L’UE est actuellement le troisième marché d’exportation des produits vietnamiens .
Le Pacte vert pour l’Europe (PVE) est la réponse de l’UE à l’urgence environnementale, en particulier au climat mondial. Un ensemble de politiques qui rétablissent l'engagement de la Commission européenne, avec une vision pour 2050. L'EGD couvre tous les secteurs de l'économie : de l'agriculture à l'énergie et des transports à la construction, au commerce,…
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Le 14 juillet 2021, la Commission européenne a adopté une série de propositions visant à aligner les politiques de l’UE afin de réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici 2030, par rapport aux niveaux de 1990.
Réduire les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici 2030 nécessite une part plus élevée d’énergie renouvelable dans la production d’électricité et une plus grande efficacité énergétique.
Le 11 novembre 2022, les négociateurs du Parlement européen (PE) et du Conseil européen, représentant les 27 États membres de l'UE, sont parvenus à un accord sur une loi appelée règlement sur l'utilisation des terres, le changement d'affectation des terres et la foresterie (UTCATF). La nouvelle loi vise à éliminer 310 millions de tonnes de CO2 d’ici 2030 grâce à l’utilisation des terres, des arbres, de la végétation, de la biomasse et du bois.
Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) de l'UE est une politique commerciale environnementale qui comprend des taxes carbone sur les biens importés sur les marchés de l'UE en fonction de l'intensité des émissions de gaz à effet de serre dans le processus de production dans le pays d'accueil.
Ce mécanisme contribuerait à égaliser les prix du carbone entre les produits nationaux et importés, évitant ainsi le risque de voir les entreprises de l’UE délocaliser leur production à forte intensité de carbone vers d’autres pays pour profiter de normes laxistes (fuite de carbone).
L’UE estime qu’un mécanisme vert pour les importations en provenance de l’extérieur de l’UE, par le biais d’un système de tarification du carbone, encouragerait une industrie plus propre dans les pays tiers.
Le fonctionnement du CBAM pendant la période de transition sera étudié et revu avant l’entrée en vigueur officielle du système en 2026. La Commission européenne évaluera s’il convient d’étendre le champ d’application du CBAM à d’autres biens identifiés lors des négociations, y compris certains produits en aval et d’autres secteurs tels que les produits chimiques organiques et les polymères, comme proposé précédemment par le Parlement.
Après une période de transition, le mécanisme entrera officiellement en vigueur le 1er janvier 2026 et sera pleinement opérationnel en 2034. Durant cette période, le CBAM sera progressivement appliqué parallèlement à la suppression progressive des quotas gratuits dans le système d’échange de quotas d’émission de l’UE (EU ETS). Par conséquent, le CBAM ne s’appliquera qu’à la part d’émissions qui ne bénéficie pas du quota gratuit du SEQE au cours de la période 2026-2034.
M. Do Huu Hung, du Département des marchés européens et américains (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que l'impact du CBAM sur la production à l'exportation est certain, tout d'abord sur les produits en acier et en ciment en raison des taux d'émission élevés.
L’impact du CBAM sur la production à l’exportation dépend d’un certain nombre de facteurs tels que l’élasticité de la demande de biens, la disponibilité de biens de substitution et la mesure dans laquelle les producteurs peuvent répercuter les coûts fiscaux sur les consommateurs.
De nombreux pays pourraient s’orienter dans cette direction et étendre leur activité à de nombreux autres produits. Il s’agit donc également d’une tendance que les entreprises doivent prendre en compte dès le début du processus d’élaboration et de planification des stratégies de production.
M. Huynh Minh Vu - Directeur adjoint en charge du Centre d'intégration internationale de la ville. Hô Chi Minh-Ville (CIIS) - a déclaré que l'UE est l'un des partenaires commerciaux les plus importants du Vietnam. En particulier, depuis l’entrée en vigueur de l’accord de libre-échange entre le Vietnam et l’UE (EVFTA), le chiffre d’affaires commercial entre le Vietnam et l’UE a considérablement augmenté.
Selon M. Huynh Minh Vu, l’UE est actuellement le troisième plus grand marché d’exportation pour les produits vietnamiens. Par conséquent, les politiques de l’UE en matière d’importations ont plus ou moins d’impact sur les entreprises exportatrices vietnamiennes. Il s’agit d’un défi majeur pour certaines industries d’exportation, mais c’est aussi une force motrice pour les entreprises qui souhaitent opérer de manière proactive une transformation verte vers des normes de développement durable.
Comment les entreprises doivent-elles se préparer ?
Selon les experts, le Vietnam s’est engagé à atteindre le zéro net d’ici 2050 et encourage la transition des énergies fossiles vers les énergies renouvelables, la transformation de l’industrie verte, l’agriculture durable et l’économie circulaire. Dans ce contexte, les entreprises doivent mettre en place de manière proactive des systèmes de gestion de la qualité, innover dans la gestion, la production et les activités commerciales.
L’application de taxes sur les biens émetteurs de carbone sur le marché d’exportation encourage non seulement les entreprises qui exportent directement des produits verts, mais motive également d’autres entreprises à participer au marché des crédits carbone. Ainsi, les entreprises dont les activités contribuent à absorber le carbone sont converties en crédits carbone pour l’achat et la vente.
M. Do Huu Hung a déclaré que pour s'adapter à la tendance mondiale générale, y compris le CBAM, tous les secteurs, que leurs produits soient sur la liste imposable ou non, doivent avoir une compréhension claire des réglementations et des exigences des marchés vers lesquels l'entreprise exporte.
L’écologisation de la production est une tendance obligatoire qui passe par la conversion, l’investissement dans des technologies/pratiques de production plus propres, la réduction des coûts des produits, l’investissement dans des mesures d’économie d’énergie et des sources d’énergie renouvelables, notamment l’énergie solaire et éolienne, pour réduire la dépendance aux combustibles fossiles.
Les entreprises en particulier et les parties prenantes en général doivent coopérer et dialoguer avec l’UE pour garantir que le CBAM soit mis en œuvre de manière juste et équitable ; Coopérer avec des organismes de certification tiers pour vérifier l'exactitude de la teneur en carbone dans les rapports des entreprises vietnamiennes.
Selon M. Do Huu Hung, le Vietnam a indirectement imposé une taxe carbone par le biais de la taxe de protection de l’environnement aux entreprises produisant et important des combustibles fossiles (ce qui ne reflète pas vraiment la nature de la tarification du carbone). Le Vietnam a également élaboré et publié des réglementations et des décrets sur l'inventaire des gaz à effet de serre, comme le montrent les articles 91, 92 et 139 de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, le décret n° 06/2022/ND-CP sur la réglementation sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone, et la décision n° 01/2022/QD-TTg du Premier ministre stipulant la liste des secteurs et des installations émettant des gaz à effet de serre qui doivent effectuer des inventaires de gaz à effet de serre.
Actuellement, les ministères et les branches concernés s'efforcent également d'achever le projet de développement du marché du carbone au Vietnam, en préparant le fonctionnement pilote de la salle des marchés du carbone en 2025 et son fonctionnement officiel en 2028.
Selon la feuille de route proposée, à partir d’octobre 2023, le CBAM entamera la phase de transition. Les importateurs seront tenus de se conformer aux obligations de déclaration et ne seront pas soumis aux frais CBAM. À partir de janvier 2026, le CBAM sera progressivement introduit parallèlement à la suppression progressive du quota gratuit du système d'échange de quotas d'émission de l'Union européenne (SEQE-UE). En 2027, la Commission européenne procédera à un examen complet du CBAM et en 2034, le CBAM sera pleinement opérationnel. Les matières premières actuellement soumises à l’ajustement du CBAM sont le fer et l’acier, l’aluminium, l’hydrogène, les engrais, le ciment et l’électricité. |
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