Cours supplémentaires : gérer ou interdire ?

Le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) vient de rédiger une circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires pour solliciter des commentaires. La date limite pour les commentaires est le 22 octobre 2024.

Doit se présenter au directeur

L’aspect le plus intéressant du projet est que le ministère de l’Éducation et de la Formation prévoit de supprimer les réglementations sur les cas où l’enseignement supplémentaire n’est pas autorisé, comme la circulaire 17 du 16 mai 2012, promulguant les réglementations sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires.

Ces règlements prévoient : Pas d'enseignement supplémentaire pour les élèves du primaire, sauf dans les cas suivants : formation artistique, éducation physique et formation aux compétences de vie. Les enseignants qui reçoivent un salaire provenant du fonds salarial des unités de service public ne sont pas autorisés à organiser un enseignement ou un apprentissage supplémentaire en dehors de l'école, mais peuvent participer à un enseignement supplémentaire en dehors de l'école ; Les enseignants ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors de l'école aux élèves qu'ils enseignent dans le cadre du programme régulier sans l'autorisation du responsable de l'agence qui gère cet enseignant.

Selon le projet de règlement, les enseignants sont autorisés à enseigner à leurs élèves en dehors de l'école, simplement en se présentant au directeur au lieu de devoir demander une autorisation comme c'est le cas actuellement. Plus précisément, signalez-le simplement et dressez une liste (nom complet, classe des élèves) au directeur, et engagez-vous à ne recourir à aucune forme de contrainte pour obliger les élèves à suivre des cours supplémentaires. Le fait que les enseignants puissent donner des cours particuliers à leurs élèves en dehors de l’école a suscité beaucoup d’attention de la part des enseignants, des parents et des experts en éducation.

Un enseignant a déclaré franchement que la circulaire 17 stipule également qu'il n'est pas permis d'enseigner des cours supplémentaires en dehors de l'école pour les élèves que l'enseignant enseigne dans le cadre du programme régulier sans l'autorisation du chef de l'agence qui gère cet enseignant. Cependant, aucune agence spécifique n’a été en mesure de surveiller et de gérer l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires en dehors de l’école au cours des dernières années. Par conséquent, les étudiants de tous les niveaux doivent suivre des cours supplémentaires et la plupart d'entre eux suivent des cours supplémentaires avec leurs professeurs habituels.

Ça ne vaut pas la peine de s'arrêter

Le Dr Nguyen Tung Lam, président de l'Association de psychologie éducative de Hanoi, a exprimé son opinion : La nature de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires ne vaut pas la peine d'être empêchée, ce n'est pas mal si les élèves vont volontairement à l'école et si les enseignants sont enthousiastes à l'idée d'enseigner en classe, en traitant les élèves qui suivent des cours supplémentaires et ceux qui n'en suivent pas de manière égale. En fait, avec un système éducatif qui se concentre fortement sur les examens et les résultats aux diplômes, les étudiants doivent certainement suivre des cours supplémentaires pour obtenir les meilleurs résultats aux examens. L’enseignement et l’apprentissage supplémentaires ne sont mauvais que lorsque certains enseignants forcent, incitent et appliquent des astuces pédagogiques dans la salle de classe principale pour que les élèves soient obligés de venir à eux pour des cours supplémentaires.

Le directeur d'un lycée a analysé que si nous regardons l'examen de fin d'études secondaires et l'examen d'entrée en 10e année, nous verrons que la plupart des élèves de 9e et 12e année doivent suivre des cours supplémentaires selon le plan de l'école et dans des centres de tutorat et au domicile des enseignants dans l'espoir d'être admis dans les écoles pour lesquelles ils se sont inscrits. Le soutien scolaire et l’apprentissage supplémentaires pour les élèves de terminale sont en plein essor, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’école.

Les élèves du lycée Luong The Vinh (District 1, Ho Chi Minh Ville) pendant une heure de cours. Photo : TAN THANH

Pham Hiep, expert en éducation, a également déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont un phénomène mondial, pas seulement au Vietnam. Dans certains pays, de nombreux bons enseignants ne travaillent pas dans des écoles ordinaires mais dans des centres d’enseignement extrascolaire. Cependant, les enseignants ne devraient pas donner de cours supplémentaires à leurs élèves, car ils peuvent abuser de leur autorité en classe pour forcer les élèves à prendre des cours supplémentaires. Les tuteurs ne devraient pas être ceux qui notent les étudiants en classe. L'organisation de 2 séances par jour a limité les enseignements et les apprentissages supplémentaires. Les enseignants ne sont pas autorisés à enseigner à leurs propres élèves, ce qui constitue également un moyen de limiter l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires. Les écoles doivent innover en matière de tests et d’évaluation centralisée, ce qui contribuera également à réduire la coercition.

Mme Van Trinh Quynh An, enseignante au lycée Gia Dinh (district de Binh Thanh, Ho Chi Minh-Ville), a déclaré que selon une réglementation de longue date, les enseignants ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires spontanément, ni à enseigner à des élèves qui donnent actuellement des cours réguliers... mais les enseignants ont de nombreuses façons de donner des cours supplémentaires, comme créer une entreprise pour être assurés de donner des cours supplémentaires conformément à la loi, donner des cours supplémentaires dans un centre et négocier le coût.

Selon M. Lam Vu Cong Chinh, professeur au lycée Nguyen Du (district 10, Ho Chi Minh-Ville), les cours supplémentaires sont un besoin légitime de nombreux élèves, y compris ceux qui sont habitués à étudier uniquement avec des professeurs en classe, donc vouloir suivre des cours supplémentaires avec ces professeurs est naturel et légitime. C’est pourquoi des cours et des apprentissages complémentaires existent depuis de nombreuses années. Le salaire ne suffit pas à assurer la vie, il est donc naturel que les enseignants souhaitent donner des cours supplémentaires pour améliorer leurs revenus.

« Vivre ensemble » ne devrait pas être interdit

Ce n’est pas la première fois que le ministère de l’Éducation et de la Formation soulève la question de l’inclusion du tutorat comme secteur d’activité conditionnel pour avoir une base légale pour le gérer en dehors des écoles. Selon les experts, cela est nécessaire dans le contexte actuel, il faudrait trouver un moyen de « vivre ensemble » plutôt que de l’interdire.

Le projet contient des réglementations à ce sujet que de nombreux experts ont qualifiées de très bonnes, par exemple, il n'est pas nécessaire que les enseignants ne soient pas autorisés à donner des cours supplémentaires aux étudiants qui ont déjà enseigné à l'école, les personnes qui souhaitent donner des cours supplémentaires doivent enregistrer leur entreprise... Cela permettra d'intégrer les cours supplémentaires dans le système de gestion à tous les niveaux, de considérer les cours supplémentaires comme une profession et de devoir obtenir une licence, tout comme les médecins sont autorisés à ouvrir leurs propres cliniques, les enseignants sont également autorisés à ouvrir des cours supplémentaires. Ces réglementations sont claires et transparentes, d'un point de vue pédagogique, elles témoignent du respect de la profession d'enseignant, considérant le tutorat comme une profession légitime. Toutefois, qu’il s’agisse d’enseigner à l’école ou en dehors, le projet devrait être plus « ouvert » et concis pour les enseignants.

Le directeur d’une école secondaire a déclaré que s’il était possible d’ajouter un enseignement et un apprentissage supplémentaires au secteur commercial conditionnel, c’était une très bonne chose à faire. En réalité, de nombreux enseignants des écoles publiques ont beaucoup de temps libre, ils vont donc enseigner dans des écoles privées et paient l’impôt sur le revenu. Si la gestion est comme une entreprise, elle ouvrira la voie aux enseignants pour s'inscrire, enseigner à combien d'élèves, facturer combien, et les agences de gestion collecteront les impôts. Mais le taux d’imposition de cette activité doit également avoir ses propres caractéristiques. Si le niveau est trop élevé, cela exercera une pression involontaire sur les étudiants.

Difficile de rapporter des détails

M. Lam Vu Cong Chinh a déclaré qu’il serait difficile de rendre compte en détail de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires dans la réalité. Par exemple, si un enseignant signale que 10 élèves suivent des cours supplémentaires, il faut également signaler quelques élèves supplémentaires chaque jour. La fonction de l'école est la gestion professionnelle, donc des réglementations lourdes donneront lieu à une situation de « surveillance » mutuelle. Pour gérer l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires, des réglementations devraient être incluses dans la demande de licence pour les ménages d’entreprises individuelles, avec des conditions garanties. Les procédures devraient être plus simples que la demande d’une licence pour exploiter un centre de formation culturelle. Les enseignants s’engagent à mettre en œuvre les exigences avec les unités de gestion de l’éducation et les départements concernés. Par exemple, les entreprises du secteur alimentaire doivent s’engager à respecter la sécurité et l’hygiène alimentaires, mais n’ont pas besoin de soumettre un menu pour demander une licence.

Source : https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm