Proposer à l'Assemblée nationale d'envisager de confier au ministère de l'Éducation la production de manuels scolaires

Le Comité permanent de l’Assemblée nationale a proposé que l’Assemblée nationale examine et décide de la politique consistant à confier au ministère de l’Éducation la tâche de compiler un ensemble de manuels scolaires.

Selon la résolution sur la supervision thématique de l'innovation des programmes et manuels d'enseignement général publiée le 18 septembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que le manquement du ministère de l'Éducation et de la Formation à compiler un ensemble de manuels scolaires conformément à la résolution n° 88/2014 « n'a pas pleinement assumé les responsabilités de l'État, notamment en matière de gestion, de mise à jour et de développement du contenu de l'enseignement général ; de gestion et de régulation des prix des manuels scolaires ».

L'évaluation, la réception et l'édition des manuels scolaires ne sont pas strictes, ce qui entraîne des erreurs de contenu dans 18 manuels, en particulier les manuels vietnamiens de première année, les manuels de sciences naturelles de sixième année et les manuels d'histoire de onzième année.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que le ministère de l'Éducation et de la Formation est le principal responsable des lacunes susmentionnées et demande à l'Assemblée nationale d'examiner et de décider de la politique visant à poursuivre la mise en œuvre de la résolution n° 88 sur la charge de ce ministère d'organiser la compilation d'un ensemble de manuels scolaires. L’agence a également demandé que soient prises en compte les responsabilités des organisations et des individus concernés.

Du côté positif, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a estimé que le contenu des manuels scolaires actuels suit de près les exigences du nouveau programme, mobilisant un grand nombre d’experts, de scientifiques et d’enseignants qualifiés, prestigieux et expérimentés.

Manuels de 2e année utilisés au cours de l'année scolaire 2021-2022. Photo : Maison d'édition éducative du Vietnam — Manuels de 2e année utilisés au cours de l'année scolaire 2021-2022. Photo : *Maison d'édition éducative du Vietnam*

La politique de réforme du programme d’enseignement général a débuté en 2013. En 2014, l’Assemblée nationale a publié la résolution 88, stipulant qu’en plus de la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires, le ministère de l’Éducation et de la Formation a organisé la compilation d’un ensemble avec un budget de 16 millions USD provenant d’un prêt de la Banque mondiale. Cependant, le ministère de l’Éducation et de la Formation n’a pas réussi à faire son travail.

M. Phung Xuan Nha, ministre de ce ministère, a déclaré en 2019 qu'au départ, il y avait deux options : confier la réalisation du livre à la maison d'édition Education ou choisir un cabinet de conseil (éditeur). Aucune de ces deux mesures n’a été mise en œuvre en raison des réglementations de la loi vietnamienne et de la Banque mondiale. Après cela, le ministère a informé le Premier ministre du projet de sélection des auteurs pour organiser la compilation, mais celui-ci n'a pas été mené à bien car la plupart d'entre eux avaient signé des contrats avec des éditeurs.

En 2020, la feuille de route de remplacement des manuels scolaires a été mise en œuvre, d'abord en première année. D'ici cette année scolaire, le remplacement des manuels scolaires sera mis en œuvre du primaire à la 4e année, du collège à la 8e année, du lycée à la 11e année et sera achevé en 2025.

Actuellement, le marché propose trois séries de manuels scolaires de deux éditeurs et un certain nombre de livres individuels. Avec 12 millions d'élèves, 9 niveaux ont utilisé de nouveaux manuels et matériels selon le programme 2018, des centaines de millions d'exemplaires de livres ont été publiés.

La proposition de confier au ministère de l’Éducation et de la Formation la tâche d’élaborer un ensemble de manuels scolaires a été discutée à maintes reprises. Lors de la séance de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général, l'après-midi du 14 août, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que l'État (ministère de l'Éducation et de la Formation) est responsable et supervise le programme unifié à l'échelle nationale. C’est le contenu essentiel de l’éducation, de la loi et les manuels scolaires sont des supports d’apprentissage pour aider les enseignants à transmettre le programme.

« Le programme est unique et unifié ; les supports pédagogiques sont diversifiés et flexibles. Faut-il donc un ensemble de manuels scolaires, un ensemble de supports pédagogiques publics ? », a demandé le ministre Son. M. Son a déclaré que la compilation de livres par le ministère affecte non seulement la politique de socialisation, mais peut également avoir un impact sur l'esprit d'innovation que vise l'industrie.

Cependant, M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, n'est pas d'accord. Selon M. Vinh, le programme ne précise que le cadre des connaissances, tandis que le contenu des connaissances générales est également particulièrement important, notamment présenté dans les manuels.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a également déclaré que la socialisation doit toujours garantir que l'État joue un rôle de premier plan dans le développement de la carrière éducative. Il a donc suggéré que le ministère mette sérieusement en œuvre l'exigence de la résolution 88 visant à compiler les manuels scolaires de l'État.

Son Ha

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