Le gouvernement propose d'autoriser l'application de la forme d'appel d'offres désigné pour le projet de construction clé en main de la centrale principale (projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan) avec l'entrepreneur nommé dans l'accord intergouvernemental.
Le soir du 10 février, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la politique et le mécanisme spécial de construction de centrales nucléaires à Ninh Thuan, en vue de leur soumission à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la session extraordinaire qui s'ouvre le 12 février.
Le choix d’un entrepreneur en vertu de la loi sur les appels d’offres prolongera le délai.
Lors de la présentation du rapport, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a déclaré que le gouvernement avait proposé de nombreux mécanismes spécifiques pour atteindre l'objectif de mettre le projet en service dans les 5 prochaines années.
L’un des mécanismes et politiques spécifiques est la sélection des entrepreneurs. Le gouvernement propose de permettre au Premier ministre de charger l’investisseur de mettre en œuvre le projet ; Appliquer le modèle de contrat clé en main et sélectionner un entrepreneur immédiatement après que l'Assemblée nationale ait approuvé l'ajustement de la politique d'investissement du projet.
Le Gouvernement a notamment proposé d'autoriser l'application de la forme d'appel d'offres direct pour le lot clé en main de construction de l'usine principale avec l'entrepreneur nommé dans l'Accord intergouvernemental selon le processus d'appel d'offres direct raccourci (les négociations directes sont organisées sur la base du projet de contrat envoyé à l'entrepreneur).
Selon les explications du gouvernement, le choix d'un contrat clé en main est nécessaire pour accélérer les progrès, en raison de la nature des centrales nucléaires nécessitant du combustible nucléaire pour le premier cycle et des experts en exploitation et maintenance dans la première phase.
Actuellement, la loi sur les appels d’offres ne prévoit pas de réglementation sur la sélection des entrepreneurs chargés de mettre en œuvre des appels d’offres combinant les coûts d’investissement dans la construction et les coûts de production et d’exploitation (achat de combustible nucléaire et experts en exploitation et maintenance). Par conséquent, si la sélection de l’entrepreneur est effectuée selon les procédures prescrites par la loi sur les appels d’offres, elle prendra beaucoup de temps et ne respectera pas le calendrier de mise en œuvre du projet.
Le gouvernement a également proposé de nommer des entrepreneurs/de sélectionner des entrepreneurs dans des cas particuliers/de raccourcir les appels d'offres pour évaluer la technologie, faire rapport sur l'environnement, la sécurité, la sûreté, ainsi que d'inspecter les réglementations nucléaires dans les étapes d'investissement de la construction des projets d'énergie nucléaire de Ninh Thuan.
Le gouvernement estime que le ministère des Sciences et de la Technologie ne dispose pas actuellement de ressources suffisantes pour mener des évaluations de sûreté et de sécurité ainsi que des inspections réglementaires nucléaires à toutes les étapes du projet. D’autres agences professionnelles au Vietnam manquent également d’expérience dans la mise en œuvre de ce premier projet, il est donc nécessaire de faire appel à des consultants internationaux.
Il est raisonnable d’appliquer la désignation d’appel d’offres de type « clé en main ».
Après avoir examiné ce contenu, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a exprimé son accord sur le fait que l'application du package d'appel d'offres clé en main est raisonnable pour accélérer les progrès de la mise en œuvre du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan.
L'agence d'audit a toutefois noté que cette forme pourrait conduire à une concurrence limitée, à un risque d'intérêts de groupe et à un manque de transparence dans le processus de mise en œuvre.
Afin de minimiser les risques, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l’environnement a proposé d’étudier et de compléter des processus de surveillance stricts tels que : La publication de la liste des entrepreneurs et des critères de sélection pour accroître la transparence ; créer un comité de surveillance indépendant chargé d’examiner le processus d’appel d’offres ; Mettre en place un mécanisme de rapport périodique sur l’état d’avancement de la mise en œuvre du contrat ; Appliquer des sanctions strictes si des signes négatifs sont détectés lors du processus de désignation et de mise en œuvre du contrat.
En outre, il devrait y avoir des réglementations claires sur les conditions d’application, les critères de sélection des entrepreneurs et des mécanismes supplémentaires pour contrôler strictement les termes des contrats, en particulier les engagements en matière de technologie, de maintenance et de transfert de technologie après l’achèvement du projet.
En ce qui concerne les plans financiers et les arrangements en matière de capital, le gouvernement propose que les investisseurs soient autorisés à emprunter et à réemprunter à des conditions préférentielles. Le gouvernement est autorisé à utiliser les recettes supplémentaires, les économies du budget central et d’autres sources de capital légales pour le projet dans le cas où la négociation de l’accord de prêt échoue ou si le prêt est de petite envergure.
Compte tenu du volume très important de capitaux de contrepartie, le gouvernement recommande que les investisseurs soient autorisés à utiliser des prêts et des capitaux obligataires comme capitaux de contrepartie.
Selon le plan proposé par le gouvernement, l'investisseur du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan conservera tous les bénéfices restants après impôts pour compléter le capital de contrepartie pendant la période de mise en œuvre du projet. Ils sont également exemptés de la procédure d’approbation de la politique de transfert des droits d’utilisation forestière pour les éléments liés au projet.
Le Premier ministre désigne EVN et PVN comme investisseurs dans deux centrales nucléaires de Ninh Thuan
Premier ministre : la centrale nucléaire de Ninh Thuan sera achevée dans 5 ans
Le Premier ministre à la tête du comité de pilotage pour la construction d'une centrale nucléaire
Source : https://vietnamnet.vn/chinh-phu-de-xuat-chi-dinh-thau-de-lam-nhanh-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-2370210.html
Comment (0)