Proposition visant à compléter la réglementation sur les devoirs et pouvoirs du Premier ministre
Báo Dân trí•19/10/2024
(Dan Tri) - Le ministère de l'Intérieur a proposé de modifier et de compléter les règlements sur les principes d'organisation et de fonctionnement du gouvernement ; Règlement sur les devoirs et pouvoirs du Premier ministre.
Le ministère de la Justice vient d'annoncer la proposition de rédiger une loi modifiant et complétant la loi sur l'organisation du gouvernement de 2015 (modifiée et complétée en 2019) présidée par le ministère de l'Intérieur. Selon le projet de loi, le ministère de l'Intérieur propose de modifier et de compléter les règlements sur les principes d'organisation et de fonctionnement du gouvernement sur la base de l'héritage et du perfectionnement des règlements de l'article 5 de la loi actuelle sur l'organisation du gouvernement. En particulier, les principes de détermination des tâches et des pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel seront complétés par des lois spécialisées, garantissant la cohérence avec les principes d'organisation et de fonctionnement du Gouvernement énoncés dans la Loi sur l'organisation du Gouvernement. La loi sur l'organisation du gouvernement sera complétée par des principes d'attribution et de coordination dans la gestion des secteurs et des domaines par l'État, garantissant la mise en œuvre de l'objectif de rationalisation de l'appareil gouvernemental et de son fonctionnement efficace et efficient.
Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra (Photo : Pham Thang).
« Rechercher et compléter les réglementations sur les agences gouvernementales dans une direction ouverte pour innover l'organisation et le fonctionnement des agences gouvernementales avec la nature des agences de mise en œuvre des politiques, fonctionnant indépendamment des ministères et des agences de niveau ministériel exerçant des fonctions de gestion de l'État », a déclaré le ministère de l'Intérieur lors de la modification de la loi. Il est à noter que le ministère de l’Intérieur a proposé de modifier et de compléter la réglementation relative aux devoirs et aux pouvoirs du Premier ministre. Plus précisément, compléter et approfondir les dispositions de l'article 28 de la loi actuelle sur l'organisation du gouvernement, afin de les unifier avec l'autorité du Premier ministre sur le travail du personnel conformément aux règlements du Parti et aux lois pertinentes. Le projet clarifiera la portée de la responsabilité du Premier ministre dans la direction du gouvernement, la conduite de l'élaboration des politiques et l'organisation de l'application de la loi, conformément au perfectionnement du mécanisme de contrôle du pouvoir entre l'agence exerçant le pouvoir exécutif, l'agence exerçant le pouvoir législatif et l'agence exerçant le pouvoir judiciaire. En outre, le projet exige de modifier et de compléter les règlements sur les devoirs et les pouvoirs des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel en tant que membres du gouvernement sur la base de l'héritage et du perfectionnement de l'article 33 de la loi actuelle. Le ministère de l'Intérieur souhaite ajouter des réglementations qui renforceront la responsabilité des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel, et limiteront la responsabilité du Premier ministre de décider de questions spécifiques dans le cadre de la gestion de l'État attribuée par le gouvernement aux ministères et aux branches sous leur gestion. Le bilan des 10 années de mise en œuvre de la Loi sur l’organisation du gouvernement montre la décentralisation et la délégation de pouvoir entre le Gouvernement, le Premier ministre et les ministères et branches ; Il existe encore de nombreuses limitations et lacunes entre le gouvernement, les ministères, les branches et les autorités locales. En particulier, le règlement stipule que le Gouvernement et le Premier ministre décident de nombreuses questions spécifiques ; manque d’uniformité dans l’autorité de décision et les ressources, les conditions pour assurer la mise en œuvre. De cela, l'organisme de rédaction a conclu que le potentiel, les avantages, les ressources, l'initiative et la créativité des localités - en particulier des localités qui sont autosuffisantes en termes de budget et qui ont une position et un rôle de force motrice dans le développement socio-économique de la région - n'ont pas été pleinement valorisés. Français Il existe toujours une situation de décentralisation directe vers les ministères et les branches dans les lois spécialisées, en particulier la réglementation selon laquelle plusieurs ministères et branches participent à la gestion d'un secteur ou d'un domaine, ce qui ne garantit pas la gestion unifiée du gouvernement conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement de 2015 (modifiée et complétée en 2019), et est incohérent dans la mise en œuvre du principe selon lequel une tâche est attribuée à un seul organisme pour présider et assumer la responsabilité. Cela donne lieu à des chevauchements dans l'attribution des tâches, ce qui conduit à devoir renvoyer de nombreuses tâches au Premier ministre pour décision ou à devoir créer de nombreux comités directeurs interdisciplinaires pour les résoudre », a déclaré le ministère de l'Intérieur dans le dossier transmis au ministère de la Justice. Il est prévu que le projet de loi soit soumis à l’Assemblée nationale pour un premier examen en avril 2026. L’Assemblée nationale devrait examiner et approuver le projet de loi en octobre 2026.
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