Le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que, conformément au programme de travail, de l'après-midi du 14 novembre jusqu'à la fin du 16 novembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale se réunira pour donner son avis sur la réception et l'explication des projets de loi et des projets de résolution à examiner pour approbation lors de la 6e session. L'expérience de la 5e session montre que cette façon de travailler a donné de très bons résultats. C'est pourquoi, lors de cette session, l'Assemblée nationale a accepté la proposition du Comité permanent de l'Assemblée nationale d'aménager environ une semaine entre les deux sessions de l'Assemblée nationale pour que les agences puissent travailler.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la réunion. Photo : Doan Tan/VNA
Après le discours d'ouverture du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les télécommunications (amendé).
Contrôler le dépôt
Le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a fait un compte rendu de certaines questions importantes concernant l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi. Il a déclaré qu'en ce qui concerne les ressources de télécommunications (chapitre VI), certains avis suggéraient que les abonnés aux services de télécommunications devraient être divisés en groupes pour évaluer correctement leur valeur, minimiser les cas de dépôts abandonnés lors des enchères et charger le ministère de l'Information et des Communications de fournir des réglementations détaillées. Le Comité permanent du Comité a proposé d'expliquer les mesures visant à contrôler le dépôt de participation aux enchères des numéros de télécommunications.
Le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement estime qu'il est difficile d'évaluer et de classer les numéros d'abonnés dotés de structures spéciales en fonction de leur valeur, car cela dépend des perceptions des utilisateurs, des régions et des zones. La détermination d'un prix de départ pour le nombre d'abonnés à vendre aux enchères (article 50) ainsi que le choix de la forme d'enchère en ligne (comme dans le projet de décret d'orientation de la mise en œuvre de la loi soumis à l'Assemblée nationale) et le respect de la méthode d'enchères à la hausse (à partir du prix de départ et selon les paliers de prix) de la loi actuelle sur les enchères immobilières (similaire à la mise en œuvre pilote des enchères de plaques d'immatriculation de voitures) créeront des opportunités pour de nombreux participants, en créant les conditions pour déterminer avec précision la valeur du nombre d'abonnés à vendre aux enchères selon le mécanisme du marché.
Aperçu de la réunion. Photo : Doan Tan/VNA
Le projet de loi sur les télécommunications (modifié) stipule un prix de départ approprié lors de la participation aux enchères afin de limiter les barrières et de créer des conditions pour les organisations et les particuliers souhaitant participer aux enchères. Cette réglementation entraîne toutefois certains risques comme l’abandon de dépôt. L'article 48, clause 4, du projet de loi charge le gouvernement de préciser en détail l'enchère du droit d'utiliser l'entrepôt de numéros de télécommunications et le nom de domaine national vietnamien « .vn ». Dans le cadre de l'élaboration du décret d'orientation de la loi sur les télécommunications (modifié), l'organisme d'examen a proposé que le gouvernement étudie et complète les réglementations visant à contrôler la libération des dépôts, par exemple en n'autorisant pas la participation aux enchères ultérieures si la libération des dépôts est effectuée, et d'autres mesures autorisées par la loi sur les enchères immobilières.
Pour les raisons susmentionnées, le Comité permanent du Comité propose de conserver la réglementation relative à la vente aux enchères des numéros de télécommunications telle qu'elle figure dans le projet de loi.
Compatibilité garantie
Selon le président Le Quang Huy, certains avis demandent des éclaircissements sur la question de savoir si la collecte actuelle des frais d’enregistrement des numéros de réseau par les organisations internationales et régionales affecte les organisations et les entreprises vietnamiennes ; Le Vietnam facture-t-il les numéros de réseau ? Si tel est le cas, veuillez demander une évaluation d'impact supplémentaire.
Expliquant cette question, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a déclaré que l'article 28, article 3 du projet de loi stipule que les ressources Internet sont un ensemble de noms de domaine, d'adresses Internet, de numéros de réseau et d'autres noms et numéros sous la gestion du Vietnam, y compris : les ressources Internet vietnamiennes et les ressources Internet internationales allouées par des organisations de gestion internationales aux organisations et aux particuliers pour qu'ils les utilisent au Vietnam.
Selon un rapport du ministère de l'Information et des Communications, le Vietnam a mis en place la collecte de frais d'enregistrement et de maintenance pour les noms de domaine « .vn » et les adresses Internet. La loi sur les frais et les charges n’a pas encore réglementé les frais d’enregistrement pour l’utilisation et les frais de maintien de l’utilisation des numéros de réseau car jusqu’à présent, l’organisation qui gère les adresses Internet/numéros de réseau dans la région Asie-Pacifique (APNIC) n’a pas collecté de frais de numéro de réseau.
Cependant, l'APNIC vient d'annoncer un plan visant à ajuster la collecte des ressources Internet. En conséquence, elle collectera des frais de numéro de réseau à partir du 1er janvier 2025. La politique d'APNIC est gratuite pour les 2 premiers numéros de réseau, à partir du 3ème numéro de réseau, il y aura des frais d'enregistrement de 500 AUD/1 numéro de réseau et des frais de maintenance de 100 AUD/an.
L'examen montre qu'en octobre 2023, sur 614 organisations et entreprises vietnamiennes qui se sont enregistrées pour utiliser des numéros de réseau, seules 4 entreprises sont soumises au paiement de frais d'utilisation des numéros de réseau conformément à la nouvelle politique de l'APNIC. Par conséquent, l’ajout d’une réglementation sur les frais d’utilisation des numéros de réseau créera une base juridique permettant aux entreprises de remplir leurs obligations financières conformément aux réglementations des organisations internationales afin de garantir le maintien des opérations de réseau et des services Internet.
Français Soulignant qu'il s'agit d'un nouveau contenu par rapport au projet de loi soumis par le Gouvernement, donnant lieu à des obligations financières, le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement s'est coordonné avec le ministère de l'Information et des Communications pour travailler avec des représentants de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, la Commission des lois de l'Assemblée nationale, le ministère des Finances et un certain nombre d'entreprises de télécommunications pour examiner des réglementations supplémentaires sur les frais d'enregistrement et les frais de maintien de l'utilisation des numéros de réseau dans le projet de loi ; Demander au ministère de l’Information et des Communications d’évaluer l’impact.
Le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a présenté le rapport. Photo : Doan Tan/VNA
M. Le Quang Huy a souligné qu’il s’agit d’une obligation obligatoire, exécutée conformément aux pratiques et réglementations internationales. Si le Vietnam ne dispose pas de réglementations sur les frais et les charges pour les numéros de réseau, les organisations et entreprises vietnamiennes utilisant de nombreux numéros de réseau auront des difficultés à s'enregistrer et à utiliser des numéros de réseau, ce qui affectera les opérations de réseau et les services des entreprises à l'avenir.
Par conséquent, le Comité permanent du Comité estime qu’il existe une base pour envisager des réglementations supplémentaires sur les frais d’enregistrement et les frais de maintien de l’utilisation des numéros de réseau ; a complété et révisé ce contenu et l'a indiqué au point d, clause 9, article 50 et clauses 4 et 5, article 71 du projet de loi. Toutefois, le Comité permanent de la Commission a demandé au Gouvernement de donner un avis officiel et de faire rapport au Comité permanent de l’Assemblée nationale sur ce contenu sur la base d’une évaluation d’impact complète.
Approuvant fondamentalement le contenu du rapport d'explication et d'acceptation, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a proposé de clarifier la réglementation relative aux frais d'enregistrement et de maintenance des numéros de réseau ; Clarifier les droits et taxes perçus pour le budget de l’État ou perçus pour le compte d’organisations internationales. Car, si le budget est collecté, il faut modifier la loi sur les taxes et les frais pour ajuster la liste, sinon il suffit de le stipuler dans la loi sur les télécommunications pour sa mise en œuvre.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a proposé une révision pour assurer la compatibilité entre la loi sur les télécommunications, la loi sur les frais et les charges et la loi sur l'administration fiscale afin d'étudier quelle loi contient les dispositions appropriées. Si vous collectez pour votre compte, le ministère de l'Information et des Communications doit vous guider. Le président de l'Assemblée nationale a souligné que des recherches sont nécessaires pour éviter les conflits entre cette loi et cette autre loi.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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