Proposer de nombreuses politiques innovantes pour développer le logement social

Le ministère de la Construction vient d'envoyer au ministère de la Justice pour évaluation un projet de proposition au Gouvernement proposant l'élaboration d'un projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social. Cette résolution devrait être mise en œuvre à l’échelle nationale.

Le ministère de la Construction a proposé de créer un Fonds national de développement du logement social. Photo : Doan Thanh

Selon le ministère de la Construction, en mettant en œuvre le projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 », en synthétisant les rapports des localités, au cours de la période de 2021 à aujourd'hui, à l'échelle nationale, 657 projets de logements sociaux ont été mis en œuvre avec une échelle de 597 152 appartements.

• Proposition visant à supprimer de nombreux « obstacles » au logement social

Parmi ceux-ci, 103 projets ont été réalisés avec une échelle de 66 755 appartements ; 140 projets ont commencé leur construction avec une échelle de 124 352 appartements ; 414 projets ont été approuvés pour l'investissement avec une échelle de 406 045 appartements.

Ainsi, avec 66 755 appartements achevés, jusqu'à présent, seulement 15,6 % environ de l'objectif du projet d'ici 2025 a été atteint.

Bien que des résultats importants aient été obtenus, le développement du logement social présente encore quelques lacunes et limites telles que : Il n’existe pas de fonds financier pour soutenir les ressources financières des localités et des entreprises afin de mettre en œuvre des projets de logement social.

En outre, certains projets de logements sociaux sont encore actuellement bloqués dans la recherche de fonds pour le déblaiement des sites, l’investissement dans les infrastructures techniques et les infrastructures sociales ; soutien aux projets de logements sociaux en location et en location-vente ; Soutien des taux d’intérêt pour les prêts sans garantie.

Sur la base des dispositions et pratiques juridiques susmentionnées, il est nécessaire de créer un « Fonds national de développement du logement social » à partir du budget de l’État et d’autres sources de capital légales pour résoudre les problèmes ci-dessus, tout en créant une source de capital durable et à long terme pour le développement du logement social.

Selon le projet, Le Fonds national de développement du logement social est un fonds financier non budgétaire de l’État créé par le gouvernement. Les sources de financement pour constituer le Fonds comprennent : le budget de l’État ; Les revenus provenant du paiement des terres équivalents à 20 % ont été investis dans la construction d'un système d'infrastructures techniques ; Revenus provenant de la vente et de la location de logements sociaux et d’autres sources légales de revenus.

Les dépenses comprennent : les dépenses destinées à soutenir l’indemnisation pour le déblaiement du site ; investissement dans les infrastructures techniques, les infrastructures sociales, la création de fonds fonciers ; taux d’intérêt préférentiels subventionnés pour les crédits; dépenses d’investissement, soutien à l’investissement dans la construction de logements sociaux ; Frais de gestion, d’exploitation, de rénovation et de réparation des logements sociaux appartenant au domaine public ; dépenses d'exploitation et autres dépenses.

Proposition visant à piloter l'attribution des investissements sans appel d'offres

Selon le ministère de la Construction, la procédure de sélection des investisseurs pour les projets d’investissement dans la construction de logements sociaux est encore compliquée et prend du temps.

Actuellement, la sélection des investisseurs pour les projets d'investissement dans la construction de logements sociaux s'effectue conformément aux dispositions de l'article 84 de la loi sur le logement de 2023, sous les formes suivantes : Affectation des investisseurs de projets d'investissement dans la construction de logements commerciaux pour investir directement dans la construction de logements sociaux (pour un fonds foncier de 20 % dans des projets d'investissement dans la construction de logements commerciaux). Approbation de la politique d’investissement et approbation de l’investisseur en tant qu’investisseur lorsqu’il dispose de droits d’utilisation du sol. Approuvé comme investisseur lorsqu'il n'y a qu'un seul investisseur intéressé conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres. Appel d'offres en cas de 2 ou plusieurs investisseurs intéressés.

Conformément à l'article 84 de la loi sur le logement de 2023, s'il y a 2 ou plusieurs investisseurs intéressés, la sélection des investisseurs doit être effectuée conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres.

Le ministère de la Construction a déclaré que, conformément à la loi, les projets de logements sociaux sont exemptés des frais d'utilisation du sol, l'État réglemente le taux de profit standard de l'investisseur, l'État approuve les coûts de construction, approuve l'évaluation des prix de vente et approuve les sujets éligibles à l'achat de logements sociaux.

Par conséquent, les appels d’offres ne font que prolonger le temps de mise en œuvre du projet sans apporter d’efficacité économique et sociale, et gaspillent même des ressources foncières en raison de la lenteur de la mise en œuvre.

Au cours du processus d'organisation des conférences sur la résolution des difficultés et la promotion du marché immobilier, le ministère de la Construction a enregistré de nombreuses réflexions et recommandations de grandes entreprises dans le domaine du développement du logement social.

Selon les entreprises, la réglementation actuelle sur les procédures et les délais de développement d'un projet de logement social est assez large. Selon les estimations, dans le cas d'un projet de logement social qui dispose d'un plan de construction approuvé, d'un programme et d'un plan de développement du logement, et qui est inclus dans la liste et le plan d'utilisation des terres locales, le temps de mise en œuvre séquentiellement depuis l'étape d'approbation de la politique d'investissement jusqu'à la sélection et la signature du contrat de projet avec l'investisseur est d'environ 300 jours.

Par conséquent, pour accélérer le progrès des investissements dans la construction de logements sociaux et atteindre l'objectif du projet d'un million d'appartements de logements sociaux, le ministère de la Construction a proposé de piloter l'affectation des investisseurs sans passer par un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs comme proposé dans le projet de résolution.

En conséquence, il est prévu que la mise en œuvre de l'attribution des investisseurs sans appel d'offres réduira le temps des procédures administratives (réduction d'environ 200 à 241 jours, soit 70 à 100 % du temps d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs) par rapport à la réglementation actuelle.

Afin de raccourcir le délai de mise en œuvre des projets d’investissement dans le logement social, le ministère de la Construction a proposé de supprimer l’étape d’établissement, d’évaluation et d’approbation des tâches de planification détaillées ; Supprimer la procédure d'évaluation des rapports d'études de faisabilité par les agences de construction spécialisées et intégrer le contenu de l'évaluation des rapports d'études de faisabilité dans la procédure d'évaluation des plans de construction après la conception de base ou la délivrance des permis de construire.

Pour résoudre les besoins de logement des ouvriers et des travailleurs dans les parcs industriels, il est nécessaire d’avoir une politique permettant aux entreprises, aux coopératives et aux syndicats coopératifs des parcs industriels de louer des logements sociaux à des investisseurs afin que leurs travailleurs puissent vivre et travailler en toute tranquillité d’esprit.

Source : https://nld.com.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250331115659062.htm