Taxer la propriété de plusieurs maisons et terrains pour lutter contre la spéculation

Dans le communiqué officiel 5333/BXD-QLN envoyé au bureau du gouvernement pour rendre compte de la situation récente des prix de l'immobilier, le ministère de la Construction a proposé de taxer les cas de possession de nombreuses maisons et terrains. Cette proposition a été faite dans un contexte de forte augmentation continue des prix de l’immobilier et du logement dans les zones urbaines en 2024, notamment à Hanoi.

Bloc « garder le terrain et attendre le bon moment »

Pour surmonter la situation d'augmentation des prix du logement et de l'immobilier, le Ministère de la Construction a proposé d'étudier et de proposer de perfectionner la réglementation relative aux enchères des droits d'utilisation des terres, en assurant le respect des situations pratiques, dans le sens d'une augmentation des dépôts, en déterminant le prix de départ du terrain pour la vente aux enchères proche de la réalité de la zone. Dans le même temps, raccourcir le délai de paiement de l'enchère gagnante, limiter le nombre de personnes participant à l'enchère à des fins spéculatives.

Le ministère de la Construction a également recommandé que le ministère des Finances étudie, propose et conseille sur les politiques fiscales applicables aux résidences secondaires ou aux propriétés abandonnées et inutilisées ; Recherche sur les politiques fiscales dans les cas de possession et d'utilisation de nombreuses maisons et terrains pour limiter la spéculation et l'achat et la vente sur une courte période de temps pour réaliser un profit.

La proposition de taxer les propriétés secondaires ou plus ou les personnes qui possèdent plusieurs maisons et terrains n’est pas une idée nouvelle. Auparavant, de 2009 à 2018, le ministère des Finances avait mentionné ce contenu lors de l’examen du projet de loi sur l’impôt foncier. En août 2023, les électeurs de Hô Chi Minh-Ville ont également continué à proposer de taxer les résidences secondaires et d’imposer des taxes plus élevées sur les terrains vacants et les maisons qui ne génèrent pas de valeur foncière.

En outre, lors de l’examen de la loi foncière (amendée), le Comité permanent de l’Assemblée nationale a également demandé au gouvernement de proposer d’urgence des réglementations sur des taux d’imposition plus élevés pour les personnes utilisant de grandes superficies de terrain, de nombreuses maisons et la spéculation foncière.

Récemment, l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers (VARS) a également proposé une politique fiscale immobilière applicable à deux groupes de personnes : ceux qui achètent une résidence secondaire ou plus, et les propriétaires qui abandonnent leurs projets. Le taux d’imposition augmentera progressivement pour les transactions où le vendeur a une courte période de propriété.

VARS a déclaré que ces dernières années, les concepts de « maisons abandonnées », de « villas abandonnées » et de « zones urbaines abandonnées » sont devenus de plus en plus familiers et populaires. Cette situation peut facilement être rencontrée n’importe où. Cela montre un paradoxe ironique, entre « des terres et des maisons abandonnées » d’un côté et la scène de personnes en difficulté, travaillant toute leur vie mais ne parvenant toujours pas à acheter un terrain ou une maison de l’autre.

VARS estime que cette situation non seulement gaspille les ressources foncières mais crée également une injustice sociale, lorsque la majorité de l'offre de logements - qui est de plus en plus rare - continue de « tomber » entre les mains de ceux qui ont un excédent financier.

Ils possèdent quelques propriétés, voire des dizaines, voire des centaines, mais les laissent à l'abandon, « gardant le terrain et attendant le bon moment », ce qui entraîne une augmentation des prix de l'immobilier, rendant l'accès au logement de plus en plus limité.

La proposition de taxer l'utilisation de plusieurs propriétés devrait empêcher la spéculation et le « gonflage » des prix de l'immobilier à des fins lucratives. Photo : HOANG TRIEU

Comment taxer ?

Ce qui préoccupe l’opinion publique, c’est de savoir si cette proposition fiscale sera effectivement mise en œuvre, contribuant ainsi à prévenir la spéculation et à lutter contre les hausses de prix virtuelles.

Selon M. Nguyen Van Dinh, président de VARS, le système juridique actuel ne prévoit pas de sanctions pour contrôler et empêcher les activités spéculatives et l’accaparement des terres pour faire monter les prix ; Parallèlement, les achats et ventes incontrôlés constituent la principale cause de la « fièvre foncière » dans de nombreuses localités.

Les spéculateurs achètent des terres et les laissent à l’abandon, attendant que les prix augmentent ou créant une pénurie artificielle. C'est une pratique courante, dont le but est de « faire monter les prix pour réaliser un profit ». « Il est urgent de mener des recherches sur la taxe foncière afin de réguler le marché. Il ne faut pas ignorer cette politique simplement parce qu'elle est difficile à mettre en œuvre », a déclaré M. Dinh.

Selon le VARS, en plus de promouvoir l’offre de logements sociaux dans les zones urbaines, l’État doit disposer d’un mécanisme de régulation pour réduire les facteurs spéculatifs, aidant ainsi le marché immobilier à être équilibré à long terme.

Une fiscalité immobilière efficace et transparente, ciblant ceux qui accumulent et spéculent plutôt que ceux qui achètent des biens immobiliers à des fins d’habitation ou à des fins de production et d’affaires, contribuera à la fois à augmenter les recettes budgétaires et à réguler le marché immobilier. C’est également une tendance générale dans le monde.

En termes de méthodologie, VARS estime que la taxe devrait être appliquée aux résidences secondaires et supérieures. Comme à Singapour, tout Singapourien qui achète une maison doit payer des frais de 20% de la valeur du bien pour la deuxième maison, 30% pour la troisième maison... De plus, le taux d'imposition peut augmenter progressivement avec les transactions immobilières pour lesquelles le vendeur a une courte période de détention.

À Singapour, si vous vendez la première année, vous devrez payer 6 % de taxe sur la valeur du bien, si vous vendez la deuxième année, vous devrez payer 8 % de taxe, la troisième année, ce sera 4 %, et après la quatrième année, vous ne serez plus soumis à cette taxe ou à ces frais.

En Corée, les terres abandonnées ou en cours de remise en état depuis plus de 2 ans sont taxées à 5 %, les terres abandonnées depuis 5 ans sont taxées à 8 %, les terres abandonnées depuis 7 ans sont taxées à 9 % et les terres abandonnées depuis plus de 10 ans sont taxées à 10 %. Aux États-Unis, les terres abandonnées sont taxées à 3 %...

M. Nguyen Van Dinh a déclaré que de telles réglementations limiteraient ou élimineraient la motivation des gens à spéculer, freinant ainsi l'augmentation des prix de l'immobilier, car avec les coûts d'intérêt et autres coûts d'opportunité, posséder des biens immobiliers spéculatifs devient plus risqué.

Au cas où les gens voudraient encore spéculer après l'imposition des impôts, le budget prélèvera des impôts pour servir à l'investissement public, construire des écoles, des hôpitaux, des travaux de circulation...

Construire un marché immobilier transparent

Concernant la proposition du ministère de la Construction, lors de la conférence de presse régulière pour le troisième trimestre de 2024 tenue par le ministère des Finances le matin du 27 septembre, le vice-ministre Nguyen Duc Chi a déclaré que le ministère des Finances était entièrement d'accord avec cette proposition du ministère de la Construction.

Toutefois, selon M. Nguyen Duc Chi, les politiques doivent être globales et holistiques, afin de construire un marché immobilier de plus en plus transparent et se développant de manière plus durable.

Maître Nguyen Van Dinh , expert juridique en droit immobilier :

Exécution synchronisée

La taxation des maisons et des terres est une solution obligatoire car elle a été clairement institutionnalisée dans la résolution 18-NQ/TW de 2022 du Comité exécutif central sur la poursuite de l’innovation et du perfectionnement des institutions et des politiques, et l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de la gestion et de l’utilisation des terres. La résolution stipule clairement : « Résoudre la situation de gaspillage des terres, laissant des terres en jachère, polluées et dégradées », « Prescrire des taux d’imposition plus élevés pour les personnes qui utilisent de grandes superficies de terres, de nombreuses maisons, spéculent sur les terres, ralentissent l’utilisation des terres et laissent des terres en jachère ».

La fiscalité des maisons et des terrains doit être mise en œuvre de manière synchrone et équitable entre les localités et une base de données est nécessaire pour garantir une fiscalité correcte et promouvoir l’efficacité des politiques fiscales.

Actuellement, le Premier ministre a approuvé le Projet 06 visant à développer des applications de données démographiques, d’identification et d’authentification électronique au service de la transformation numérique. Les nouvelles lois sur le foncier, le logement et l'immobilier mentionnent également la création d'une base de données nationale sur les marchés fonciers, du logement et de l'immobilier... Il s'agit de données importantes pour la mise en œuvre future de la loi sur l'impôt foncier, après sa soumission par le gouvernement et son approbation par l'Assemblée nationale.

Avocat Tran Dinh Dung, Barreau de Hô Chi Minh-Ville :

Créer l'équité pour les contribuables

Il est nécessaire de proposer une taxation des résidences secondaires et des terrains ainsi que de mettre en œuvre des solutions pour stabiliser le marché immobilier. Il est toutefois nécessaire d’adopter une approche unifiée pour garantir l’équité pour les contribuables. Concrètement, en termes quantitatifs et qualitatifs, il faut considérer comment la superficie des terres dans les zones centrales et périphériques sera calculée. Par exemple, une personne qui possède une deuxième ou une troisième maison dans le centre-ville d'une superficie totale de 200 mètres carrés et d'une valeur de plus de 50 milliards de VND paiera des impôts différents d'une personne qui possède une deuxième maison de même superficie dans une autre zone. La méthode raisonnable consiste à diviser la zone, la région, la valeur... de manière appropriée et équitable.

Il est également important que le taux d’imposition soit proche du marché et adapté aux capacités du contribuable. Par exemple, la valeur de la deuxième maison est de 100 milliards de VND, lorsqu'elle est vendue pour 200 milliards de VND, le taux d'imposition doit augmenter en fonction de la valeur de la maison, mais si la maison est réduite à 90 milliards de VND, seront-ils remboursés, est-ce adapté à leurs capacités...

V.Duan - S.Nhung enregistré

Source : https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm