Le Parti est soumis à la surveillance du peuple.

En appliquant avec persistance la devise « le peuple est la racine », de nombreuses localités ont des moyens proactifs et pratiques de mettre en œuvre des mécanismes de démocratie directe au niveau local. Le peuple supervise le travail du Parti depuis la base, là où toutes les politiques et directives du Parti et de l’État sont directement mises en œuvre, et là où la maîtrise du peuple doit être exercée le plus directement et le plus largement.

Le Parti est soumis à la surveillance du peuple, ce qui se reflète avant tout dans les politiques et les orientations du Parti découlant des intérêts et aspirations légitimes et légaux du peuple. Promouvoir la maîtrise du peuple à partir de la base est un élément important de la sensibilisation à la démocratie et de la capacité à la pratiquer, et constitue une étape importante et essentielle dans la construction d’un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple.

Le contenu et la forme de la mise en œuvre des droits démocratiques du peuple au niveau local sont de plus en plus précisés et, une fois mis en œuvre, ils ont eu des impacts positifs et directs sur tous les domaines de la vie sociale, libérant le pouvoir créatif du peuple.

Largement déployé, mis en pratique

Le 18 décembre 1998, le 8e Politburo a publié la directive n° 30-CT/TW sur l'élaboration et la mise en œuvre des réglementations sur la démocratie de base. Évaluant la situation réelle à cette époque, la directive n° 30-CT/TW soulignait franchement que : « Le droit du peuple à la maîtrise est toujours violé dans de nombreux endroits, dans de nombreux domaines ; la bureaucratie, le dirigisme, l'autoritarisme, la corruption, le harcèlement et les troubles causés au peuple sont toujours répandus et graves, et nous n'avons pas été en mesure de les repousser ou de les empêcher. »

Il s'agit d'une politique correcte, conforme aux souhaits du peuple, issue de demandes pratiques, elle a donc été mise en œuvre rapidement et largement, étape par étape avec fermeté et véritablement mise en pratique. Les lignes directrices et les politiques du Parti ainsi que les lois de l'État sur la démocratie de base sont élaborées, complétées et perfectionnées en fonction des conditions, du niveau de développement et des exigences du pays.

Les résultats des enquêtes de terrain dans les localités et les unités confirment des points communs qu’il convient de noter. C’est-à-dire que la construction et la mise en œuvre de réglementations démocratiques au niveau local ont contribué à innover dans les méthodes et à améliorer la capacité de leadership du Parti et la gestion et l’administration de l’État ; innover le contenu et les méthodes de fonctionnement du Front de la Patrie et des organisations populaires ; Promouvoir l'esprit pionnier et exemplaire, rectifier le style et la manière de travail des cadres et des fonctionnaires pour qu'ils soient proches du peuple, respectent le peuple et favorisent le droit du peuple à la maîtrise.

Les comités du parti à tous les niveaux ont inclus la mise en œuvre du QCDC au niveau local dans leurs programmes et plans de travail. De nombreuses localités ont fait de la mise en œuvre du QCDC au niveau local un critère d’évaluation de l’émulation ; Lier l’inspection de la mise en œuvre du QCDC des localités et des unités à l’inspection du travail des chefs des comités et des autorités du Parti. Au cours de la période 2016-2020, 63 comités du Parti et autorités provinciales et municipales ont publié près de dix mille documents directifs (résolutions, directives, projets, plans, instructions...) pour mettre en œuvre le QCDC au niveau local ; Plus de 12 000 séances de propagande et de formation ont été organisées.

Des localités telles que Ha Giang, Lao Cai, Nghe An... ont publié des documents sur la mise en œuvre du QCDC au niveau local dans les langues ethniques pour les diffuser largement à la majorité des minorités ethniques de la région. Les localités ont créé de nombreux modèles pour construire et mettre en œuvre le QCDC au niveau local, contribuant ainsi à aider les gens à sensibiliser, à accéder à l’information, à appliquer volontairement la loi et à exercer efficacement la démocratie directe. Bac Lieu dispose d'un modèle de « Groupe d'autogestion du clan ».

Ben Tre a un mouvement appelé « Nouveau Dimanche Rural ». Long An a un mouvement de « 3 proximités - proche des gens, proche du travail et proche du quartier ». Lam Dong possède un « Law Club » dans les quartiers résidentiels. L'Union des agriculteurs du Vietnam a un modèle de « Club d'agriculteurs avec la loi ». Binh Thuan publie des lignes directrices pour évaluer la mise en œuvre du QCDC dans différents types. Bac Giang construit le logiciel « Système de gestion de l'information QCDC »...

La naissance de la Loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, adoptée par la 15e Assemblée nationale le 10 novembre 2022, composée de 6 chapitres et de 91 articles, a établi une base politique et juridique importante pour que le Parti et l'État continuent de perfectionner les lignes directrices, les politiques et les lois sur la démocratie en général et la démocratie au niveau local en particulier, contribuant ainsi au perfectionnement des institutions démocratiques. Les résultats concrets obtenus localement montrent que la mise en œuvre des lois démocratiques dans tous les domaines, au niveau local, contribue à la mise en œuvre effective de la loi, à la prise en main par le peuple de la gestion de l'État et de la gestion sociale, et contribue en même temps à la surveillance et à la mise en évidence de la qualité, de la scientificité, de la faisabilité et de la proximité avec le peuple des directives, des politiques et des lois du Parti et de l'État.

Le quartier de Ba Don (ville de Ba Don) est le centre économique et commercial du nord de la province de Quang Binh, animé et dynamique depuis de nombreuses décennies. La route nationale 12A traverse le centre-ville mais ne possède pas de trottoirs, et les rues des quartiers sont petites et sinueuses. Lors de la publication d'une résolution thématique sur la construction d'une zone urbaine civilisée et modèle, dans laquelle le contenu important est l'élargissement des rues, le Comité du Parti du quartier de Ba Don a décidé d'appliquer strictement le QCDC, comme base pour mobiliser les gens à faire don de terrains et à économiser les coûts de déblaiement du site. Le secrétaire du Comité du Parti du quartier de Ba Don, Dinh Thieu Son, a rappelé : Le Comité du Parti a organisé de nombreuses réunions avec la cellule du Parti, les groupes résidentiels, les groupes de travail de front et la population pour propager et mobiliser ; Modélisez de manière ouverte et transparente certains itinéraires afin que les gens puissent clairement voir leur efficacité. Chaque contribution, aussi petite soit-elle, des citoyens est enregistrée sur un grand tableau et affichée publiquement. Les grandes et les petites questions sont soumises au peuple pour discussion et accord. Après plus d'un an de mise en œuvre de la « résolution d'ouverture des routes », des centaines de personnes du quartier ont volontairement fait don de près de 3 000 mètres carrés de terrain ainsi que de 1,2 kilomètre de clôtures, d'arbres, de maisons... d'une valeur de plus de 20 milliards de VND.

Des milliers d’histoires peuvent être racontées sur l’efficacité de la mise en œuvre du QCDC au niveau local, similaire à celle du quartier de Ba Don. En 2023, les membres de l'Association des agriculteurs de tout le pays ont fait don de 4,6 millions de mètres carrés de terres, ont contribué à hauteur de plus de 8 000 milliards de VND et ont consacré plus de 2,5 millions de jours de travail, ont réparé et coulé du béton sur plus de 598 000 km de routes rurales...

Des domaines et des modèles diversifiés

La mise en œuvre de la démocratie au niveau local est à la fois une condition et une exigence pour perfectionner et améliorer la qualité du fonctionnement du système politique local. Selon le groupe de journalistes, dans les localités qui ont bien mis en œuvre le QCDC au niveau local, la plupart des conflits et des problèmes entre la population et le gouvernement sont résolus de manière satisfaisante au niveau local, créant une atmosphère harmonieuse et ouverte dans la communauté, contribuant de manière significative au maintien de la stabilité politique et sociale.

Les communes, les quartiers et les villes ont pratiquement entièrement mis en œuvre le contenu de la divulgation publique pour que les gens puissent connaître, discuter, décider et superviser sous de nombreuses formes : affichage dans les bureaux, organisation de réunions de villages, de hameaux et de groupes résidentiels ; annonces via des systèmes de haut-parleurs... Les gens sont habilités à exercer leur droit de propriété en discutant et en décidant des questions relatives aux villages, aux hameaux et aux groupes résidentiels, telles que les politiques et les niveaux de contributions à la construction d'infrastructures... De nombreuses localités mettent en œuvre le QCDC au niveau local en conjonction avec le nouveau programme de construction rurale avec de nombreuses solutions synchrones et efficaces.

Les activités de supervision de l'Inspection populaire et du Conseil de supervision des investissements communautaires au niveau local favorisent l'appropriation et la créativité du peuple, affirmant que le plus efficace est de superviser les travaux et les projets avec la participation et la contribution directe du peuple, contribuant à apporter des avantages pratiques à la communauté où le projet est bénéficié. Des localités comme Ho Chi Minh-Ville, Quang Ninh et Nghe An ont des façons de faire les choses bonnes et créatives ; élaborer de manière proactive des règlements, des programmes, des plans et attribuer des tâches à chaque membre; Des réunions mensuelles sont organisées pour synthétiser les opinions et les propositions et les envoyer au Comité permanent du Comité du Front de la Patrie au niveau de la commune.

À Bac Kan, de 2013 à 2023, l’Inspection populaire a supervisé 2 382 cas et recommandé aux autorités compétentes d’examiner et de résoudre 147 cas ; Le Conseil de surveillance des investissements communautaires a supervisé 6 050 inspections sur 4 823 projets et travaux d'investissement, détectant 286 travaux présentant des signes de violation. À Binh Phuoc, de 2018 à aujourd'hui, l'Inspection populaire des communes, des quartiers et des villes a effectué 1 968 inspections et recommandé la récupération de plus de 300 millions de VND d'argent illégal. Les conseils de surveillance des investissements communautaires ont organisé 2 439 séances de surveillance pour 2 282 projets ; Détecté et recommandé le traitement de 612 constructions avec violations, récupéré de l'argent illégal et des expositions d'une valeur de 259 millions de VND...

La supervision directe par le peuple à travers la mise en œuvre de la démocratie de base contribue à promouvoir la réforme administrative, à renforcer la discipline administrative, à créer des changements dans la conscience et le style de travail des cadres et des fonctionnaires vers la proximité avec le peuple, le respect du peuple, l'écoute des opinions du peuple et la responsabilité envers le peuple. Les comités et autorités du Parti de base élargissent la démocratie, rendent publiques les procédures administratives, promeuvent l'application des technologies de l'information, mettent en œuvre les mécanismes de « guichet unique » et de « guichet unique » et le modèle de « gouvernement amical, au service du peuple », créent des conditions favorables pour les individus et les organisations, aident les entreprises et les personnes à surveiller l'exécution des tâches des cadres, des fonctionnaires et des employés publics. De nombreuses localités ont développé un ensemble d’indices de satisfaction de la population pour les services administratifs et publient chaque année les résultats des mesures.

Les citoyens supervisent et contrôlent directement le pouvoir de l'État en exerçant le droit de se plaindre, de dénoncer et de présenter une pétition aux autorités compétentes, ou de présenter une pétition par l'intermédiaire du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques pour résoudre les pétitions, les lettres, les plaintes et les pétitions. La mise en œuvre de la démocratie de base encourage les comités et les autorités du Parti à tous les niveaux à accroître le dialogue, à recevoir les gens, à mobiliser et à persuader, à limiter les mesures administratives dans la résolution des cas qui surviennent et à résoudre rapidement les plaintes et les dénonciations relevant de leur compétence.

Selon les statistiques du Comité central de mobilisation de masse, en 2023, aux niveaux des communes, des quartiers et des villes de 39 provinces et villes, près de 54 500 réunions avec la population et plus de 13 000 dialogues avec les secrétaires du Parti ont été organisés ; Près de 109 mille réceptions publiques et plus de 22 mille dialogues avec le président du Comité populaire. Les agences administratives de l'État à tous les niveaux ont résolu 23 735 cas, soit un taux de plus de 88 %, recommandant ainsi la récupération de 59,4 milliards de VND et de 0,6 hectare de terres pour l'État ; Restituer 190,8 milliards de VND et 9,1 hectares de terres aux organisations et aux particuliers ; Restaurer et garantir les droits de 28 organisations et 1 096 personnes...

Poursuivant la diversification des formes de garantie de la maîtrise du peuple, dans le sens de la démocratie directe, le 18 février 2019, le 12e Politburo a publié le Règlement n° 11-QDi/TW sur la responsabilité des chefs des comités du Parti à tous les niveaux dans l'accueil des citoyens, le dialogue direct avec eux et le traitement des réflexions et recommandations des citoyens. Selon la camarade Phuong Thi Thanh, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti de Bac Kan, en application du règlement n° 11-QDi/TW, le Comité provincial du Parti a émis 2 règlements et 2 stipulations sur l'accueil du public, le dialogue direct avec la population et le traitement des réflexions et recommandations de la population. Le Comité provincial du Parti inclut périodiquement ce contenu dans le programme clé des affaires intérieures, de la lutte contre la corruption et de la réforme judiciaire ; Parallèlement, il faut se concentrer sur l’inspection et la supervision de la mise en œuvre des responsabilités des secrétaires du Parti aux niveaux inférieurs pour ce travail.

À partir des politiques du Parti institutionnalisées dans les lois des États, le processus de mise en œuvre du QCDC au niveau local est une leçon pratique apprise pendant la direction du Parti dans le processus d'innovation. À travers la réalité locale, de nombreux cadres, membres du parti et citoyens ont souligné certaines limites actuelles dans la mise en œuvre du QCDC au niveau local.

Alors que de nombreuses ressources sont mobilisées et que de nombreux programmes et projets de grande envergure sont mis en œuvre, ils soulèvent des questions directement liées aux droits et aux intérêts des populations. Le système juridique de l'État est en cours de perfectionnement et certaines politiques ne sont pas encore unifiées, ce qui conduit à des applications différentes entre les localités et les unités, suscitant des questions parmi la population. Dans certains endroits et dans certaines localités, la mise en œuvre du QCDC au niveau local est encore une formalité.

Le personnel, en particulier le personnel de base, a des capacités et des qualifications faibles, n’a pas résolu les problèmes rapidement et en profondeur et n’a pas pleinement intégré les opinions et recommandations légitimes de la population. La mise en œuvre de la démocratie dans certains endroits n'est pas encore associée à la discipline et à la loi... Cette réalité exige de promouvoir davantage le rôle actif et proactif du peuple à travers le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, de mettre en œuvre de manière efficace et substantielle le Conseil populaire au niveau local ainsi que les activités de supervision et de critique sociale - formes de promotion de la démocratie directe, d'aider les autorités compétentes à planifier et à mettre en œuvre les politiques et les lois plus efficacement, d'apporter une contribution importante à la construction du grand bloc d'unité nationale, de réaliser les objectifs de développement socio-économique des localités et de l'ensemble du pays.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné : « Dans le régime politique socialiste, la relation entre le Parti, l'État et le peuple est une relation entre des sujets ayant des objectifs et des intérêts unifiés ; toutes les directives, politiques, lois et activités du Parti et de l'État sont au bénéfice du peuple, en prenant le bonheur du peuple comme objectif à atteindre... ».

Source : https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html