionnés pour fréquenter l’université ; Les étudiants issus de minorités ethniques dans les zones particulièrement défavorisées bénéficient d'une aide pour la nourriture, le logement et les frais d'études, de sorte que la proportion de fonctionnaires, de fonctionnaires et d'employés publics issus de minorités ethniques augmente, répondant ainsi mieux aux besoins en ressources humaines pour le développement socio-économique des localités.

Grâce à la mise en œuvre efficace des politiques du Parti et de l'État en matière d'éducation, de formation, d'attraction, de recrutement et d'utilisation des cadres issus des minorités ethniques, le nombre de cadres issus des minorités ethniques a augmenté en quantité et en qualité, avec près de 70 000 cadres issus des minorités ethniques, soit 11,68 % du total national.

Selon le rapport de suivi du Conseil ethnique dans les ministères, les branches et 36 localités, le nombre de fonctionnaires et d'employés publics issus de minorités ethniques formés aux compétences professionnelles est de 17 598 personnes (374 263 personnes à l'échelle nationale), soit 4,7 % ; Formation en théorie politique : 14 381 personnes (à l’échelle nationale : 476 225 personnes), soit 3 % ; Formation à la gestion de l’État : 7 368 personnes (à l’échelle nationale : 77 927 personnes), soit 9,45 % ; Formation professionnelle : 35 457 personnes (à l’échelle nationale : 415 867 personnes), soit 8,52 % ; Autres formations et perfectionnements : 36 648 personnes (à l’échelle nationale : 219 940 personnes), soit 16,67 % ; Formation à l'étranger : 99 personnes (à l'échelle nationale : 2 989 personnes), soit 3,3 % », ont contribué à promouvoir le développement politique, économique et social, à maintenir la sécurité et l'ordre dans les zones de minorités ethniques à l'échelle nationale, à créer une base pour l'égalité entre les groupes ethniques.

Les minorités ethniques et les zones montagneuses représentent les trois quarts de la superficie naturelle du pays, avec de vastes zones, un terrain fragmenté, des pentes abruptes, un climat rigoureux et des transports difficiles. Les minorités ethniques représentent 14,6 % de la population du pays, sont dispersées et leur vie reste difficile. Les difficultés et les caractéristiques de la nature et de la socio-économie ont un impact et une influence significatifs sur le développement de l’éducation et de la formation.

Investir dans des ressources éducatives adaptées aux réalités locales

Pour améliorer la qualité de l’éducation et de la formation dans les zones de minorités ethniques, dans les temps à venir, tous les niveaux et secteurs doivent se concentrer sur les solutions suivantes :

L’une d’elles consiste à accroître les ressources d’investissement pour le développement de l’éducation et de la formation ; Coordination synchrone entre la politique et sa mise en œuvre, entre les activités d’éducation et de formation des ministères et branches concernés.

Deuxièmement , perfectionner la politique de formation des enseignants issus des minorités ethniques, en leur donnant les qualifications pédagogiques et les connaissances nécessaires pour chaque région et chaque groupe ethnique. Développer un régime de rémunération et employer les enseignants et les administrateurs de l’éducation conformément aux exigences pratiques afin qu’ils puissent se sentir en sécurité dans leur profession et être attachés à la localité. Parallèlement, renforcer la formation des enseignants des langues des minorités ethniques ; Innover dans les activités professionnelles, privilégier les activités professionnelles en clusters, blocs, équipes, groupes, concentrés et via Internet.

Troisièmement , innover dans les politiques éducatives à tous les niveaux, élargir l’enseignement et l’apprentissage des langues des minorités ethniques dans les écoles générales ; Innover et améliorer l’efficacité des politiques de recrutement des enfants issus de minorités ethniques pour étudier dans les universités, les collèges et les lycées professionnels ; Développer les cours préuniversitaires dans les universités pour les minorités ethniques ; Développer des politiques de soutien appropriées pour les étudiants issus de minorités ethniques à chaque niveau d’enseignement, en accordant la priorité aux zones particulièrement défavorisées.

Quatrièmement , diversifier et développer rapidement la formation, l’accueil et la formation professionnelle dans les zones de minorités ethniques ; La priorité est donnée à la formation en cours d’emploi ; introduire des programmes de formation professionnelle dans les internats ethniques ; Développer des modèles d’écoles professionnelles associées à des entreprises adaptées aux exigences de développement socio-économique local, en donnant la priorité à la formation des enfants des minorités ethniques et des zones montagneuses. Augmenter l’ampleur de la mobilisation des enfants pour qu’ils fréquentent les cours dans les zones reculées, les zones de minorités ethniques, ainsi que rechercher et développer des modèles d’internats et de semi-internats pour les minorités ethniques adaptés aux conditions de développement socio-économique des provinces de minorités ethniques et montagneuses.

Cinquièmement , continuer à examiner et à replanifier le réseau d’établissements d’enseignement et de formation, consolider et normaliser les installations scolaires et les salles de classe à tous les niveaux, en donnant la priorité en particulier aux investissements dans la construction de nouvelles écoles pour les communes sans jardins d’enfants ; Mettre l’accent sur l’investissement dans les infrastructures des écoles satellites ; Donner la priorité à l’allocation des dépenses financières régulières, des fonds d’investissement et des programmes et projets de soutien aux provinces qui subissent régulièrement de lourds dommages causés par des catastrophes naturelles.

Source : https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html