Le Comité économique a proposé d'accorder des prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0% uniquement aux banques qui ont subi des retraits massifs ou qui risquent de s'effondrer.
Le 5 juin, le Gouvernement soumettra à l’Assemblée nationale le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé). Le point nouveau de ce projet est l'ajout de règles sur les établissements de crédit qui permettent une intervention anticipée de la Banque d'État.
En conséquence, les banques sont éligibles à une intervention précoce lorsqu’elles sont soumises à des retraits massifs conduisant à l’insolvabilité, ou lorsque les établissements de crédit ne parviennent pas à maintenir les ratios de paiement et la sécurité du capital pendant 3 et 6 mois consécutifs, respectivement, et ont accumulé des pertes supérieures à 20 % de la valeur du capital social et des fonds de réserve. L'une des mesures appliquées à ce groupe est l'octroi de prêts spéciaux, sans garantie, avec un taux d'intérêt de 0% par an, auprès de la Banque d'État, de l'Assurance-Dépôts et d'autres banques.
Après examen, le Comité économique a proposé d'accorder des prêts spéciaux uniquement aux banques qui ont connu des retraits massifs ou qui risquent de s'effondrer, ce qui signifie qu'il n'est pas d'accord avec les autres cas.
L'agence d'évaluation estime que le capital du prêt spécial ne provient pas du budget, mais dans le cas de la mobilisation des ressources de l'Assurance-dépôts et de la Banque coopérative du Vietnam, cela affectera les droits des membres car c'est la source des revenus de leurs cotisations et contributions au fonds.
Le Comité économique s'est également opposé à la réglementation du mécanisme de gestion des risques lors de la mobilisation des capitaux de l'Assurance-dépôts et de la Banque coopérative pour des prêts spéciaux. Parce que de telles réglementations sont déraisonnables, ne garantissent pas les principes comptables et ne clarifient pas la responsabilité du recouvrement des prêts des prêteurs.
« Les fonds de ces deux agences ne devraient pas être utilisés à d'autres fins, comme par exemple pour l'assurance des dépôts, qui vise à payer les déposants assurés en cas de faillite d'une banque », a déclaré l'organisme de contrôle.
Un employé de banque commerciale compte les dépôts des clients. Photo : Thanh Tung
Selon le Comité économique, les prêts spéciaux sans garantie affecteront également la capacité de recouvrement des prêts . De nombreux avis suggèrent d'envisager l'ajout de réglementations sur les prêts spéciaux sans garantie, car en principe les établissements de crédit doivent garantir la solvabilité et clarifier les responsabilités de la Banque d'État et des parties liées au cas où ce prêt ne pourrait pas être récupéré.
L'agence de contrôle a demandé de clarifier les fondements des mesures proposées pour désigner des prêts spéciaux et d'évaluer l'impact de ces prêts sur les établissements de crédit désignés. Dans le cas de la désignation de certaines banques pour des prêts spéciaux, le Comité économique estime qu'il est nécessaire de clarifier les bases de sélection et d'attribution des montants des prêts.
Citant l'avis de la Banque mondiale (BM), l'agence d'évaluation a déclaré que cette organisation estime que la réglementation sur la désignation de prêts spéciaux peut présenter un risque potentiel pour la stabilité financière, présenter un risque élevé pour la situation financière de la Banque d'État, de l'Assurance-dépôts et d'autres institutions de prêt et répartir le risque d'une banque à une autre. En outre, la BM s'inquiète également du risque moral dans les banques, c'est-à-dire du fait que l'octroi de prêts spéciaux peut entraîner un comportement de prise de risque plus élevé de la part des banques en situation de stress.
L'agence d'évaluation a également constaté que les mesures mentionnées dans le projet ne comprennent qu'un soutien extérieur, principalement de la Banque d'État, mais n'incluent pas d'auto-mesures des banques pour surmonter rapidement la situation de retraits massifs. Cet incident doit être traité de toute urgence, c'est pourquoi l'agence a proposé de revoir la réglementation relative aux mesures d'intervention précoce et aux mesures pour les établissements de crédit souffrant de retraits massifs afin d'élaborer une réglementation plus spécifique en cas de retraits massifs des banques.
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