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Procrastination dans le traitement des infractions sur le site touristique de Pha Lai

Depuis de nombreuses années, le gouvernement local a publié une série de documents exigeant des propriétaires de restaurants flottants de Pha Lai qu'ils cessent leurs activités et démantèlent les structures illégales... mais ces ménages ne s'y conforment toujours pas. Début 2025, le district de Con Cuong a créé un comité d'application, mais jusqu'à présent, l'application n'a pas été effectuée, même la barrière que le gouvernement a construite autour du barrage a été démolie par quelqu'un.

Báo Nghệ AnBáo Nghệ An05/04/2025

Démolir ouvertement les barricades érigées par le gouvernement

Début avril, lorsque la saison touristique a commencé, de nombreux groupes de touristes ont également afflué vers les restaurants flottants du barrage de Pha Lai, situé sur la rivière Giang, en passant par la commune de Mon Son (district de Con Cuong). Outre les restaurants flottants, de nombreux véhicules nautiques sont stationnés prêts à servir les touristes, malgré l'ordre de suspension des autorités locales.

À l'extérieur, la clôture en tôle ondulée de 100 mètres de long que le gouvernement avait érigée a été récemment démolie par quelqu'un, permettant aux restaurants d'accueillir facilement les clients pour manger. En juillet 2023, après avoir demandé à plusieurs reprises la remise du site et promis de démanteler les structures illégales, mais les propriétaires des radeaux flottants ne s'y étant pas conformés, le gouvernement local a dû ériger cette clôture. "Cette clôture vient d'être démolie, la police enquête sur le coupable", a déclaré M. Luong Van Hoa, président du Comité populaire de la commune de Mon Son.

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La barrière a été démolie et la police enquête actuellement sur l'auteur. Photo : Tien Hung

Le traitement des infractions à Pha Lai est au point mort depuis de nombreuses années, car les ménages ne se conforment pas aux demandes des autorités locales. De nombreuses solutions ont été mises en œuvre, ainsi qu'une série de dialogues entre les dirigeants du Comité populaire du district de Con Cuong et les ménages contrevenants, mais l'affaire n'a pas été complètement résolue. En janvier 2025, la situation chaotique sur le site touristique de Pha Lai semblait être complètement résolue, lorsque le Comité populaire du district de Con Cuong a créé un comité d'application. Mais pour une raison inconnue, trois mois se sont écoulés et aucune mesure n'a été prise, ce qui rend les restaurants contrevenants encore plus audacieux.

« Cette fois, nous allons gérer la situation avec détermination. Nous ne laisserons pas le chaos perdurer. Nous devons remettre ce site touristique en service de manière systématique et appropriée. Depuis début janvier 2025, le Comité populaire du district a pris des décisions visant à remédier aux conséquences pour les ménages occupant des terres forestières protégées et des terres non agricoles. Il a exigé la démolition des constructions, la remise en état des terres avant la violation et la restitution des terres occupées dans un délai de 15 jours. Cependant, ces constructions n'ont pas encore été démantelées. Le district a donc mis en place un comité d'application chargé d'élaborer des plans », a déclaré M. Tran Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong, il y a trois mois.

Parallèlement, pour développer le tourisme au barrage de Pha Lai, mettre cet endroit en exploitation régulière et promouvoir son plein potentiel, depuis 2017, le district de Con Cuong a fait appel à une entreprise pour investir avec des engagements pour créer des conditions favorables. Cette entreprise a établi un projet et sa politique d'investissement a été approuvée par le Comité populaire de la province de Nghe An et l'attribution des terres a été convenue. Les entreprises construisent et exploitent... Cependant, les restaurants flottants privés spontanés mentionnés ci-dessus opèrent sur des surfaces terrestres et aquatiques attribuées aux entreprises. Cette entreprise a désormais dû cesser ses activités dans cette destination touristique.

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Les restaurants flottants continuent de fonctionner avec vigueur malgré l'interdiction. Photo : Tien Hung

Il faut que je m'en occupe bientôt

Lors de la conférence de dialogue avec les entreprises de services touristiques organisée par le Département de la culture, des sports et du tourisme fin mars 2025, un représentant de l'Association du tourisme de Nghe An a également souligné la situation chaotique sur le site touristique de Pha Lai.

Selon l'Association du tourisme, après l'approbation de la politique d'investissement et d'autres procédures connexes, les radeaux flottants spontanés et non autorisés situés au quai du projet de ferry de Lai ont continué d'exister et de fonctionner de plus en plus vigoureusement pendant de nombreuses années, malgré les documents de suspension des autorités locales ainsi que des départements et des branches. De nombreux conflits et disputes ont eu lieu ici entre les radeaux, affectant le paysage écologique, l'environnement touristique et la sécurité des voies navigables. Ces dernières années, de nombreux groupes d’inspection et de travail intersectoriels ont conclu et demandé l’arrêt de l’exploitation de radeaux illégaux sur le projet Pha Lai.

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La barrière avant d'être brisée. Photo : Tien Hung

Plus précisément, depuis juin 2020, l'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province a demandé à 3 familles opérant sur des radeaux flottants dans la zone touristique de Pha Lai de cesser d'exploiter 5 radeaux qui ne sont pas qualifiés pour fonctionner. En juin 2022, le ministère des Transports (ancien ministère) a publié un communiqué officiel stipulant que « Les radeaux flottants assurant la restauration dans la zone du barrage de Pha Lai ne sont pas des véhicules fluviaux au sens de la réglementation et sont des structures temporaires non réglementées par la loi en matière de conception, d'inspection technique de sécurité et d'enregistrement des opérations. Nous demandons au Comité populaire du district de Con Cuong d'ordonner aux forces de l'ordre de suspendre leurs opérations et d'élaborer un plan de démantèlement et de déblaiement afin de garantir la sécurité des touristes dans la zone du barrage de Pha Lai et sur la rivière Giang. »

En juin 2023, le Comité populaire du district de Con Cuong a annoncé et demandé que « d'ici le 10 juillet 2023 au plus tard, les propriétaires de radeaux flottants opérant dans la zone du barrage de Pha Lai doivent céder la surface de l'eau du barrage de Pha Lai sur la rivière Giang au Comité populaire du district de Con Cuong. Dans le même temps, les propriétaires de radeaux flottants qui ont signé un engagement démantèleront volontairement les ouvrages de construction, les œuvres architecturales, les fournitures, les matériaux, les marchandises, les machines, les équipements, etc. dans la zone du barrage de Pha Lai avant le 8 juillet 2023. Passé ce délai, le Comité populaire du district organisera des barrières pour empêcher les personnes et les touristes d'accéder à cette zone ». Cependant, ces demandes n’ont pas été suivies par les ménages contrevenants. Les autorités ont été contraintes d'ériger des barrières, mais ont tout de même laissé de petites entrées et sorties pour que les restaurants flottants puissent continuer à accueillir les clients.

D'ici décembre 2024, le Comité populaire du district de Con Cuong a publié un document interdisant temporairement de recevoir des touristes dans la zone du barrage de Pha Lai et sur la rivière Giang. Cet avis indique clairement que l'accueil des visiteurs, les services de restauration et de boissons ainsi que le transport de passagers par voie navigable intérieure du barrage de Pha Lai jusqu'en amont de Khe Khang seront temporairement suspendus à partir du 12 décembre 2024 jusqu'à nouvel ordre du Comité populaire du district. Le démantèlement des ouvrages de construction violant les réglementations sur la construction, le foncier, les ressources naturelles et l'environnement doit être achevé avant le 20 décembre 2024. Prendre des décisions sur la mise en œuvre obligatoire de mesures correctives pour les maisons flottantes. Mais les ménages contrevenants n’ont une fois de plus pas obtempéré.

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L'entreprise pour laquelle le gouvernement avait demandé des investissements à Pha Lai a dû cesser ses activités. Photo : Tien Hung

« Malgré des progrès dans le traitement des infractions liées aux maisons flottantes, la publication de documents et de décisions, les solutions proposées par le Comité populaire du district de Con Cuong restent lettre morte, sans aucune action concrète pour les mettre en œuvre. Les maisons flottantes continuent de fonctionner malgré l'ordre de suspension temporaire », a déclaré un représentant de l'Association du tourisme. Il a ajouté que grâce aux enquêtes et aux sondages menés auprès des partenaires de voyage de toute la province et des touristes de près et de loin ainsi que des attractions touristiques opérant à Con Cuong, on peut constater que le tourisme à Con Cuong en général a stagné au cours des dernières années, même la quantité et la qualité des services touristiques diminuent considérablement. La raison est en partie due à l'impact des problèmes dans la zone d'écotourisme de Pha Lai, en particulier la fin des opérations de radeaux illégaux dans la zone d'écotourisme de Pha Lai n'a pas été complètement résolue, ce qui a provoqué des opérations instables.

Expliquant la décision de créer un comité d'application il y a trois mois mais qu'elle n'a pas encore été mise en œuvre, M. Tran Anh Tuan, vice-président du comité populaire du district de Con Cuong, a déclaré qu'en raison de nombreux changements de personnel dans le passé, le plan d'application n'a pas pu être mis en œuvre. « En avril prochain, après avoir restructuré notre personnel, nous déciderons de faire respecter les infractions dans cette destination touristique », a déclaré M. Tuan.

Source : https://baonghean.vn/day-dua-trong-xu-ly-vi-pham-o-diem-du-lich-pha-lai-10294473.html


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