Accélérer le déblaiement du site en 2025

En 2025, la ville vise à accélérer les progrès du déblaiement du site avec de nombreuses solutions synchrones, notamment la concrétisation des nouvelles politiques, décrets et règlements de la loi foncière de 2024 dans la pratique de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation.

Directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement Vo Nguyen Chuong. Photo: TRONG HUNG

S'adressant au journal Da Nang à ce sujet, le directeur adjoint du département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Nguyen Chuong, a déclaré :

- En 2024, sous la direction énergique du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, du Conseil populaire et du Comité populaire, les travaux de déblaiement du site ont été promus, apportant des résultats positifs. Les mécanismes et les politiques sont améliorés pour être plus flexibles et plus proches des citoyens. De nombreuses solutions ont été appliquées, telles que la décentralisation et la délégation d'autorité aux comités populaires aux niveaux des districts et des communes dans la récupération des terres, la décision sur certains contenus concernant la qualité des logements, les œuvres architecturales et l'aménagement des terres de réinstallation ; Des groupes de travail tels que le Groupe 888 ont été créés pour éliminer les difficultés pratiques liées aux travaux de déblaiement des sites.

L'année dernière, la ville entière comptait 104 projets avec 8 408 dossiers et 8 380 tombes à nettoyer. Ainsi, au 31 décembre 2024, 32/104 projets avaient été achevés, atteignant un taux de 30,8 % (soit une augmentation de 10 % par rapport à 2023 et de 17 % par rapport à 2022) ; 5 126/8 408 dossiers complétés, taux de 61 % (augmentation de 36,8 % par rapport à 2023 et de 45,3 % par rapport à 2022). Dans ce cadre, de nombreux projets de déminage ont enregistré des progrès positifs.

En moyenne, le projet d'autoroute Hoa Lien - Tuy Loan a permis de dégager 1 220 dossiers, 272 maisons et 3 298 tombes en près de 9 mois. Il y a 600 tombes du projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 14B qui ont été remises aux particuliers et aux entreprises en 90 jours. En ce qui concerne le décaissement du capital de compensation, plus de 1 347 milliards de VND / 1 748 milliards de VND, atteignant plus de 77% (en hausse de 8,82% par rapport à 2022 et de 44,47% par rapport à 2023).

Le district de Lien Chieu se distingue par ses travaux de déblaiement de site avec 16 projets achevés, suivi du district de Hoa Vang, classé deuxième avec 8 projets. En ce qui concerne la rapidité de livraison des dossiers, le district de Hoa Vang est en tête avec 3 677/5 928 dossiers (atteignant 62 %) ; Vient ensuite le district de Lien Chieu avec 1 005/1 674 enregistrements (atteignant 60 %).

Ce résultat a été obtenu grâce à la mise en œuvre par le Comité populaire de la ville de nombreuses nouvelles politiques, notamment : la promotion de la décentralisation et l’autorisation donnée au niveau du district d’évaluer et d’approuver les plans de réinstallation ; Limiter les coûts de rémunération et ajuster l’investissement total ; soutenir un quota minimum de réinstallation ainsi que des réglementations de réinstallation sur les parcelles à deux façades ; mécanisme de compensation en espèces au prix du marché…

* Outre les résultats positifs, quelles sont les difficultés et les obstacles rencontrés dans les travaux de déblaiement du site, Monsieur ?

- Outre les aspects positifs, les travaux de compensation et de dégagement dans la ville en 2024 présentent encore quelques problèmes tels que : une décentralisation et une autorisation inefficaces ; Bien que cette politique soit correcte, sa mise en œuvre n’a pas été pleinement efficace en raison de la peur et du manque de détermination dans l’exercice de l’autorité, notamment dans l’approbation d’une aide supplémentaire.

D’autre part, les prix d’indemnisation sont toujours calculés sur la base des prix des terres multipliés par un coefficient d’ajustement, qui ne reflète pas exactement les prix du marché, ce qui entraîne des désaccords entre les personnes, en particulier dans les endroits où la réinstallation est difficile. De plus, le prix d'indemnisation des maisons et des constructions est bas, proche de la réalité, ce qui provoque des frustrations et ralentit l'avancement de la remise des chantiers. De plus, certains projets ne disposent pas de terrains réels à attribuer aux populations, ce qui entraîne des difficultés dans la mobilisation et l’application des acquisitions de terres, en particulier dans le district de Hoa Vang.

Le retard dans la conversion des fonds pour les terres de réinstallation, bien que le Comité populaire de la ville ait approuvé la politique de conversion, les conseils d'indemnisation des districts ne l'ont pas mise en œuvre avec audace, ce qui fait que la situation de la dette pour les terres de réinstallation n'a pas été résolue. Les agences professionnelles des districts et des comtés ne sont pas proactives, disposent d’un personnel limité et fournissent des conseils inefficaces, ce qui affecte la progression du déblaiement des sites. Certains investisseurs de projets ne sont pas proactifs et manquent de professionnalisme dans les travaux de déblaiement des sites, ne se coordonnent pas étroitement avec les localités et font peser la responsabilité sur le conseil d’indemnisation du district.

La gestion des terres agricoles dans certaines localités est encore laxiste, les transferts illégaux et l’exploitation des politiques à des fins personnelles entraînent des complications dans la récupération des terres. La réalisation de certains projets est encore dispersée et non achevée ; Une allocation de ressources non scientifique, un traitement lent des documents difficiles, provoquant une situation de « peau de léopard » affectant la construction.

* Dans les temps à venir, quelles solutions le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement aura-t-il pour surmonter ces limitations ?

- Pour mettre en œuvre efficacement les travaux de déblaiement du site, il est tout d'abord nécessaire de surmonter complètement les lacunes mentionnées ci-dessus pour accélérer les progrès du déblaiement du site, garantir les droits des personnes et mettre en œuvre efficacement les projets. Parallèlement, il est nécessaire de tirer parti de nouvelles politiques telles que l’application de la loi foncière de 2024 et de la résolution n° 136/2024/QH15 de l’Assemblée nationale sur l’organisation du gouvernement urbain et le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang afin d’accélérer la progression du déblaiement des sites à partir du début de 2025.

En outre, il est nécessaire de promouvoir les procédures administratives, de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour éliminer les obstacles, en particulier en réduisant les procédures inutiles, notamment en matière d’indemnisation et d’aide à la réinstallation ; Achever le projet d’exploitation des fonds fonciers publics, mettre en œuvre des échanges de sites de réinstallation pour réduire la pression de la dette et économiser les investissements publics. Les conseils de gestion de projet doivent être responsables devant les dirigeants de la ville de l’avancement des travaux de construction des zones de réinstallation.

Pour les comités populaires des districts et des villes, ils décident de manière proactive des contenus décentralisés, en évitant de soumettre des documents inutiles ; Dans le même temps, planifier les indemnisations et les déblocages en 2025 conformément au plan de décaissement des investissements publics, garantissant des progrès raisonnables. Le secteur de la construction et le secteur de l’agriculture et du développement rural mettent à jour et publient de manière proactive les prix d’indemnisation proches du marché afin de garantir les droits des personnes dont les terres sont récupérées.

Les localités devraient renforcer les inspections et traiter de manière stricte les actes d’empiètement et de construction illégale, en particulier dans les zones prévues pour la récupération des terres. Dans le seul district de Lien Chieu, se concentrer sur l'examen des cas de construction illégale sur les terres agricoles et proposer des solutions pour éliminer les obstacles au cours du deuxième trimestre 2025.

Renforcer le rôle des comités du Parti, des autorités et des organisations sociopolitiques dans la propagande, mobiliser le consensus populaire ainsi que coordonner de manière proactive et étroite entre la ville et les localités à travers le Groupe de travail 888 pour éliminer rapidement les obstacles aux travaux de déblaiement des sites ; Organiser de manière proactive une réinstallation flexible, réduire la pression sur les fonds fonciers et, dans le même temps, envisager des politiques de logement social pour les personnes dont les terres sont récupérées.

Le plan de compensation pour le déblaiement des projets de la ville en 2025 comprend 71 projets répartis en 3 groupes. Parmi ceux-ci, le groupe 1/2024 comprend 32 projets avec 1 107 enregistrements ; Le groupe 1/2025 comprend 28 projets avec 4 682 enregistrements ; Le groupe 2/2025 comprend 11 projets avec 1 448 enregistrements. En conséquence, la ville vise à achever les travaux de nettoyage du site d’ici 2025, y compris 6 329 dossiers ; En 2026, 1 087 enregistrements ont été réalisés. Notamment pour les projets présentant des problèmes dans les procédures de préparation des investissements ; Le projet ne prévoit pas d’acquisition de terres ; Pour les projets qui n’ont pas été financés pour une compensation en 2025 ou les projets qui n’ont pas de politique d’investissement, la ville les ajoutera au plan si les problèmes sont résolus. (Source : Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement )

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